不依法履职就要追责

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1、6 法制动态 2017 年 11 月 11 日 星期六 责任编辑： 朱颖 新 华 社 上 海 电 （ 记 者 王 涛 ） 携程亲子园工作人员 “ 虐童 ” 的视 频 8 日 在 网 上 引 发 关 注 。 9 日 晚 间 记 者 从 携 程 获 悉 ， 该 亲 子 园 已 停止运营并无限期整顿 。 此前据上海市长宁公安分局 证实 ， 警方接到报案后 ， 立即派员 到 场 控 制 了 4 名 工 作 人 员 ， 现 其 中 3 人 因 涉 嫌 虐 待 被 监 护 、 看 护 人罪已被依法刑事拘留 。 携 程 则 告 诉 记 者 ， 已 配 合 警 方提供了全部视频素材及相关电 脑 设 备 ； 后

2、 续 将 及 时 与 相 关 方 保 持 沟 通 ， 等 待 相 关 部 门 的 鉴 定 和 取证结果 。 考虑到亲子园中受侵害儿童 的 家 长 同 时 也 是 该 公 司 员 工 ， 公 司 组 建 法 律 援 助 团 队 ， 由 公 司 法 务 和 外 部 独 立 律 师 组 成 ， 任 务 是 为家长提供法律援助 。 根 据 该 公 司 最 新 披 露 的 数 据 ， 该 亲 子 园 9 月 入 园 幼 童 为 106 人 、 10 月 为 110 人 、 11 月 为 114 人 。 一 段 视 频 近 日 在 网 络 热 传 ： 上 海 携 程 亲 子 园 一 名 工 作 人 员 粗

3、 暴 扯 下 一 名 女 童 背 包 砸 在 地 上 ， 并 将 孩 子 推 倒 ； 另 一 段 视 频 则 显 示 ， 一 名 工 作 人 员 强 行 喂 一 名 男 童 吃 下 不 明 食 物 。 这 一 事 件 真 相 如 何 ？ 携 程 亲 子 园 究 竟 是 否 具 备 办 学 资 质 ？ 鼓 励 企 事 业 单 位 等 社 会 力 量 举 办 幼 儿 园 、 托 幼 机 构 的 同 时 ， 该 如 何 监 管 ？ 记 者 进 行 了 调查 。 令人震惊的监控视频 据 了 解 ， 视 频 中 的 携 程 亲 子 园 年 龄 最 小 的 彩 虹 班 ， 共 有 25 名 18 个 月

4、到 24 个 月 大 的 幼 儿 。 涉 事 4 名 教 职 员 工 包 括 一 名 园 方 负 责 人 、 一 名 主 教 老 师 、 一 名 保 育 员 和一名保洁员 。 一 位 王 姓 家 长 告 诉 新 华 社 记 者 ， 有 父 母 发 现 孩 子 身 上 有 伤 ， 多 位 家 长 遂 要 求 集 体 翻 看 幼 儿 园 监 控 录 像 。 “ 就 随 机 挑 了 一 天 的 监 控， 结果令人震惊 。 ” 视 频 中 一 名 工 作 人 员 强 行 喂 食 的 不 明 食 物 ， 经 家 长 证 实 系 芥 末 ， “ 不 止 一 名 工 作 人 员 喂 过 ， 孩 子 回 家

5、说 味 道 很 辣 。 ” 班 里 另 一 位 家长说 。 王 姓 家 长 介 绍 ， 自 己 家 孩 子 10 月 底 才 送 入 携 程 亲 子 园 ， 因 此 行 为 性 格 上 没 察 觉 出 有 太 多 变 化 ， 有 孩 子 已 经 出 现 异 常 ， 医 院 诊 断 为 “ 应 激 综 合 征 ” 。 “ 为 了 保 险 起 见 ， 班 上 孩 子 都 将 去 医 院 做 一 次 全方位体检 。 ” 携 程 公 司 方 面 8 日 晚 就 该 事 件 举 行 了 一 次 现 场 沟 通 会 。 涉 事 工 作 人 员 跪 地 说 “ 对 不 起 ” ， 家 长 群 起 攻 之 并

6、 追 问 ： “ 究 竟 从 什 么 时 候开始的 ？ ” 目 前 ， 涉 事 4 名 工 作 人 员 中 的 3 人 因 涉 嫌 虐 待 被 监 护 、 看 护 人 罪 被 上 海 市 长 宁 区 警 方 依 法 刑 事 拘 留 。 亲 子 园 9 日 起 停 业 整 顿 。 千头万绪的开办主体 携 程 亲 子 园 是 上 海 市 总 工 会 首 批 挂 牌 的 12 家 “ 职 工 亲 子 工 作 室 ” 试 点 之 一 。 机 构 位 于 上 海 市 长 宁 区 ， 在 2016 年 2 月 开 园 ， 占 地 约 800 平 方 米 ， 包 括 幼 儿 活 动 教 室 、 保 健 室

