好好休息,也是对生命的尊重

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1、融 进 村 里 “ 脱 贫 梦 ” （ 上 接 第 1 版）饲 养 蛋 鸭 的 扶 贫 计 划 。 没 有 资 金 ， 工 作 队 帮 其 申 请 了 蔬 菜 种 植 项 目 ， 免 费 送 来 了 蔬 菜 种 子 和 蛋 鸭 苗 ； 没 有 技 术 ， 工 作 队 请 来 了 专 家 指 导 。 不 仅 如 此 ， 工 作 队 还 提 前 为 其 联 系 好 了 销 路 ， 只 等 菜 上 市 、 鸭 生 蛋 。 “脱 贫 靠 的 是 自 己 的 双 手 ， 工 作 队 这 么 尽 心 ， 不 努 力 可 真 对 不 起 他 们 ！ ” 现 在 贺 常 明 充 满 干 劲 ， 预 计 明 年

2、 他 家 人 均 可 支 配 收 入 能 达 到 7 7 5 0元 。 与 贺 常 明 不 同 ， 工 作 队 为 3 组 贫 困 户 周 平 制 定 的 脱 贫 计 划 是 发 展 再 生 稻 、 养 殖 蛋 鸡 ， 实 行 生 态 种 养 。“种 子 和 鸡 苗 都 是 包 联 干 部 送 来 的 。 ” 周 平 说 ， 他 家 6 口 人 ， 父 母 年 迈 、 女 儿 残 疾 、 姐 姐 是 五 保 户 ， 家 庭 的 重 担 就 压 在 他 和 爱 人 身 上 ， 生 活 完 全 没 有 希 望 ， 但 现 在 有 了 工 作 队 的 帮 扶 ， 他 有 信 心 拔 掉 “穷 根 ”

3、 。 除 了 发 展 产 业 ， 工 作 队 还 特 别 重 视 基 础 设 施 建 设 。 从 村 部 出 发 通 往 10组 ， 一 条 崭 新 的 水 泥 路 就 在 眼 前 。 由 于 没 有 村 级 集 体 经 济 ， 贺 集 村 的 多 条 通 组 公 路 都 是 土 路 。 工 作 队 进 村 后 ， 迅 速 与 公 路 部 门 联 系 ， 打 通 了 村 部 到 9 组 、 10组 的 通 组 公 路 。 工 作 队 还 积 极 与 水 利 部 门 沟 通 协 调 ， 争 取 项 目 资 金 ， 修 缮 U 型 渠 和 防 洪 机 台 。 计 划 到 2018 年 ， 可 硬

4、化 通 组 公 路 10.5 公 里 ， 硬 化 渠 道 5 公 里 ， 建 泵 站 10 个 ， 挖 堰 塘 4 口 ， 完 成 三 个 小 组 的 电 网 改 造 ， 光 缆 宽 带 通 到 相 对 集 中 的 村 落 。 “发 展 产 业 ， 让 村 民 有 了 脱 贫 的 途 径 ， 修 建 基 础 设 施 ， 提 高 村 民 的 生 活 质 量 ， 只 有 双 管 齐 下 才 能 实 现 他 们 的 脱 贫 梦 。 ” （ 上 接 第 1 版）省 审 改 办 在 4 个 试 点 市 编 制 清 单 基 础 上 形 成 了 全 省 市 州 行 政 职 权 通 用 目 录 。 目 录 经

5、 征 求 各 市 州 意 见 后 正 作 最 后 的 修 改 ， 市 编 办 待 省 修 定 完 善 后 ， 将 及 时 组 织 政 府 部 门 编 制 责 任 清 单 ， 确 保 在 全 省 第 一 时 间 、 第 一 批 次 向 社 会 公 布 。 9 月 10日 ， 对 于 湖 北 迪 科 医 药 有 限 责 任 公 司 法 定 代 表 人 杨 必 春 来 说 ， 无 疑 是 一 个 特 殊 的 日 子 。 这 天 ， 当 她 从 市 长 肖 菊 华 手 中 拿 到 全 市 首 张 “三 证 合 一 、 一 照 一 码 ”营 业 执 照 时 ， 高 兴 地 说 ：“公 司 注 册 登 记

