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1、评 论 本 报 讯 近 期 ，国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 组 织 抽 检 焙 烤 食 品 、蜂 产 品 等 2类 食 品 1 5 4 批 次 样 品 ，抽 样 检 验 项 目 合 格 样 品 1 5 0批 次 ， 不 合 格 样 品 4批 次 。 总 体 情 况 ： 焙 烤 食 品 6 1 批 次 ， 不 合 格 样 品 1批 次 ； 蜂 产 品 9 3批 次 ， 不 合 格 样 品 3批 次 。 不 合 格 产 品 情 况 如 下 ： 上 海 克 莉 丝 汀 食 品 有 限 公 司 五 莲 路 店 销 售 的 标 称 上 海 克 莉 丝 汀 食 品 有 限 公 司 委 托
2、 上 海 吉 元 德 食 品 有 限 公 司 生 产 的 酥 性 干 点 心 酸 价 超 标 。 天 猫 （ 网 站 ） 宝 生 园 食 品 旗 舰 店 销 售 的 标 称 广 州 市 宝 生 园 股 份 有 限 公 司 广 州 宝 生 园 蜂 产 品 厂 生 产 的 多 花 种 蜂 蜜 ， 氯 霉 素 检 出 值 为 0 . 5 7 g / kg ， 标 准 规 定 为 不 得 检 出 。 武 汉 市 武 昌 区 心 馨 蜂 产 品 经 营 部 销 售 的 标 称 武 汉 市 葆 春 蜂 王 浆 有 限 责 任 公 司 生 产 的 枣 花 蜂 蜜 ，氯 霉 素 检 出 值 为 1 . 7 7
3、 g / kg ，标 准 规 定 为 不 得 检 出 。 郑 州 丹 尼 斯 百 货 有 限 公 司 郑 花 分 公 司 销 售 的 标 称 河 南 蜜 乐 源 养 蜂 专 业 合 作 社 生 产 的 槐 花 蜂 蜜 ， 氯 霉 素 检 出 值 为 0 . 2 7 g / kg， 标 准 规 定 为 不 得 检 出 。 对 上 述 抽 检 中 发 现 的 不 合 格 产 品 ， 生 产 企 业 所 在 地 上 海 、 河 南 、 湖 北 、 广 东 等 省 （ 市 ） 食 品 药 品 监 管 部 门 已 责 令 企 业 查 清 产 品 流 向 ， 召 回 不 合 格 产 品 ， 并 分 析 原
4、 因 进 行 整 改 ； 经 营 单 位 所 在 地 上 海 、 浙 江 、 河 南 、 湖 北 等 省 （ 市 ） 食 品 药 品 监 管 部 门 已 要 求 有 关 单 位 立 即 采 取 下 架 等 措 施 ， 控 制 风 险 ， 并 依 法 予 以 查 处 。 涉 及 非 法 添 加 等 严 重 违 法 行 为 ， 属 地 食 品 药 品 监 管 部 门 务 必 高 度 重 视 ， 追 根 溯 源 ， 一 查 到 底 ， 涉 及 其 他 部 门 职 责 的 ， 要 按 程 序 移 送 有 关 部 门 彻 查 。 查 处 情 况 于 2 0 1 6年 7月 3 1日 前 报 国 家 食
5、品 药 品 监 督 管 理 总 局 并 向 社 会 公 布 。 本 报 讯 国 务 院 日 前 印 发 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 （ 以 下 简 称 行 动 计 划 ） 。 这 是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 全 国 土 壤 污 染 防 治 工 作 的 行 动 纲 领 。 党 中 央 、 国 务 院 高 度 重 视 土 壤 环 境 保 护 工 作 。 行 动 计 划 立 足 我 国 国 情 和 发 展 阶 段 ， 着 眼 经 济 社 会 发 展 全 局 ， 以 改 善 土 壤 环 境 质 量 为 核 心 ， 以 保 障 农 产 品 质 量 和 人 居 环 境 安 全 为