7、、 保 洁 室 等 ， 共 开 设 5 个 班 ， 超 过 100 名 儿 童 在 园 。 这 一 机 构 的 设 立 ， 旨 在 解 决 携 程 职 工 1 岁 半 至 3 岁 左 右 的 孩 子 在 上 幼 儿 园 之 前 家 中 无 人 带 教 的 困 扰 。 实 际 上 ， 携 程 亲 子 园 推 出 以 来 ， 名 额 一 直 “ 供 不 应 求 ” ， 在 携 程 内部员工中颇受欢迎 。 这 样 一 家 社 会 力 量 办 的 托 幼 机 构 ， 其 开 办 主 体 却 是 千 头 万 绪 。 根 据 上 海 市 妇 联 8 日 晚 的 公 开 回 应 ： “ 携 程 亲 子 园

8、是 携 程 开 办 的 企 业 内 部 托 幼 机 构 ， 委 托 现 代 家 庭 杂 志 社 读 者 服 务 部 （ 为 了 孩 子 学 苑 ） 日 常 运 营 管 理 ， 自 2016 年 春 节 后 正 式 运 营 。 现 代 家 庭 杂 志 社 读 者 服 务 部 属 独 立 法 人 单 位 。 ” 也 就 是 说 ， 杂 志 社 的 读 者 服 务 部 ， 即 “ 为 了 孩 子 学 苑 ” 系 携 程 亲 子 园 的 承 办 方 ， 与 携 程 之 间 属 委托运营管理关系 。 携 程 亲 子 园 项 目 负 责 人 张 葆 葆 在 接 受 记 者 采 访 时 表 示 ： “ 我

9、们 （ 携 程 亲 子 园 ） 是 符 合 规 定 在 做 这 件事情的 ， 具备相关资质 。 ” 但 根 据 上 海 工 商 部 门 公 开 信 息 ， 现 代 家 庭 杂 志 社 读 者 服 务 部 系 全 民 所 有 制 企 业 ， 其 经 营 范 围 与 教 育 最 相 关 的 仅 为 “ 育 儿 保 健 咨 询 ” 和 “ 开 展 有 益 于 妇 女 、 儿 童 身 心 健 康 的 活 动 ” ， 并 不 明 确 包 括教育培训 。 上 海 市 长 宁 区 教 育 局 向 记 者 表 示 ， 该 托 幼 机 构 未 在 教 育 部 门 备 案 ， 不 属 于 正 规 的 教 育 机

10、构 。 有 师 资 培 训 的 需 求 ， 教 育 部 门 才 会协助 。 监管缺位的托幼服务 相 关 专 家 认 为 ， 携 程 亲 子 园 事 件 折 射 了 0 - 3 岁 托 幼 工 作 在 内 的 学 前 教 育 面 临 的 “ 两 多 两 少 ” 现 状 。 这 一 事 件 令 人 痛 心 ， 更 是 暴 露 出 当 前 托 幼 服 务 中 的 不 足 和 漏 洞 。 需求多但托幼资源少 。 全 国 政 协 委 员 、 同 济 大 学 教 授 蔡 建 国 说 ， 随 着 二 孩 政 策 落 地 ， 社 会 对 于 儿 童 抚 育 需 求 日 增 ， 但 由 于 种 种 原 因 ，

11、各 地 存 在 孩 子 多 而 幼 托 班 学 位 少 的 现 状 ， 0 - 3 岁 的 托 幼 资 源 更 是 短 缺 。 但 是 大 力 发 展 3 岁 以 下 婴 儿 照 料 机 构 的 同 时 必 须 恪 守 底 线 ， 确 保 正 规 ， 幼 师 等 人 员 任 用 更 不 能 “ 拉 到 篮 子 里 都 是 菜 ” 。 主 管 单 位 多 但 统 一 监 督 少 。 业 内 人 士 指 出 ， 如 今 0 - 3 岁 托 幼 机 构 的 主 办 者 主 要 包 括 地 方 妇 联 、 卫 生 计 生 、 总 工 会 等 部 门 和 团 体 ， 监 管 也 是 “ 谁 办 谁 管

