《区委书记在2007年上半年新农村建设汇报会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区委书记在2007年上半年新农村建设汇报会上的讲话（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、区委书记在2007 年上半年新农村建设汇报会上的讲话同志们：今天我们在这里召开新农村建设试点工作汇报会，目的就是要认 真总结前阶段工作，部署下阶段工作。刚才，各镇及有关部门都做 了情况汇报，总的来说，新农村建设工作试点取得了很大的成绩。 下面，我讲几点意见：一、肯定成绩，正视困难，再接再励开展社会主义新农村建设试点以来，各级政府决心大，动作快， 投资多，农民参与的积极性高，效果明显。一是农村基础设施建设得到明显改善通过基础设施建设，给辖区农村带来了巨大变化。目前累计完成 农村基础设施建设投资9622 万元。其中，农村道路建设已完成投资 5868 万元，修建农村道路295 公里；农村水利已完成投
2、资2520 万 元，建成灌溉渠道21 条83 公里，完成民办公助小型水利项目95 项， 改善农田灌溉面积45 万亩，解决了15 万农民安全饮水问题； 新建沼气池3000 多座，试点村屯沼气池普及率达到了80。教育 文体、医疗卫生等建设也取得很大成绩，极大地改善了农村生产生 活条件。二是农村经济得到较快发展农业产业发展有了新的提高。随着农村交通、水利条件的改善， 带动农业产业的发展，形成了以基础设施建设促进产业发展，以产业发展推动新农村建设的良性循环。糖料蔗、优质谷、西甜瓜、桑 蚕、畜禽、等已成为城区主导产业，优势产业的发展得到进一步提 升。2006 年完成农业总产值8.0162 亿元，同比增长
3、14.8%。农民人均 纯收入3556.6 元，同比增长10.1%。据初步统计2007 年上半年农业 总产值30933 万元，同比增长23.56%。农民人均纯收入3499.64 元， 同比增长14.0%。三是农村社会事业有了新的发展。通过“一事一议” 组织发动群众 筹资筹劳，逐步完善农村民主管理的新模式，落实了村务公开制度， 强化了村务管理的监督措施，规范了民主决策机制，有效推动了农 村民主政治建设。通过开展村容整治和实施“城乡清洁工程” 相结合， 农村的居住环境明显改善。同时，积极推动卫星广播电视进农家， 电话宽带进农户，开展各种类型的农民培训和“三下乡” 活动，进一 步更新广大农民的思想观念
4、，不断改变一些旧风俗、旧习惯，崇尚 科学，讲文明、讲卫生等新生活、新风尚不断深入人心。试点工作虽然取得一定的成绩，但也还存在不少问题，如基础设 施建设项目推进比较慢，发展不平衡，个别干部群众有厌战松懈的 情绪，对农村产业建设支持不够,产业支柱尚未真正形成，重视政府 作用，对调动和充分发挥农民的积极作用不够；重视硬件建设，忽 视软件建设，对农民的素质教育、法制教育及基层组织建设等关注 不够，等等。在下一步新农村建设中，我们要及时总结经验教训， 对存在的问题要认真分析研究，并加以解决，务必完成试点工作任务。二、突出重点，创新思路，全力推进(一)从总体思路上，要把握好以下几个要点：一要进一步深化对新
5、农村建设的认识。有几点我们必须认识到， 第一，新农村建设不是新村建设，新农村建设内容很广，内涵很丰 富，要按中央提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁， 管理民主”的目标要求来全面把握。第二，新农村建设不是一个短期 的事情，是一个长期的过程。第三，新农村建设是一个系统工程， 需要多方面多部门的配合，不能局限于某几个方面和部门。二要激发农民的积极性，使农民真正成为新农村建设的主体。在 开展新农村建设中，政府和农民的作用都很重要，但两者在建设中 地位有所不同，政府起主导作用，农民则是建设的主体。政府在推 进新农村建设中，既不能缺位，也不能越位，政府要根据农民的真 实需要，搞好规划，增加公共
6、投资，提供公共服务，制定政策引导 社会力量参与农村建设，要让新农村建设的目标贴近农民的需要， 着重在提高农业效益、改善农村面貌、提高农民生活质量上下功夫。 要让农民感受到自己是新农村建设的受益者，是建设的主体，自觉 参与规划制定，积极为改变家乡面貌贡献自身力量。从目前新农村 建设实践看，各级政府的决心大、动作快，调集了一定的人力、物 力和财力，支持新农村建设。而对农民的积极性和主动性，调动得 不够，发挥得也不充分，一些农民还处于观望态度，甚至还有一些 等靠要的思想。今后，在新农村建设中，必须着力处理好政府和农民个人的关系，政府要通过引导作用，千方百计调动农民的积极性 和主动性，让农民真正成为新
7、农村建设的主力军。衡量试点成不成 功的一个很重要的标准，就是能否把农民调动起来，使农民在参与 建设新农村的过程中自身的收入、素质和能力得到提高。农民收入 增加了，自身素质能力提高了，也就达到“生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主”的根本目标。三要通过试点探索如何构造乡风文明的新型农村基层文化。这是 软件建设，新型农村不一定是房子建得很豪华，路修得很好，关键 是一个村要有一种内在的文化，乡风很正，村民精神状态很好，环 境很清洁，即使硬件建设一般，也一样能给人一种很好的感觉，这 是现阶段我们应该提倡的。我们不可能搞很多豪华型的村屯，现阶 段也做不到。因此，要发挥农民的作用，通过文化建