6、出 发 点 ， 坚 持 预 防 为 主 、 保 护 优 先 、 风 险 管 控 ， 突 出 重 点 区 域 、 行 业 和 污 染 物 ， 实 施 分 类 别 、 分 用 途 、 分 阶 段 治 理 ， 严 控 新 增 污 染 、 逐 步 减 少 存 量 ， 形 成 政 府 主 导 、 企 业 担 责 、 公 众 参 与 、 社 会 监 督 的 土 壤 污 染 防 治 体 系 。 行 动 计 划 提 出 ， 到 2 0 2 0年 ， 全 国 土 壤 污 染 加 重 趋 势 得 到 初 步 遏 制 ， 土 壤 环 境 质 量 总 体 保 持 稳 定 ， 农 用 地 和 建 设 用 地 土 壤 环
7、 境 安 全 得 到 基 本 保 障 ， 土 壤 环 境 风 险 得 到 基 本 管 控 。 到 2 0 3 0年 ， 全 国 土 壤 环 境 质 量 稳 中 向 好 ， 农 用 地 和 建 设 用 地 土 壤 环 境 安 全 得 到 有 效 保 障 ， 土 壤 环 境 风 险 得 到 全 面 管 控 。 到 本 世 纪 中 叶 ， 土 壤 环 境 质 量 全 面 改 善 ， 生 态 系 统 实 现 良 性 循 环 。 行 动 计 划 坚 持 问 题 导 向 、 底 线 思 维 ， 坚 持 突 出 重 点 、 有 限 目 标 ， 坚 持 分 类 管 控 、 综 合 施 策 ， 确 定 了 十
8、个 方 面 的 措 施 ： 一 是 开 展 土 壤 污 染 调 查 ， 掌 握 土 壤 环 境 质 量 状 况 。 二 是 推 进 土 壤 污 染 防 治 立 法 ， 建 立 健 全 法 规 标 准 体 系 。 三 是 实 施 农 用 地 分 类 管 理 ， 保 障 农 业 生 产 环 境 安 全 。 四 是 实 施 建 设 用 地 准 入 管 理 ， 防 范 人 居 环 境 风 险 。 五 是 强 化 未 污 染 土 壤 保 护 ， 严 控 新 增 土 壤 污 染 。 六 是 加 强 污 染 源 监 管 ， 做 好 土 壤 污 染 预 防 工 作 。 七 是 开 展 污 染 治 理 与 修
9、复 ， 改 善 区 域 土 壤 环 境 质 量 。 八 是 加 大 科 技 研 发 力 度 ， 推 动 环 境 保 护 产 业 发 展 。 九 是 发 挥 政 府 主 导 作 用 ， 构 建 土 壤 环 境 治 理 体 系 。 十 是 加 强 目 标 考 核 ， 严 格 责 任 追 究 。 制 定 实 施 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 是 党 中 央 、 国 务 院 推 进 生 态 文 明 建 设 ， 坚 决 向 污 染 宣 战 的 一 项 重 大 举 措 ， 是 系 统 开 展 污 染 治 理 的 重 要 战 略 部 署 ， 对 确 保 生 态 环 境 质 量 改 善 、 各 类
10、自 然 生 态 系 统 安 全 稳 定 具 有 重 要 作 用 。 至 此 ， 与 已 经 出 台 的 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 和 水 污 染 防 治 行 动 计 划 一 起 ， 针 对 我 国 当 前 面 临 的 大 气 、 水 、 土 壤 环 境 污 染 问 题 ， 三 个 污 染 防 治 行 动 计 划 本 届 政 府 已 经 全 部 制 定 发 布 实 施 。 我 国 番 茄 制 品 出 口 遭 遇 技 术 贸 易 壁 垒 据 新 华 社 消 息 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、 全 国 人 大 常 委 会 委 员 长 张 德 江 5月 3 1日 主 持 召 开
11、全 国 人 大 常 委 会 食 品 安 全 法 执 法 检 查 组 第 二 次 全 体 会 议 ， 研 究 修 改 执 法 检 查 报 告 。 检 查 食 品 安 全 法 实 施 情 况 ， 是 今 年 全 国 人 大 常 委 会 执 法 检 查 首 先 启 动 的 一 个 项 目 。 4月 至 5月 ， 全 国 人 大 常 委 会 食 品 安 全 法 执 法 检 查 组 分 5个 小 组 对 湖 北 、 内 蒙 古 等 1 0 个 省 （ 区 、 市 ） 进 行 了 检 查 ， 同 时 委 托 其 他 2 1 个 省 （ 区 、 市 ） 进 行 自 查 。 各 检 查 小 组 深 入 基 层
