三八线的由来及其历史作用

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1、三八线的由来及其历史作用 沈志华 三八线与朝鲜战争密切相关，这是人所共知的事实。然而，三八线究竟是如何划定的?划分三八 线本身到底说明了什么?三八线与朝鲜战争之间内在的和本质上的联系在哪里?这些问题在历史 上都有不同的说法，其结果对于分析战后远东局势的走向又有十分重要的作用，因而是值得进 一步研究和探讨的。 中日甲午战争之后，朝鲜这个曾在某种程度上依附于中国的王国便受到了日本的统治。1910年 日本帝国主义吞并朝鲜，使它成为一个被征服的省份。第二次世界大战即将结束的时候，盟国 首脑在商议战后国际安排时也谈到了朝鲜的命运。在1943年11月的开罗会议上，罗斯福、蒋 介石和丘吉尔共同签署的开罗宣言

2、对朝鲜问题是这样说的：“我三大国轸念朝鲜人民所受 之奴役待遇，决定在相当期间，使朝鲜自由独立。”1 在紧接着召开的德黑兰会议上，罗斯 福又与斯大林讨论了朝鲜的前途问题。斯大林说他看到了开罗宣言，并说朝鲜应该获得独 立。他还同意在朝鲜能获得完全独立以前，需要有那么一段准备时间，也许需要40年。2 1945年2月的雅尔塔会议再次谈到朝鲜问题。2月8日罗斯福与斯大林举行会晤，在两人谈过 苏联参加对日作战的条件以后，罗斯福提出讨论领土托管问题，并向斯大林提出，在朝鲜人民 做好自治的准备之前，“朝鲜要由一个苏联代表、一个美国代表和一个中国代表实行托管”， “托管期愈短愈好”。大概是鉴于英国外交大臣艾登曾

3、拒绝过美国在1944年3月提出的战后对 朝鲜和印度支那进行托管的方案，罗斯福认为“没有必要邀请英国参加朝鲜的托管”。斯大林 同意托管的方案，但他建议还是应该邀请英国参加托管。于是，战后由中、美、苏、英四国对 朝鲜实行临时托管的方案便在雅尔塔会议上确定下来。但会议文件并未具体谈到托管朝鲜的问 题，只是在提到对哪些领土将实行托管时说，“这将是有待以后达成协议的事情”。3 杜鲁 门继任美国总统后，于1945年5月底派特使霍普金斯去见斯大林，斯大林表示没有改变四国托 管朝鲜的政策。4然而，由于日本宣布无条件投降，引起了远东军事和政治局势的突然变化，于是在四大国尚未 就朝鲜的托管问题达成具体协议之前，首

4、先要解决美国和苏联分别在朝鲜半岛对日本军队进行 受降以及实行军事占领的问题。这时，便引出了三八线的划分问题。 北纬38度线原本是一条自然的和地理的划线，虽然在朝鲜境内的这条长约300公里的无形的划 线将朝鲜半岛分为面积大体相同的两部分，但是其本身并没有任何军事上、政治上和经济上的 意义。人为地从军事或政治上利用这条划线，最早是由日本和沙皇俄国提出来的。1896年日俄 密谋瓜分朝鲜，日本曾向沙俄秘密提出以三八线为分界线。1904年日俄战争前夕，沙皇也曾做 出决定，俄国只控制三八线以北，听凭日本在三八线以南任何地方登陆。但这两次划分均因双 方利害冲突而未能实现。 真正使三八线成为从军事角度利用的分

5、界线，是日本在第二次世界大战中对朝鲜驻军的兵力部 署进行调整时实现的。1945年2月，日本把部署在朝鲜半岛的日军以三八线为界划分为两部分， 北部的军队归关东军指挥，南部的军队为大本营所属。后来，针对苏联可能参加对日作战的情 况，日本大本营提出了把全部驻朝日军划归关东军指挥，并由朝鲜总督兼任关东军总司令官的 方案。但5月7日参谋总长梅津美治郎带着这个方案去见裕仁天皇时，遭到天皇拒绝。5 这 样，三八线在实际上就为后来苏联在中国东北和对日本关东军作战，而美国则在南朝鲜 和日本列岛与大本营直接指挥的日军作战提供了客观依据。 然而，三八线事实上被美苏两国加以利用，又有其突然性和偶然性。在苏联出兵对日作