6、 不 用 再 像 以 前 那 样 跑 几 个 部 门 、 递 交 诸 多 材 料 、 办 理 三 个 证 照 了 ， 现 在 只 需 用 一 天 时 间 在 一 个 窗 口 办 理 好 营 业 执 照 就 行 了 ， 相 比 以 前 便 利 多 了 。 ” 2014 年 9 月 以 来 ， 我 市 先 后 推 出 “先 照 后 证 ” 、“三 证 联 办 ” 、“三 证 合 一 ” 、“一 照 一 码 ” 等 一 系 列 企 业 设 立 登 记 改 革 举 措 。 2014 年 9 月 1日 启 动 “先 照 后 证 ”改 革 ， 市 场 主 体 可 先 向 工 商 部 门 申 办 营 业 执

7、 照 ， 后 向 有 关 部 门 申 办 许 可 审 批 。 2014 年 10月 1日 实 行 企 业 设 立 工 商 营 业 执 照 、 组 织 机 构 代 码 证 和 税 务 登 记 证 “三 证 联 办 ” ， 将 原 来 分 别 申 请 、 分 别 递 交 资 料 、 分 别 办 理 、 分 别 发 证 变 为 一 表 申 请 、 一 窗 受 理 、 一 套 资 料 、 联 合 办 理 、 统 一 发 证 ， 申 请 人 提 交 的 资 料 由 28 个 减 至 10个 ， 办 理 时 限 由 7 个 工 作 日 减 至 2个 工 作 日 ， 提 速 7 1%。 2015 年 5 月

8、 1日 起 实 行 “三 证 合 一 ” （“一 证 三 号 ” ） ， 按 照 “一 表 申 请 、 一 窗 受 理 、 一 套 资 料 、 一 并 办 理 、 颁 发 一 照 ”的 审 批 模 式 ， 1 个 工 作 日 即 可 办 结 ， 再 提 速 5 0%。 2015 年 9 月 10日 起 实 行 “一 照 一 码 ” ， 按 照 “一 表 申 请 、 一 窗 受 理 、 一 企 一 码 、 一 网 互 联 、 一 照 通 用 ” 的 标 准 开 展 企 业 登 记 工 作 。 系 列 改 革 大 大 缩 短 了 企 业 创 办 周 期 ， 提 高 了 行 政 效 率 ， 优 化

9、了 营 商 环 境 ， 有 效 激 发 了 市 场 主 体 创 新 创 业 活 力 。 2014 年 ， 我 市 学 习 借 鉴 上 海 自 贸 区 和 天 津 滨 海 新 区 行 政 审 批 体 制 改 革 经 验 ， 在 荆 门 高 新 区 创 新 行 政 审 批 体 制 机 制 ， 按 照 “市 级 放 权 、 区 级 整 合 、 双 管 （ 垂 管 ） 集 中 ”的 要 求 ， 将 113 项 市 级 行 政 权 力 下 放 到 荆 门 高 新 区 ， 设 立 行 政 审 批 局 ， 正 式 建 立 “一 章 审 批 、 两 通 服 务 、 三 单 制 权 ” 审 批 服 务 新 模

10、式 。 2015 年 8 月 3 1日 ， 东 宝 区 行 政 审 批 局 挂 牌 成 立 ， 将 区 直 21个 部 门 承 担 的 113 项 行 政 审 批 职 能 全 部 划 入 行 政 审 批 局 。 2015 年 10 月 ， 市 政 府 印 发 荆 门 市 行 政 审 批 局 组 建 工 作 方 案 ， 正 式 启 动 市 行 政 审 批 局 组 建 工 作 。 方 案 明 确 将 市 直 27 个 部 门 的 102项 行 政 审 批 事 项 划 入 市 行 政 审 批 局 ，归 并 为 项 目 审 批 、 环 保 安 全 、 施 工 许 可 、 市 场 服 务 、 社 会 事

11、 务 五 大 类 综 合 办 理 ， 同 时 归 并 现 场 踏 勘 、竣 工 及 环 保 验 收 事 项 ； 公 安 、 国 土 、 规 划 3 个 市 直 部 门 的 18 项 行 政 审 批 事 项 暂 不 划 转 ， 设 立 行 政 审 批 科 整 体 进 驻 市 政 务 服 务 中 心 ； 工 商 、 质 监 等 11个 垂 管 或 双 管 部 门 在 市 政 务 服 务 中 心 设 立 服 务 窗 口 。 同 时 根 据 “人 随 事 走 、编 随 人 走 ” 的 原 则 和 事 权 集 中 情 况 ， 将 市 直 相 关 部 门 从 事 行 政 审 批 工 作 的 在 编 人 员

