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1、让人才高地助飞港区发展 随着经济增长支撑点向新材料、新能源、新装备等高新技术产业和现代物流业转移， 人才的竞争对产业结构升级起到关键性的作用，而要实现地区的跨越式发展，高层次人才 的作用能否得到有效发挥以及发挥的潜力有多大，将对该地区经济和社会的发展起到举足 轻重的作用。 为了做好港区高层次人才发展工作，构建港区人才发展高地，让人才助飞港区经济社 会全面发展，结合港区实际需重点做好以下几个方面： （一）加大政策创新力度，打造人才竞争新优势。根据港区的实际承受能力和兑现能 力，为高层次人才的引进尽可能地制定优惠政策，以政策吸引人。强化资金扶持政策，政 府部门要设立人才开发专项资金，建立健全经费保
2、障机制，将人才开发经费列入政府财政 预算，并随着经济社会发展需要不断增加。完善人才保障政策，落实各类人才的养老、失 业、医疗、工伤、生育保险等政策，通过安家补助、专家公寓、周转房等多种形式，落实 好高层次人才的住房保障。对高层次人才的配偶安置、子女入学等给予相应的优惠条件。 （二）优化软硬环境，做到“事业留人，待遇留人，感情留人”。一要放手让高层次 人才干事业。将他们安排到适合他们发挥才能的岗位上，在科研经费、设施等条件方面尽 量满足他们的需求；提升各类基础设施、科技公共平台的水平，大力发挥“三创”载体 （创新载体主要是指聚集为科技创新提供服务的公共服务平台、各类专业技术服务平台和 科研机构、
3、企业研发中心、工程技术中心等研发机构的载体；创业载体（孵化器）主要是 指聚集科技型创业企业以及促进成果转化、孵化的载体；创意载体是指聚集以创意产业为 支柱的现代科技服务业的载体）、企业工程技术中心等载体的基础作用，为高层次人才积 极打造创业平台。二要落实好福利待遇，完善分配激励政策，坚持以效益体现价值、用财 富回报才智的原则，大力推行劳动、资本、知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配， 不断深化收入分配制度改革，构建以年薪制、期股期权制等多种形式为内容的多元化分配 体系。要为高层次人才在港区集聚发展事业提供优质的公共服务和生活环境。三是加大感 情投入，使他们愿意来，留得住。要通过寄发慰问信、
4、邀请函等形式与高层次人才保持联 系，邀请他们前来参观考察，并报销往返费用。对已经前来落户的高层次人才，可以组建 外地高层次人才联谊会，定期组织活动，为他们的相互交流提供机会，满足他们的情感需 求，为高层次人才搭建技术、思想文化等方面的交流平台。 （三）完善高层次人才培养机制，增加高层次人才总量。要把高层次人才队伍建设提 高到战略高度来认识，作为人才兴区的一个重要环节来抓。应围绕我区经济发展定位，实 施好省高层次人才培育计划，扎实推进省“333”工程、市“1010”工程，打造港区高层次人力资源第一方阵。同时通过校企合作、订单培养、重点研发课题合作和科研项目合作等 方式，培养一批青年高级专家和技术
5、骨干。加强高技能人才的培养，围绕我区新材料、新 能源、新装备等紧缺技能人才，以提高职业技能为核心，依托技工技校和职业院校，建立 高技能人才培训基地，加强技师队伍建设，形成高技能人才优势群体。（四）创新高层次人才使用方式，使高层次人才以更灵活的方式为本地服务。完 善人才竞争机制。坚持以用为本，变身份管理为岗位管理，在竞争中使用人才、解放人才。 完善人才评价考核机制。坚持德才兼备原则，不唯学历、职称、资历、身份，注重在创新 实践中评价和检验人才。完善市场配置机制。加强现代市场体系建设，发挥市场在资源配 置中的基础性作用，推动人才、技术、产权等要素市场的优化配置。另外，通过中介机构 实行人才派遣也是时下兴起的一种引进高层次人才的好方法，特别适用于短期项目对高层 次人才的需求。 通过以上政策措施的落实，为实现港区的科学跨越式发展，实现省市区既定的十二五 目标提供坚实的人才保障。
