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1、市民政局党务公开实施方案 局各下属各支部： 为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于推进党务公开的意见精神，根据中共 中央关于党的基层组织实行党务公开的意见（试行） 和中共仙桃市委办公室印发关于 在全市各级党组织中实行党务公开的意见的通知精神，确保民政局党务公开工作深入 健康的发展，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进民政事业科学发 展，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，保障干部职工和党员的民主权利，特制定本 方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党、从严治党的方针，
2、立足于发展党内民 主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努 力增加民政工作和党内事务的开放度、透明度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗 力，为有效履行“保民生、维稳定、促发展”的历史使命提供有力的政治保障和组织保障。 二、基本原则 1、坚持全面真实、务求实效的原则。公开的内容应当真实、可信、及时，公开的结果应当 客观、公正，将本单位的实际情况和人民群众具体相结合，科学把握党务公开的特点，增 强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实 事求是，注重效果，以党员、群众满意为标准。 2、坚持科学规范、突出重点的原则。依据党
3、的路线、方针、政策和国家法律、法规实施公 开，突出对中国共产党党内监督条例（试行） 十项监督制度落实情况的公开，突出党内 外反映的热点问题的处置情况的公开。公开要面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题， 不避重就轻，不避实就虚，公开的内容、形式和程序科学规范。 3、坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新方法、新途径，着重研究工作 中出现的新情况、新问题，做到规范操作，有序推进。正确处理好党务公开与保守党内秘 密的关系。 4、坚持党务政务相互促进的原则。党务公开要与党建工作目标相结合，以党务公开为龙头， 带动和贯穿政务公开，形成相互促进、协调运转的“大公开”工作格局。 三、组织领导 民
4、政局成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小 组由民政局党委书记、局长鲍厚成任组长，党委副书记、副局长彭祥光，党委委员、副局 长朱爱平，党委委员、纪委书记刘金娥任副组长，成员由局属各二级单位一把手、局机关 各科室领导组成。领导小组下设党务公开工作办公室，具体负责党务公开的日常工作。 民政局党务公开工作由办公室及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，负责对党务 公开的形式、内容及实施进行督查；负责公开栏的制作；负责督促承办科室对公开内容的 落实。 四、公开内容 凡属中国共产党党内监督条例（试行） 及其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党 员、群众关注的重大事项
5、和热点问题，只要不涉及党内秘密都要向党员和群众公开。主要 内容包括： 1、全局和中心工作 关系全市民政事业改革和发展的重大决策、决定、规划及阶段性工作重点。2、思想建设方面 （1）党委中心组学习计划及落实情况；党员领导干部学习情况。 （2）党员教育活动安排情况；群众性精神文明创建活动计划实施情况。 3、组织建设方面 （1）本局机关组织设置、机构调整，领导班子成员分工及工作职责。 （2）发展党员及民主评议党员、评优表彰、党费收缴、使用和管理，党员队伍建设情况。 （3）党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实。 4、作风建设方面 （1）领导干部执行廉洁自律规定和重大
6、事项报告的情况。 （2）民主生活会和整改情况。 （3）领导干部述职述廉情况和机关效能建设情况。 5、制度建设方面 党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况；改革和完善党内民主选举、民主决策、民 主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等 6、其他事项 多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项 五、公开的形式、程序及时限 针对不同内容和特点，确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发 文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开；适宜对党外公开的采取党务公开栏、网站、 媒体等形式进行公开。 1、公开栏。与已设立的政务公开栏合并，通称“党务政务公开栏” ，主要公布可
7、对外公开 的党务事项。公开栏设置在民政局办公楼楼梯间，方便外界群众了解监督。 2、会议、文件。适宜党内公开的定期或不定期地召开党员群众大会、情况通报会、组织生 活会、意见征求会等以会议形式公开；也可通过印发党内文件、简报、公告等文字载体公 开。 3、媒体。公开涉及范围广，时效性强，需要社会周知的事项通过仙桃日报公开，需要 在民政系统公开的事项通过简报公开。 4、党员活动室。展示党内文件、通报、简报、制度等，供全体党员随时查阅。 5、其他形式。 按照“事前公开、征求意见决策公开、民主讨论结果公开、接受监督”的程序， 将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党务公开的项目、范
8、围、形式由党务公开办公室提出，报党务公开领导小组审批；公开的内容由职能部门或所 涉个人提供，党务公开办公室审核。 坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，公开的时间与公开的内容要相适应，固定内容 要长期公开；常规工作定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作要逐段公开； 热点问题、重点事项要及时公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理 化建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。 1、长期公开：主要指政策措施、文件规定、管理制度、审批事项、工作程序以及办事机构、 经办人等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。 2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定
9、的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周 期，一般每季度或半年更换一次。 3、逐段公开：主要指动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、党委、支部民主生活会 情况等，应根据进展逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性 公开。4、即时公开：主要指临时、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、灾害救助等内容， 应当设置一定的机动（预留）板块，根据情况及时进行公开。1、各类先进评比情况；2、 干部选拔任用情况；3、党代表推选情况；4、党员和群众关心的热点、难点问题的处理情 况；5、重大财务开支情况，重点资金使用以及重点工作进展情况；6、上级党组织、本单 位党组织以及党员干部群众提出的
10、意见建议及落实情况。 六、方法步骤 市民政局党务公开工作按以下步骤进行： （一）宣传发动阶段（1 月 6 日1 月 30 日） 召开民政系统党务公开动员大会，传达市委实施意见,统一思想、明确任务；召开征求意见 会，广泛征求党内外干部群众的意见，研究制定党务公开的具体内容、具体方式等；成立 民政局党务公开工作领导小组，下设办公室；制发民政局党务公开工作实施方案 ；聘请 党务公开监督员对党务工作进行全程监督。采取多种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛 围，提高全局党员干部群众参与、监督党务公开工作的积极性。 （二）组织实施、全面推进阶段（2 月 1 日11 月 30 日） 1、按照党务公开工作领导小
11、组的要求，局党务公开工作办公室对有关内容进行归纳整理。 完成制作公示栏，设置党务公开意见箱；利用公示栏、电子显示屏、意见箱和电话等形式 进行党务公开。 2、聘请党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见。 3、制定和完善相关配套制度，逐步使党务公开工作制度化，规范化。 （三）总结提高阶段（12 月 1 日31 日） 全面总结开展党务公开的主要做法和经验，进行广泛交流，取长补短，对党务公开工作不 断进行补充完善，形成长效机制。 1、组织由局党务公开领导小组统一参加，各科室交叉进行座谈、交流和研讨，互相学习、 取长补短，进一步对民政局党务公开工作进行充实、完善和提高。 2、搞好局党务公开工
12、作总结，找出差距，形成经验，书面上报工作情况，迎接市委的检查 验收。 3、接受纪委指导检查，参加与党务公开先进单位的交流，座谈研究，学习借鉴，取长补短， 进一步完善措施。 七、公开要求 1、明确责任。成立局党务公开领导小组，负责提出公开方案、报告公开情况以及具体实施 中的组织协调，局党委书记对党务公开工作负总责。 2、完善内容。根据民政业务实际，对党务公开的内容作进一步的深化、细化和补充。 3、重视整改。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，要派专人负责处理，专 门收集群众对党务公开工作的意见建议。对群众的意见和建议，要及时整改和反馈，重要 事项和重大问题应当及时上报局党委，办理情况和结果，应当视情公开。对署真实姓名反 映的，应当将处理结果向反映人专门反馈，听取其意见。