6、战之前， 美苏两国没有就各自的作战区域进行明确划分。在1945年7月的波茨坦会议上，美英苏三国军 事首脑曾同意，在苏联参加对日作战以后，应当在朝鲜整个地区就美苏两国的空军和海军的作 战范围划一条界线。其目的显然在于避免在战争中发生误会而混淆各自承担的责任。至于在地 面上的作战或占领区域问题，则根本没有讨论。对于美国来讲，太平洋战争的核心是解决日本 问题。因此，尽管当时的三军参谋长马歇尔要求杜鲁门授权麦克阿瑟在战争结束后的短时间内， 派一个师在釜山登陆，此外还应占领汉城和清津，但那都是在结束对日作战之后的事。在波茨 坦会议上，苏军总参谋长告诉马歇尔，苏联在对日宣战后将进攻朝鲜，并问美军是否可以为

7、配合这次进攻，在朝鲜海岸实施军事行动。马歇尔明确回答，在日本未被摧毁，日本在南朝鲜的 军事力量未被消灭以前，美国不准备对朝鲜实施两栖作战。6 据杜鲁门回忆，那是因为当时 没有人想到，不管是美国的或者是苏联的地面部队，会在短期内进入朝鲜。杜鲁门确信，国际 会议上从来没有讨论过以三八线作为在朝鲜的分界线这个题目。7 苏联突然宣布对日作战和与此同时日本天皇决定无条件投降这两件事，8 使情况发生了急促 变化。当苏联军队向满洲和朝鲜的日本关东军大举进攻时，距离朝鲜最近的美国地面部队还远 在600英里以外的冲绳岛。因而日本战争机构的突然崩溃，在朝鲜半岛造成了真空局面。正是 在这种紧急的情况下，由美国方面迫

8、不及待地提出了美苏双方分别占领朝鲜和接受日军投降的 具体分界线问题。 至于把三八线作为分界线问题的提出，有几种不同的说法。 韩国外交协会会员金基兆提供的情况是：1945年8月10日凌晨6时左右，美国窃听到日本大 本营发出的电报，电文内容是日本御前会议决定接受无条件投降宣言。不久又截获驻朝日军司 令官发给大本营的电报，电文说：“苏联军队正大批进入朝鲜。如果美军进入这个地区，全体 日本军队就可能向美军投降”。马歇尔获知这种情况后，立即召见作战局长赫尔及林肯准将， 命令他们划出一条苏联攻入朝鲜时南下的界线，并指示美军也要即刻制订向南部朝鲜进军的计 划。据说林肯准将接受命令后回到办公室，偶然地从纽约时

9、报上得到了划定三八线的启示。 因为，纽约时报在报道苏军进攻情况时刊登的那幅地图，只画出了三八线以北的地区。于 是，美国将军这个偶然的发现，便成为美国提出以三八线为界的根据。9 施纳贝尔提供了另一种情况：日本突然投降促使美国迅速起草关于投降程序的“总命令第一号” ，而这个命令的第一段便涉及到受降区域的划分问题，陆军部作战局为尽快搞出一份文件，一 直工作到8月10日深夜。讨论的结果是盟国应在远东分几个区域受降，并且明确规定这些区域 地理上的界线。政策组的负责人博尼斯蒂尔上校只有30分钟来起草命令第一段，国务院-陆军 部-海军部协调委员会正在急切地等待着结果。最初，博尼斯蒂尔曾设想按朝鲜的行政区划来

10、划分受降界线，但身边一时没有资料。后来他注意到北纬38度线差不多从朝鲜中部穿过，而且汉 城及其附近的集中营都在三八线以南，于是他决定用三八线作为受降区域的分界线。10 还有一种说法是：在得知日本决定投降和苏军已对日宣战并大举“涌进”朝鲜半岛的消息后， 8月10日深夜，美国国务院-陆军部-海军部协调委员会在五角大楼举行紧急会议。主要议题是 在朝鲜的受降问题。出席会议的有助理国务卿邓恩、陆军部助理部长约翰麦克洛伊和海军部 高级官员巴德等五人。会上，邓恩提出美国军队应赶到尽可能北面的地区去受降。但马歇尔的 一位年轻参谋人员迪安腊斯克上校指出，军方缺乏可供立即投入使用的兵力，加上时间和空 间的因素，美

11、国军队在苏军进入朝鲜北部地区之前抵达北部纵深地区有困难。这时，麦克洛伊 便请腊斯克和另一位上校查尔斯博尼斯蒂尔到第三休息室去，要求他们搞出“一条尽可能向 北推进”，但又不致“被苏联拒绝”的界线。于是，三八线就这样在一次会议上，匆忙地由两 位美国上校提出来了。11 从资料来源看，第三种说法的真实性更可靠一些。不过，这些细节上的差别对于我们分析问题 没有本质的影响。总之，这个关于以三八线划界的建议迅速得到美国军方和国务院的同意，12 并于8月14日为杜鲁门批准。次日，杜鲁门便给斯大林发出密电，通报了已经杜鲁门批准的给 盟军最高司令官道格拉斯麦克阿瑟的有关日本武装部队投降细节的“总命令第一号”，该命

