各城市救市政策

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1、各城市在缓解房市上的动作 央行自 9 月 16 日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率 的消息一出，各界人士都将目光聚集与此。无论从世界经济环境、国内股市，还是楼 市，大家都认为政府有明显的“救市”意图夹杂其中。与中央货币政策相呼应的是进 入 08 年以来，各地或隐或显的地方性救市政策，目前以二三线城市居多。 常州 常州市住房公积金贷款政策从今年 9 月 1 日起将作重大调整：最高限额上调，首付比 例降低，率先在江苏开放异地贷款。调整主要内容有，借款人夫妻双方均符合贷款条件的，贷款最高额度由 30 万元调 整为 40 万元；一方符合条件的，贷款最高额度由 18 万元调整为

2、24 万元。这是该市 自 1995 年建立住房公积金贷款以来第六次调高贷款最高限额。申请二次及以上住房公 积金贷款的首付款比例由 40%降低为 30%。对于购买经济适用房等保障性住房及 90 以下的小户型住房首付款比例由 30%降为 20%。优先满足购买保障性住房的住房公积 金贷款需求。取消对二次及以上住房公积金贷款最高额度（首次贷款最高额度的 80%）的限制。对于申请二次及以上住房公积金贷款的，贷款最高额度与首次贷款相 同。尤为引人关注的是，住房公积金异地贷款开放。凡在常州本市购买住房但在外市 建立住房公积金制度的职工，只要符合该市住房公积金贷款条件，可在该市申请住房 公积金贷款，享受本市职

3、工同等的政策优惠。扬州 对于市民首套住房贷款或换购房贷款，执行下浮 15%的优惠利率，对于为改善居住条 件而换购住房的，在首付标准、上浮利率方面仍按购买首套住房的优惠规定执行。该 市规定，个人购买住房时，可以使用直系亲属的公积金，享受贷款优惠，这一人性化 的做法为扬州独创，在全省首次出现。成都 地方政府出台救市措施可追溯到今年 6 月，成都市出台了扶持当地发展的十条措施， 包括对购房者减免契税、个人所得税地方所得部分，地方财政直接给予购房补贴，外 地人购房入户等，算下来这些政策给购房者补贴约在 1 万元以上，购买普通商品住房， 按所交契税的地方所得部分给予全额补贴；购买其他商品房和已办房屋所有

4、权证的存 量住房，按所交契税的地方所得部分给予 50%补贴。“外地缴存住房公积金的也可在 成都市申请住房公积金按揭贷款购买商品住房。” 问：地震后购房，公积金的具体借款额度有没有变化？ 答：据公积金中心相关负责人介绍，虽然公积金最高贷款额度调整到 30 万，但是借款 人的具体借款额度仍按以前的办法执行。按照成都住房公积金贷款管理办法规定， 单笔公积金贷款额度必须同时具备以下 3 个条件，其一是最高额度，其二是不超过所 购住房价值总额的 70；其三是不高于按借款申请人及配偶还款能力确定的贷款限额。问：相关文件中所指“外地”的具体范围是什么？ 答：“外地缴存住房公积金的也可以在我市申请住房公积金按

5、揭贷款购买商品房”的规定，大大刺激了来自外地的购房需求。据公积金中心相关负责人介绍，这里的 “外地”不仅包括成都之外的四川各地，还包括北京、上海等全国各地。 问：要申请降低首付等具体该如何办理？ 答：对已通过成都公积金中心审批且目前正在办理个人贷款业务的楼盘，购房者 有降低首付、延长年限、提高额度需求的，由开发企业提出申请，经成都公积金中心 审批后，由受托银行与开发企业、成都公积金中心与开发企业签订补充协议。深圳 此前的 7 月 9 日，深圳国土资源和房屋管理局，发布了由深圳市房地产研究中心撰写 的2008 年上半年深圳房地产市场发展形势分析报告。报告中提出：为了“降低交 易门槛，鼓励和促进房

6、地产交易，促进市场活跃”，建议采取减免交易税费，适度放 松货币政策的“救市建议”，成为全国范围内，率先由政府提出“救市建议”的城市。 深圳的房价大幅下降，也显现出一系列对经济的负面影响。比如之前有媒体报道称， 部分已经购房的消费者，认为房屋的市值下降太快，自己不划算而选择停止偿还银行 贷款。正是为了避免类似的负面影响愈演愈烈，深圳才会在全国的楼市中，率先提出 “救市”。 长沙 2008 年 7 月 16 日，长沙市市长办公会议决定：采取措施，促进长沙房地产业健康发 展，防止大起大落。 保障性住房分配货币化、取消教育配套费、降低二手房交易税费 等措施，于 7 月 21 日正式对外发布。有购买经济

