《成都市青羊区服务业发展规划（2016—2025）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《成都市青羊区服务业发展规划（2016—2025）（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 空 1 空 .成都市青羊区人民政府文件 . 空 成 青府发 2016 6号 成都市青羊区人民政府 关于印发成都市青羊区服务业发展 规划（ 2016 2025）的通知 各街道办事处，区级各部门，区属国有公司： 成都市青羊区服务业发展规划（ 2016 2025）已经区政府 第六届第 72次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真 组织实施。 成都市青羊区人民政府 2016年 2月 17日 空空空空 空 2 空 成都市青羊区服务业发展规划 （ 2016 2025） 发展服务业是我国产业结构优化升级的重点，服务业的 发展水平已成为衡量地区综合竞争力和现代化水平的重 要标志 。 加快 青羊区服务业
2、发展， 对提 升青羊服务业 核心 竞争力， 促进 经 济 结构 调整 和产业结构优化升级，实现 “ 优化 四个 结构 、提 升 城 市 四态”具 有重 要 的 意义 。 同时对于落 实市 委 市政府 建设“一 门 户一高 地 两中心”、“西 部经 济核心增长极”、“ 国 家 区 域性 服务 业 核心城 市 ”等 部 署具 有重 要 的现实 意义 。 特编制 成都市 青羊区服务业发展规划（ 2016 2025）。规划 范围 为青羊区 全域 66平 方 公 里范围 ， 涵盖 14个 街道，规划 期 为 2016 2025年， 分 为 三个阶段 ： 近期 3 5年 ；中期 5 8年 ；远期 8 10
3、年。 本 规 划是 指导 青羊区服务业发展和 编制相关领域专 业规划的重 要依 据 。 第一章 规划背景 一、发展基础 （一）服务业总体规模稳步上升。 近 年 来 青羊区服务业 增加 值呈上 升 趋势 ， 2014年青羊区实现服务业 增加值 660.5亿元 ， 同 比增长 8.2%， 增速明显高于 区 域 GDP增速 ，服务业 总 量和 增速 空 3 空 在 成都市 中心城 区 排名 第 一 。服务业 增加值占 GDP的 比 重 逐 年 提 高 ， 2014年 比 重 达到 81.44%， 较 2013年 增长 1.29个百分 点， 逐 渐形 成 以 服务业为 主 导 的产业结构。 专栏 1
4、2009 2014年青羊区服务业增加值及增速 专栏 2 2009 2014年青羊区产业结构图 空 4 空 （二）主导产业优势日趋明显。 青羊区 以 总 部经 济 为 核心 的 金融 服务 、 文博旅游 、 商 务 商贸 、 科技 服务 四 大主 导 产业 支撑作 用 日 益 增 强 。 2014年 四 大主 导 产业实现 增加值 511亿元 ， 占 服务 业 增加值 的 比 重为 77%， 占 GDP比 重 达 63%。 金融 服务业 作 为 青羊区第 一 大主 导 产业，优 势进一 步 发展， 骡马 市 片 区 被评 为 “ 省 级 金融 服务业 集聚 区 ” ， 金融 服务业 增加值总 量
5、 呈上 升 趋势 ， 2014 年实现 增加值 215.8亿元 ， 在 五 城 区 中排名 第 一 。 （三）总部经济效应日渐凸显。 青羊区是成都市 总 部经 济 功 能 发展 指 定 区 域 之 一 ， 将 总 部经 济 作 为区 域核心 重点发展， 逐渐 形 成 金融商 务 总 部 、 青羊 工 业 总 部 基 地 、 绿舟 总 部经 济 产业 园 三 大 总 部 集群 ， 其 中 青羊区 辖 区 内 各 银行 一 级 分 行 、 证券法 人 机 构 、 期 货法 人 机 构 及保险省 市级 分 公司 数 量 占全 市 总 数 近 半或 达 半数 以 上 。青羊 工 业 总 部 基 地 集