12、 ， 多 次 召 开 座 谈 会 和 汇 报 会 ， 实 地 考 察 种 植 养 殖 、 食 品 生 产 流 通 销 售 、 餐 饮 服 务 、 食 品 安 全 监 管 和 食 品 检 验 等 方 面 情 况 。 全 国 人 大 教 科 文 卫 委 员 会 在 综 合 各 组 执 法 检 查 报 告 和 有 关 地 方 人 大 自 查 报 告 基 础 上 ， 起 草 了 执 法 检 查 报 告 稿 。 在 听 取 执 法 检 查 组 成 员 和 国 务 院 有 关 部 门 负 责 人 对 执 法 检 查 报 告 稿 的 意 见 和 建 议 后 ， 张 德 江 表 示 ， 从 执 法 检 查 情
13、 况 看 ， 国 务 院 和 地 方 各 级 政 府 高 度 重 视 食 品 安 全 工 作 ， 认 真 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 提 出 的 “ 四 个 最 严 ” 要 求 ， 积 极 实 施 新 修 订 的 食 品 安 全 法 ， 不 断 强 化 食 品 安 全 监 管 工 作 能 力 ， 食 品 安 全 形 势 总 体 上 稳 中 向 好 。 张 德 江 指 出 ， 同 人 民 群 众 希 望 吃 得 健 康 、 吃 得 放 心 的 要 求 相 比 ， 我 国 的 食 品 安 全
14、 工 作 还 有 不 少 薄 弱 环 节 和 突 出 问 题 ； 新 修 订 的 食 品 安 全 法 正 式 实 施 只 有 半 年 ， 法 律 的 许 多 新 规 定 新 要 求 都 有 待 进 一 步 落 实 。 当 前 食 品 安 全 法 实 施 中 还 存 在 食 品 监 管 体 制 机 制 亟 须 完 善 ， 农 业 种 植 养 殖 环 节 和 食 品 小 摊 贩 小 作 坊 监 管 难 ， 基 层 食 品 安 全 监 管 和 食 品 检 验 能 力 较 弱 ， 相 关 配 套 法 规 、 规 章 、 标 准 建 设 滞 后 等 问 题 。 要 进 一 步 深 化 食 品 安 全 监
15、 管 体 制 改 革 ， 进 一 步 加 强 食 品 安 全 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 的 监 管 ， 坚 持 问 题 导 向 ， 切 实 推 动 食 品 安 全 法 全 面 正 确 实 施 。 张 德 江 指 出 ， 此 次 执 法 检 查 工 作 注 意 发 现 问 题 、 研 究 问 题 、 提 出 改 进 意 见 ， 全 面 细 致 地 了 解 掌 握 法 律 实 施 的 真 实 情 况 。 在 各 有 关 方 面 的 密 切 配 合 、 共 同 努 力 下 ， 执 法 检 查 工 作 进 展 顺 利 ， 取 得 了 阶 段 性 成 果 。 全 国 人 大 常 委 会 开 展
16、 执 法 检 查 ， 目 的 在 于 宣 传 普 及 法 律 ， 树 立 法 律 的 权 威 ； 督 促 “ 一 府 两 院 ” 依 法 行 政 、 公 正 司 法 ； 推 动 法 律 的 贯 彻 落 实 ， 促 进 法 律 制 度 完 善 。 要 认 真 总 结 经 验 ， 不 断 提 高 人 大 执 法 检 查 工 作 水 平 和 实 效 。 中 共 中 央 政 治 局 委 员 、 国 务 院 副 总 理 汪 洋 出 席 会 议 并 讲 话 。 全 国 人 大 常 委 会 副 委 员 长 王 晨 、 沈 跃 跃 、 艾 力 更 ? 依 明 巴 海 、 陈 竺 出 席 会 议 。 6月 下 旬 ， 执 法 检 查 组 关 于 检 查 食 品 安 全 法 实 施 情 况 的 报 告 将 提 请 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 二 十 一 次 会 议 审 议 并 开 展 专 题 询 问 。 报 头 题 字 社 徽 设 计 ：朱 长 学 指 导 ：杨 柏 青 策 划 ：李 涛 统 筹 ：于 溯 源 郭 敏