7、适用房资格的购房者如果在限定时期 内购买限定范围限定面积的商品房，可以获得 5 万元到 8 万元的购房补贴 福州 为促使楼市回暖及恢复市场信心，8 月 4 日，福州市政府下发了关于进一步促进房 地产市场持续稳定健康发展的若干意见(试行)推出了降低契税、放松公积金贷款等一 系列降低准入门槛的积极的购房政策，以及放宽预售许可证门槛的措施，以期市场重 回健康的轨道。 福州市政府近日出台的政策，诸如“公布拍卖起始价，以便开发商做好竞买前期测算 工作”、“延长交款期限，对宗地价超过 5 个亿以上的，经市政府批准，合理确定分 期付款的比例和缴款期限，缴款期限最长不超过 6 个月，以缓解融资压力”等一系列

8、举措无一不是对房地产企业的“松绑”。 北京 北京住房公积金管理中心:对 90 平方米以下的经济适用住房、限价房，购房人申请公 积金贷款，首付款比例降到购房款的 10%。 厦门 综合媒体报道，为了刺激低迷楼市重上正轨，从 8 月起，厦门市调整并降低了购买商 品住房入城镇居民户口的政策门槛-凡在厦门岛外同安、翔安两区购买商品住房的，除 享受原有的“购房入户”政策外，如果购买 70-80 平方米商品住房，还可办理不超过 2 人的常住户口。西安 西安政府出台的政策则是用财政补贴购房者以图激活市场：购买 90 平方米以下商品住 宅或 144 平方米以下二手住房的购房户，可按房款总额的 1.5%享受政府财

9、政补贴；购 买 90 平方米到 144 平方米商品住宅的购房者，可按总房款 1%享受补贴；购买 144 平 方米以上商品住房及二手房的，可按总房款的 0.5%享受补贴。此外，开发商还可享受 最多 35 元每平方米的配套费减免。 此外，在这份房产“新规”中，西安市政府还对房地产企业进行城市基础设施配套费 减免。其中规定，对于普通商品房项目，在 2009 年 6 月 30 日前，房地产开发企业按 期开工的，项目应缴纳的城市基础设施配套费在 150 元/平方米基础上减免 35 元/平方 米。经发改委、建设、国土部门审核同意，房地产企业申请延期不超过半年开工的， 城市基础设施配套费减免 25 元/平方

10、米；房地产企业申请延期不超过一年开工的，城 市基础设施配套费减免 15 元/平方米。 沈阳 8 月底，沈阳市政府也宣布了一系列“暖市”方案，包括将重启购房补贴政策，还将 提高住房公积金贷款的年限和限额。而早在今年 5 月，沈阳便调整了普通住宅的价格 标准，上调市内五区普通住宅标准至 6700 元/平方米，这使得大部分商品住房的交易 契税从 4%降为 1.5%。芜湖 一、购房户可享受财政补贴。一方面是契税方面的全补或者半补，另一方面则是按照 购房面积实行直补。二、公积金贷款的政策支持。一是首付比例由过去的最低三成降 低为二成；二是最高贷款额度提高了 5 万元；三是商业贷款可以转化为公积金贷款；

11、四是还清公积金贷款本息的可以继续申请贷款。 三、改变了去年“43 新政”关于商品房一次性预售须在 3 万平米以上的规定，改为 “实行以幢为单位办理预售申请”，让原先备受争议的一次性预售面积规定寿终正寝。 四、明确规定“对不按时开发、竣工的，要依法征收土地闲置费，直至收回土地使用 权”，对于防止开发商捂地、保证商品房的有效供应将具有十分积极的意义。河南省 河南省政府发布的政策最引人关注的有三点：一是购买首套自住商品房申请住房公积 金贷款的，首付房款由目前的 30%调减为 20%，最高贷款额度根据各市房价情况适当 提高，贷款期限可延长至 20 到 30 年；二是从今年 9 月 1 日起到明年 8