8、设，培育文明 的乡风，和睦的邻里关系，营造一种和谐的氛围，这就是我们所追 求的。在这方面，我们做得还不够。试点工作虽然取得了一些成绩， 今后我们要把工作进一步做细做实。四要做好新时期的农村基层组织建设工作。新农村建设是给老百 姓做好事，为老百姓谋福利的一个最好的机会，我们不能失去这个 机会，要通过新农村建设把基层组织建设结合在一起，使基层组织 得到强化，使干群关系得到改善。 “三农” 问题是一个非常复杂的问题， 是全党工作的重中之重，关系到党的政权的安危，关系到整个国家 的基础，所以抓新农村建设一定有大局意识，要站在这个高度去认 识，才能抓好新农村建设工作。 (二)从具体工作上，要在“ 五个一
9、”上下功夫1、围绕一个核心，就是农民增收这个核心。抓新农村建设试点要 认真研究“三农” 问题，认真研究党和国家的政策。改革开发以来， 党和国家的政策做了几次大的调整：一次是二十世纪八十年代初期 的家庭联产承包责任制，拉开了中国改革的序幕；另一次是二00 三 年的农村税费改革，核心就是减负；这一次就是新农村建设，核心 就是要协调工农关系，统筹城乡发展。从2004 年到2007 年中央1 号文件都是讲“三农” 问题，并不断加大对“ 三农”的投入，力度是前 所未有的，我们要抓住这个有利的时机，把“三农” 工作推上一个新 台阶；抓住试点工作这个机遇，大力发展农村经济，千方百计引导 农民加快致富，拓宽农
10、民增收渠道，实现农民增收目标。2、突出一个重点，就是基础设施建设这个重点。我们农村基础设 施确实比较薄弱，在新农村建设试点当中，要抓住基础设施建设这 个重点，对农村道路、农村水利、生态能源、教育文体、医疗卫生、 信息通讯等基础设施项目要加快完善。新农村建设试点安排这么多 的资金，是难得的机遇，关键就是要发动农民一起来参与建设，要 农民在参与过程中增加自身的收入，提高素质和能力。这是一个很 重要的问题，不能就项目完成项目，就投资完成投资。要确保项目 建设的顺利实施。一是各级党委政府要高度重视，因地制宜，尊重 民意，体现特色，着眼长远，尤其是村屯规划一定要认真抓好。二 是要坚持分级负责，确保项目资
11、金及时足额到位。三是要坚持量力 而行，确保试点项目按时完成。要主动地降低成本，依靠广大农民的积极参与，鼓励大家通过自己的劳动来改善自己的生活环境。四 是要坚持特事特办，确保各项优惠政策得到落实。五是要坚持检查 指导，确保基础设施建设项目工程质量。城区要加强对资金的审计， 加强对项目质量的监理和督查。集中这么多资金给农民办点事不容 易，要把好事办好，实事办实，管好用好资金，确保项目质量。要 做到竣工一个验收一个，保质保量完成项目投资计划。六是要坚持 长效管理，确保工程项目发挥效益。3、主攻一个方向，就是要坚持产业发展这个主攻方向。要坚持以 产业兴村、产业兴镇、产业兴区为主攻方向，积极培育发展一村
12、一 品特色产业。这个工作要认真地抓，要抓住一两个、两三个特色产 业，下足功夫，一抓到底，肯定会见成效。要真正形成特色产业， 就必须在规模上下功夫，在品种质量上下功夫，在加工销售上下功 夫，真正形成自己的产业。因此，我们要选择好自己的方向，坚持 下去，总会有收获，总会走出一条产业发展的路子。4、坚持一个原则，就是因地制宜这个原则。要根据基础和自然条 件的不同来决定建设的重点和内容，一定要从实际出发，形成特色。 要注重推广价值，通过试点，总结几个经验，上升为几种模式，把 面上工作有力推进，这也是我们试点工作的一个主要方向。5、把握一个关键，就是改革创新这个关键。所谓试点，就应该在 改革创新上下功夫
13、，要调整思路，创新思维，创新工作方式方法， 把试点工作抓好，抓出成效。三、健全机制，加强领导，合力共建 “三农”工作是全党工作的重中之重，新农村建设是“三农”工作的 总抓手，在任何时候，思想不能动摇，力度不能减弱，工作不能松 懈。今年是试点的最后一年，现在只剩下五个月时间，在这五个月， 一定要把已经定下的工作目标不折不扣地完成好。一要强化责任机 制。党政一把手要亲自抓，要亲自过问，要把这个工作作为年度工 作考核的重要内容，切实把试点工作认真抓好。二要密切协作配合。 各镇（办事处、开发区） 、各部门一定要密切协作配合，按照各自的 权限和责任，各自所承担的任务，把试点工作做好，尤其是领导小 组成员单位，要率先垂范，积极负责地做好本部门应做的工作。三 要激活群众的主体作用。要千方百计地发动群众、引导农民、激励 农民投入新农村建设。要保护好广大农民的建设热情，挖掘他们的 创造精神，引导他们把家园建设好，成为新农村建设的主体。四要 健全长效机制。新农村建设的艰巨性、长期性决定了建设新农村必 须有健全的长效机制，只有这样才能有效巩固建设成果。我们要通 过试点来研究怎么建立健全长效机制，加快推进社会主义新农村建 设。同志们，建设新农村任务艰巨，责任重大，全城区要上下一致， 齐心协力，攻坚克难，真抓实干，扎实工作，不断加快我城区新农 村建设的进程，圆满完成新农村建设试点的各项任务。