6、聚效应 显 著 增 强 ， 2014年 累计引 进总 部 企 业 386家 ， 全 年实现 税收 8亿元 ， 同比增长 14%。 二、发展机遇 （一）国家建设一带一路构想。 2013年 9月和 10月， 中 国国 家 主席习 近 平 先后 提 出共 建“ 丝绸之路 经 济 带 ” 和 “ 21世 纪海 上 丝绸之路 ” 的重 大倡 议， 2015年 3月 28日国 家 发展 改革 委、 外交 部 、 商 务部 联 合发 布了 推动共 建 丝绸之路 经 济 带 和 21 世纪海 上 丝绸之路 的 愿景与行动 ， 提 出以 政 策沟 通 、设 施 联 通 、 贸易畅 通 、 资金融 通 、 民 心
7、相 通为 主 要 内 容 ，重点 加 强 合 作 ， 达 空 5 空 到 经 济 互补 、 共融 发展。青羊区 作 为 “一 带 一 路 ” 重 要 节 点 城 市 中心城 区， 应 积 极 融 入 “一 带 一 路 ” ， 创新 贸易 方 式 ， 推动 新兴 产业合 作 ， 建设 境 外 经 贸 、 跨境 经 济 合 作 区， 加 强旅游 合 作 ， 开 展 文 化 交 流 ， 加 强科技 合 作 ， 加快 丝路基金 组 建 ， 引 导 股权投 资基金 和 社 会 资金共 同 参 与 “一 带 一 路 ” 重点 项目 建设等 。 （二）国家大力推进深化改革、转型升级。 我国 正 处 于全 面
8、 深 化 改革 的 攻坚 期、加快 经 济 转型 升级的 关 键 期 。 以 经 济 体 制 改 革 为重点 全 面深 化 改革 ， 要 统筹兼顾 ， 在 牵 动 全 局 的 改革 上 取得 新突破 ， 增 强 发展 新 动能 。 协 调 推动 经 济 稳 定 增长 和结构优化， 我们 既 要全 力 保 持 经 济在 合 理 区 间运 行 ， 又 要 积 极促进 经 济 转型 升级 、 行 稳致 远 。 要全 面深 化 改革 ， 加快 转型 升级， 不断理顺体 制 机 制 ， 加 强 环境 保 护 和 治理 ， 走可持续 发展 之路 ， 促进 社 会和 谐稳 定 。 2015年 6月，国务 院
9、 发 文 关于 大 力 推 进 大 众创 业 万众 创新若干 政 策 措 施的 意 见 ， 推 进 大 众创 业 、 万众创新 ， 对于 推动 经 济 结构 调整、 打造 发展 新 引 擎 、增 强 发展 新 动 力 、 走创新驱 动 发展道 路 具 有重 要意义 。青羊区 作 为 西 部 特 大 城 市 中心城 区， 具 备创新 、 创 业的 信息 、 人 才 、 交 通 等方 面 的 相对 优 势 ，为青羊区 服务业发展 提 供良好 的政 策 环境 。 （三）规划构建成渝西昆菱形经济圈。 2015年 3月，成都 首 次 提 出 由 国 家 规划，成都 、 重 庆 、西 安 、 昆 明四城
10、构 建“ 成 渝 西 昆菱 形 经 济 圈 ” ， 以 更好 地实现 “一 带 一 路 ” 和 长 江 经 济 带 战 空 6 空 略的 互 联 互 通。构 建 成 渝 西 昆菱 形 经 济 圈 ，有 利 于形 成区 域 经 济 协 调 发展 新 平 台 ，发 挥 区 域 优 势 ， 推动 西 部 更好 发展， 形 成 中 国 新 的经 济增长极 。青羊区 作 为成都市 中心城 区， 应 充 分 利 用 这 一 政 策 优 势 ， 加 强与 周边 区 域 的 联 系 交 流 ，实现优 势 互补 、 协 同 发展 、 互利 共 赢 。 （四）成都建设国家区域服务业核心城市。 2014年 5月，
11、成都市市 委 市政府 出 台 中 共 成都市 委、 成都市人民政府 关于加 快建设 服务业 核心城 市的 意 见 ， 以 加快 服务业 转型 升级为 主 线 ， 以 提 升 运筹 决 策 、 商贸 物 流 、 金融 服务 三 大 核心 功能 为重点， 以 服务业 集聚 区为 载 体 ， 推动 优 势 服务业 向品牌 化 、高 端 化 、 国际 化 方 向 发展， 把 成都 建 成国际国 内 知 名、高 端 优 势 突 出 的服务业 核心城 市。 同时 成都市 相 继 提 出 建设 以 成都为 中心 的 世 界 旅游 目 的地 、 国际 购物天堂 、 世 界软件 名城等 ， 积 极 推动 服务业