12、 连 人 带 编 划 入 市 行 政 审 批 局 。 目 前 各 项 组 建 工 作 正 有 序 推 进 ， 近 期 将 正 式 运 行 。 以 行 政 审 批 制 度 改 革 为 突 破 口 的 简 政 放 权 ，已 在 2015 年 初 显 成 效 ，截 至 目 前 ， 全 市 市 场 主 体 达 到 16 .7 万 户 ， 比 2014 年 底 新 增 了 1.6 万 户 。 观观 点点 7 2 0 1 5 年 1 2 月 2 9 日 星 期 二 主 编 ： 张 冬 梅 美 编 ： 孟 亚 利 m a il： r b p lb 近 日 ， 一 则 “广 东 恐 怖 保 姆 毒 杀 老 人

13、 ” 的 消 息 ， 引 发 全 国 震 惊 。 据 报 道 ， 这 位 4 5 岁 的 保 姆 为 提 前 拿 到 工 钱 ， 用 肉 汤 投 毒 、 针 筒 注 射 毒 物 、 绳 子 勒 脖 等 恶 毒 手 段 ， 毒 杀 了 7 0 岁 的 雇 主 。 案 发 后 ， 她 还 主 动 供 述 ， 曾 以 类 似 的 手 段 ， 谋 害 其 余 9 位 老 人 。 手 段 之 歹 毒 ， 涉 案 数 量 之 多 ， 令 人 震 惊 之 余 ， 也 引 发 对 养 老 的 更 多 思 考 。 面 对 生 命 ， 任 何 慨 叹 都 显 得 苍 白 。 对 生 命 最 好 的 尊 重 ， 莫

14、 过 于 对 事 件 的 反 思 。 这 名 “蛇 蝎 保 姆 ”最 终 该 受 到 何 种 惩 罚 ， 应 由 法 律 予 以 裁 决 。 但 这 个 用 生 命 写 下 的 叹 号 ， 却 有 理 由 让 我 们 思 考 案 件 背 后 的 症 结 。 从 已 经 披 露 的 部 分 事 实 来 看 ， 事 件 并 没 有 我 们 想 象 的 那 么 复 杂 。 问 题 在 于 ， 并 不 缜 密 ， 甚 至 略 显 笨 拙 的 作 案 手 法 ， 缘 何 能 屡 屡 得 逞 ？ 若 不 是 因 为 最 后 一 位 受 害 老 人 的 耳 环 、 存 折 、 戒 指 等 财 物 没 了 踪

15、 影 ， 恐 怕 “蛇 蝎 保 姆 ” 依 然 会 逍 遥 法 外 。 问 题 恐 怕 还 得 回 到 养 老 自 身 上 来 。 一 方 面 ， 传 统 的 家 庭 观 念 ， 让 不 少 老 人 认 为 住 养 老 院 是 “儿 女 不 孝 顺 ， 家 庭 不 幸 福 ”的 表 现 ， 不 愿 意 选 择 前 往 养 老 院 养 老 ； 另 一 方 面 ， 即 使 对 养 老 院 有 需 求 ， 但 养 老 院 水 平 参 差 不 齐 ， 一 些 口 碑 好 、 服 务 水 平 高 的 养 老 院 ， 又 “一 床 难 求 ” 。 这 也 让 “居 家 养 老 ” 成 了 大 多 数 老

16、人 的 选 择 。 居 家 养 老 固 然 符 合 传 统 的 观 念 ， 但 问 题 在 于 ， 很 多 家 庭 往 往 不 具 备 足 够 的 照 顾 能 力 ， 不 得 不 为 此 聘 请 家 庭 医 护 人 员 或 保 姆 。 一 面 是 6 0 岁 以 上 老 年 人 口 数 量 高 达 2 . 1 2 亿 ， 失 能 半 失 能 老 人 近 3 5 0 0 万 ， 数 额 庞 大 ； 一 面 又 是 养 老 市 场 不 够 发 达 ， 鱼 龙 混 杂 。 可 以 说 ， 正 是 居 家 养 老 服 务 体 系 不 完 善 ， 才 给 了 “蛇 蝎 保 姆 ” 可 乘 之 机 。 更 加 重 要 的 是 ， 假 如 子 女 能 对 照 顾 老 人 的 保 姆 、 医 护 人 员 多 一 些 关 注 ， 类 似 的 悲 剧 不 是 能 够 避 免 吗 ？ 倘 若 亲 人 多 一 些 亲 力 亲 为 ， 多 一 些 陪 伴 照 顾 ， 对 老 人 的 伤 害 不 是 可 以 减 少 ， 甚 至 规 避 吗 ？ 最 好 的