12、 令的内容之一即是以三八线为分界线，确定了美苏双方在朝鲜半岛的受降区域。8月16日，斯 大林复信表示，“基本上不反对命令的内容”，对于有关朝鲜分界线的问题也没有提出异议。 9月2日，麦克阿瑟在东京湾密苏里号舰上举行的日本投降签字仪式后，发布了“总命令第一 号”，其内容根据斯大林提议略有修改。命令提到：“驻北纬38度线以北的韩国、满洲、库页 岛、千岛列岛等地的日本军高级指挥官以及陆、海、空军和辅助部队，应向苏联远东军最高司 令官投降；日本帝国政府大本营和驻日本本土及其周围诸岛以及驻北纬38度线以南的韩国、琉 球列岛等地的日本军高级指挥官以及陆、海、空军和辅助部队，应向美国太平洋地区陆军最高 司令

13、官投降。”13就这样，三八线作为美苏两国在朝鲜受降和实行军事占领的分界线便被明确地规定下来。受降 命令传到战地时，分兵进击的苏联军队已经越过三八线，正沿着公路向汉城运动。但他们一接 到关于分界线的命令，就迅速撤回到三八线以北。9月8日，首批抵达朝鲜的美国军队第7步 兵师在仁川登陆。这是美苏两国在朝鲜半岛的第一次，也是最后一次名副其实的合作。 这条约300公里长的分界线斜穿朝鲜半岛，它截断了75条小溪和12条河流，以不同的角度越 过重山峻岭，穿过181条小路、104条乡村土路、15条道际公路和8条高级公路，以及6条南 北铁路线。14 显然，对于行政管理和经济发展来说，以及从地理的角度来看，三八线

14、都是一 条极不合理的分界线。但是，这并不表明匆忙划出的这条分界线没有政治上的考虑。 尽管美苏两国军队进驻朝鲜半岛时曾一致声明，三八线仅仅是两国军队在朝鲜驻扎时所划定的 界线，并不具有政治意义。15 但是事实上，特别是后来历史的发展表明，三八线对于所谓受 降的军事意义只是表面的和暂时的，美苏两国对三八线的确认本身已经包含着深远的政治意义。 很多研究者认为，三八线的划定只具有军事意义。如金基兆就认为，“以北纬38度线把朝鲜半 岛一分为二的决定性因素”，是“为阻止苏军南下”。他还引证说，驻南朝鲜美军司令官约 翰霍奇1947年10月27日和11月7日曾说过，以三八线分割朝鲜半岛，是由于驻朝日军的 编制

15、和部署所致；美国陆军部作战局局长沃尔特在1949年6月16日也说过：分界线是在日本 军队的两部分之间划出来的。16 原苏联学者斯拉文斯基也断言，“接受日军投降是把朝鲜一 分为二的唯一目的”，后来在冷战中，三八线才“成为南的边界”。17 俄国朝鲜问题 专家托尔库诺夫和乌菲姆采夫在刚刚出版的一部专著中仍然认为，三八线的划分“是一种非常 性的临时措施，其目的是彻底击溃盘踞在那里的日本部队，并接受他们的投降”。18 如此来 说明美苏两国对三八线的划定只是从军事意义上考虑的，显然不能说服人。美国提出以三八线 划界，首先考虑的是阻止苏军南下的军事意义，这一点无可置疑，但这不是最终的也不是决定 性的考虑。如

16、果不是孤立地或表面地看问题，那么就应该指出在军事意义背后隐藏着的政治意 义。第一，正如我们在前面讲到的，美苏等盟国对朝鲜问题的考虑，本身就是从国际政治角度出发 的。只是由于当时没有想到日本会立即宣布无条件投降，才在形势突变的情况下仓促提出受降 及实行军事占领的分界线问题。 第二，美国方面在提出朝鲜分界线时就是有政治考虑的。早在1944年3月美国就开始考虑在朝 鲜的军事占领问题。尽管朝鲜问题不是罗斯福战后远东政策的核心部分，但是他必须阻止苏联 战后在朝鲜发挥统治作用的意图。罗斯福力图通过外交途径来实现这一目的，他曾对国务卿科 德尔赫尔说，朝鲜可以置于国际托管之下，由中国、美国以及其他一两个国家参加。他还曾 向英国提出了这一建议。而美国国务院的计划甚至走得更远，它要求战后由美国对朝鲜实行统 治，这意味着美国应该在武力解决朝鲜问题上发挥决定性作用。国务院的一份文件指出：美国 参与在朝鲜及其周围地区的军事行动将大大加强它对朝鲜内部事务和对临时政府实行国际监督 中发挥主要作用。该报