12、月 31 日，各 商业银行对商品房购买者实行房贷最优惠利率；三是凡购买经济适用房的，免除房地 产交易税；购买普通商品房的，可按一定比例减免房地产交易契税。地方政府刺激房地产市场出台政策汇总 方向 手段 典型具体做法 延长贷款最高年限 年限提高至 30 年（沈阳、长沙） 住房和城乡建设部：从 2008 年 9 月 16 日起，下调个人住房公积 金贷款利率。五年期以下（含五年）由现行的 4.77%调整到 4.59%，下调 0.18 个百分点；五年期以上由现行的 5.22%调整到 5.13%，下调 0.09 个百分点。 降低利率 对于市民首套住房贷款或换购房贷款，执行下浮 15%的优惠利率 （扬州）

13、；从今年 9 月 1 日起到明年 8 月 31 日，各商业银行对商 品房购买者实行房贷最优惠利率（河南）。 提高贷款额度 最高贷款额度提高了 5 万元（芜湖）；贷款最高额度由 25 万元调 整为 30 万元（长沙）；借款人夫妻双方均符合贷款条件的，贷款 最高额度由 30 万元调整为 40 万元，一方符合条件的，贷款最高额 度由 18 万元调整为 24 万元（常州）；取消对二次及以上住房公积 金贷款最高额度（首次贷款最高额度的 80%）的限制（常州）；个 人购买住房时，可以使用直系亲属的公积金（扬州）；将住房公积 金贷款上限从 30 万元提高到 40 万元（石家庄）。 降低首付款比例 首付比例降

14、为二成（芜湖、长沙）；对于购买经济适用房等保障性 住房及 90以下的小户型住房首付款比例由 30%降为 20%（常州） ；对 90 平方米以下的经济适用住房、限价房，购房人申请公积金 贷款，首付款比例降到购房款的 10%（北京）；二次及以上住房公 积金贷款的首付款比例由 40%降低为 30%（常州）。 可以再次申贷 还清公积金贷款本息的可以继续申请贷款（芜湖）。 商业贷款转为公积 金 住房商业贷款可有条件地转为公积金贷款（芜湖、常州、淮安）。 异地贷款开放 外地缴存住房公积金的也可在成都市申请住房公积金按揭贷款购买 商品住房（成都）；住房公积金异地贷款开放（常州）。 免担保 单身职工申请 10

15、 万元以内住房公积金贷款的可以免去担保人担保 （西宁）。 公 积 金 贷 款 公积金专用 个人购买住房时，可以使用直系亲属的公积金（扬州）。 减税 直接减 长沙市规定二手房交易税调整为 1.1%，多项房地产税费减免或延 迟收取（长沙）；购买普通商品房的，可按一定比例减免房地产交易契税（河南）；首次购买一套建筑面积 90 平方米以下普通商品 住房(含二手住房)，免征契税（重庆）。 调整计算方法来减 阁楼不算面积（扬州）；最高“普通住宅”价格调整至 6600 元/平 方米（石家庄）。 购房补助 城市无房困难户可获 8 万元购房补助，政策明细：经济适用住房全 面推行货币补贴方式，停止实物分配。具有经

16、济适用住房购买资格 的城市居民，在购买普通商品房时，由政府给予货币补贴（长沙）。 财政 补贴 契税补 对购房户按购房款总额，分 1.5%、1%、0.5%三个等级给予一定比 例的财政补贴（西安）；契税的地方所得部分给予全额补贴（成都） ；一方面是契税方面的全补或者半补，另一方面则是按照购房面积 实行直补（芜湖）。对住房面积未达到标准的机关老职工，购房时 一次性货币补贴标准由 2004 年的 450 元/平方米提高到 800 元/平 方米（扬州）；设立 50 万元的购房奖励（沈阳）。 土地出让金 首付比例降低 降低房地产开发企业土地出让金首付比例,放宽分期付款的次数.出 让金达到 1 亿元及以上的,可按 30%比例首付;5000 万元至 1 亿元的, 可按 40%的比例首付;5000 万元以下的,仍按 50%的比例首付（扬州） 。 给予 开发商 优惠 规费调整 减免房地产企业的城市基础设施建设配套费，并对今明两年的购房 户按购房款总额给予一定比例财政补贴（西安）；清理税费收取。 对房地产开发过程规费进行一次清理（长沙）。 市土地资产管理委员会近期应坚持适度从