12、” 。 华 东 师 范 大 学 教 授 吴 遵 民 认 为 ， 应 当 明 确 统 一 的 监 管 部 门 ， 防 止 出 现 “ 都管都不管 ” 现象 。 “ 引 入 各 方 力 量 办 园 办 所 必 须 杜 绝 办 而 不 管 没 能 力 办 而 转 包 给 第 三 方 以 及 没 有 能 力 管 ， 更 要 杜 绝 将 办 园 异 化 为 企 业 利 益 或 部 门 权 力 。 ” 教 育 专 家 熊 丙 奇 说 。 上 海 市 法 学 会 副 秘 书 长 汤 啸 天 建 议 ， 建 立 社 会 力 量 办 学 “ 黑 名 单 ” 制 度 ， 除 了 追 究 当 事 人 刑 事 责 任

13、 外 ， 对 存 在 利 益 输 送 等 腐 败 问 题 和 懒 政 怠 政 不 作 为 的 ， 应 坚 决 追究惩戒 。 新华社记者 潘旭 仇逸 吴振东 携程亲子园事件追问 新 华 社 深 圳 电 （ 记 者 周 科 ） 深 圳 市 福 田 区 人 民 法 院 8 日 公 开 审 理 了 一 宗 信 用 卡 纠 纷 案 件 ， 庭 审用时约半小时 ， 当场审结 。 与以往不同的是 ， 原 被 告 双 方 都 不 在 法 庭 现 场 ， 而 是 通 过 视 频 连 线 法 院和对方当事人 ， 分别在异地参加庭审 。 这源于深圳法院上线运行的 “ 巨鲸 ” 智平台实 现 了 远 程 开 庭 ，

14、以 后 不 到 法 院 也 可 照 常 庭 审 。 该 平 台 具 有 语 音 实 时 转 文 字 功 能 ， 实 现 庭 审 各 方 发 言 快 速 准 确 自 动 识 别 、 同 步 转 文 字 、 自 动 生 成 笔 录 、 一 键 保 存 ， 当 事 人 在 平 台 点 击 确 认 按 钮 完 成 庭 审 笔 录 的 签 字 确 认 ， 且 随 时 可 以 登 录 平 台 查 看 庭 审 笔 录 。 福 田 区 人 民 法 院 院 长 陈 新 哲 说 ， 网 上 庭 审 意 味 着 今 后 无 论 身 处 世 界 哪 个 角 落 ， 只 要 有 一 台 能 上 网 、 有 摄 像 头

15、和 话 筒 的 电 脑 ， 就 能 立 刻 到 “ 福 田 法院 ” 庭审 ， 突破时空限制 ， 免去跑法院的奔波 。 自 今 年 6 月 28 日 上 线 运 行 “ 巨 鲸 ” 智 平 台 以 来 ， 福 田 法 院 已 在 线 办 理 信 用 卡 案 件 1805 宗 。 除 了 可 以 网 上 庭 审 、 语 音 实 时 转 文 字 、 远 程 视 频 调 解 ， 该 平 台 还 具 有 要 素 式 审 理 、 网 上 自 助 立 案 、 电 子签名和盖章 、 电子送达 、 裁判文书自动生成和网 上执行等多个信息化功能 ， 实现金融类案件立案 、 审判 、 执行全流程在线办理 。 新

16、华 社 合 肥 电 （ 记 者 周 畅 ） 记 者 从 安 徽 省 司 法 厅 获 悉 ， 目 前 ， 安 徽 省 80 家 看 守 所 、 126 家 法 院 、 11 家 检 察 院 设 立 了 法 律 援 助 工 作 站 ， 工 作 站 在法院和看守所实现了全覆盖 。 安 徽 省 司 法 厅 厅 长 时 侠 联 表 示 ， 根 据 最 高 人 民法院 、 最高人民检察院 、 公安部 、 安全部 、 司法部 联 合 印 发 关 于 开 展 法 律 援 助 值 班 律 师 工 作 的 意 见 ， 要求在法院 、 看守所派驻值班律师 ， 为所有犯 罪嫌疑人 、 刑事被告人提供法律帮助 。 下一步 ， 安 徽 省 司 法 厅 将 推 动 值 班 律 师 制 度 的 全 面 贯 彻 落 实 。 安 徽 省 将 从 严 格 值 班 律 师 选 任 条 件 、 规 范 值 班律师服务行为 、 加强业务指导 、 加强监督管理四 个方面确保值班律师提供法律帮助的质量 。 近 年 来 ， 安 徽 省 不 断 扩 大 法 律