12、发展。 青羊区 作 为成都市服务业发展的 核心 区 域 之 一 ， 引 导 服务业 集聚 、 高 端 发展， 推动 青羊区服务业 进 入新 的发展 阶段 。 三、问题与挑战 （一）单位土地经济产出率低。 2014年青羊区地 均 GDP和 地 均 服务业 增加值分 别 为 12.29亿元 /平 方 公 里、 10.01亿元 /平 方 公 里 ，略 高于 成都市 中心城 区， 但 与 广州越秀 区 、 北京东 城 区 、 上 海 黄浦 区 、 深 圳福田 及 重 庆渝 中 区 等城 区 相比 差距 较 大 。地 均 GDP仅 为 黄浦 区 、 越秀 区的 1/6， 东 城 区 、 福田 区 及 渝
13、 中 区的 1/3， 空 7 空 地 均 服务业 增加值 仅 为 黄浦 区 、 越秀 区的 1/7， 东 城 区的 1/4， 福 田 区 、 渝 中 区的 1/3。 专栏 3 2014年青羊区与成都市其他中心城区以及国内部分区 域地均指标水平比较 （二）产业集聚度相对较低。 目 前 青羊区 仅 金融 服务业 在 骡 马 市 片 区 形 成 了集聚 发展，青羊 工 业 总 部 基 地 虽然 产业 集聚 度 高 ， 但 主 导 产业 不 明 晰 。 从 青羊区重点发展的 四 大主 导 产业 来 看 ， 商 务 商贸 、 文博旅游 、 科技 服务 尚未 形 成成 熟 的产业 集聚 区。 （三）产业国
14、际化水平有待提升。 目 前 青羊区 尚无 国际化的 产业 园 区和 载 体 ， 而锦 江 区 、高 新 区 、 天 府 新 区 、 龙泉驿 区 等 均 有 1 2个 国际化产业 园 区。 截至 2015年已 开 馆 外 国 领 事 馆仅 1 个 （ 斯 里 兰卡 ）， 与 锦 江 区（ 9个 ） 、 武侯 区（ 3个 ）有 较 大 差距 。 2014年青羊区 世 界 500强企 业 数 量 达 82家 ， 占 成都市 主 城 区的 19%， 与 高 新 区 、 锦 江 区 等 也存 在一 定 差距 。 空 8 空 专栏 5 成都市国际合作（含港澳台）产业园区（部分） 青羊区作为成都市中心城区，
15、尚缺乏国际化的产业园区和载体，而锦江区、高新区、 天府新区等均建设有 1 2个国际合作产业园区。 锦江区 ：港澳（成都）现代服务业园区 高新区 ：新川创新科技园、中韩创新创业园 龙泉驿区 ：中法成都生态园 天府新区 ：川法生态科技园、德国北威州中心 温江区 ：海峡两岸科技园 （四）文博旅游产业价 值空间 有待 挖掘 。 青羊区 拥 有 丰富 的 产业 类 和事业 类 文博资 源 ， 约 占全 市的 三分 之 二 ， 但 文博资 源 的 价 值 空 间 尚未 充 分 挖掘 ， 对 产业 促进 和 拉 动效益 不 明显 。 一方 面 ， 产业 类 文博资 源 经 济 产 出 率 较 低 ， 承载细
16、 分 产业 不 明显 ， 尚未 形 成 以 点 带 面 效应 ， 呈 带 、 块 发展 ； 另 一方 面 事业 类 文博资 源 与 产 业 融 合 度 较 低 ， 对 产业 促进 和 拉 动效益 有 待挖掘 。 （ 五 ） 可用于 产业 发展的载 体 空间 有 限 。 青羊区 幅员 面积 66 空 9 空 平 方 公 里 ， 与 成都市 其 他 区 县 相比 幅员 面积 相对 狭小 （ 除锦 江 区 外 ）， 可 用 于 产业发展的 土 地 总 量 相对 偏少 。 此 外 ， 截止 2014年， 青羊区现有 甲 级 写字楼仅 城 市 之 心、 华 置 广 场 2座 ， 总 体 量 达 9.2 万 平 方 米 ， 在 成都市 中心城 区 中排名 第 四 ， 与 锦 江 区 、高 新 区 、 武侯 区 差距 较 大 。 同时 区 内 老旧 楼 宇 较 多
