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1、制 度 激 励 协 同 创 新 “ 十 三 五 ” 发 展 规 划 纲 要 2 0 1 6 年 7 月I 前 言 党 的 十 八 大 报 告 强 调 坚 持 教 育 优 先 发 展 ， 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 ， 着 力 提 高 教 育 质 量 ， 推 动 高 等 教 育 内 涵 式 发 展 。 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 和 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案 明 确 提 出 要 “ 到 2 0 2 0 年 ， 若 干 所 大 学 和 一 批 学
2、 科 进 入 世 界 一 流 行 列 ， 若 干 学 科 进 入 世 界 一 流 学 科 前 列” 。 “ 十 三 五” 时 期 是 我 国 实 施 现 代 化 建 设 “ 三 步 走 ” 战 略 的 关 键 阶 段 ， 是 经 济 从 高 速 增 长 转 向 中 高 速 增 长 的 关 键 时 期 ， 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段 ， 是 我 国 一 大 批 大 学 进 入 世 界 一 流 大 学 的 关 键 时 期 , 是 学 校 创 建 世 界 一 流 大 学 最 为 关 键 的 时 期 。 上 海 交 通 大 学 始 终 牢 记 民 族 复 兴 的 历 史 责
3、 任 ， 始 终 秉 承 “ 与 日 俱 进 、 敢 为 人 先 ” 的 创 新 传 统 ， 始 终 坚 持 把 改 革 作 为 学 校 发 展 的 主 要 动 力 ， 始 终 走 在 中 国 高 等 教 育 改 革 的 前 列 ， 学 校 因 图 强 而 生 ， 因 改 革 而 兴 ， 因 人 才 而 盛 。 1 9 9 6 年 ， 学 校 在 百 年 校 庆 之 际 确 定 了 建 设 世 界 一 流 大 学 的 “ 三 步 走 ” 发 展 战 略 ， 即 到 2 0 1 0 年 基 本 建 成 “ 综 合 性 、 研 究 型 、 国 际 化 ” 的 高 水 平 大 学 ， 为 建 设 世
4、 界 一 流 大 学 打 下 坚 实 的 基 础 ； 到 2 0 2 0 年 ， 若 干 学 科 达 到 世 界 一 流 水 平 ， 开 始 步 入 世 界 一 流 大 学 行 列 ； 到 二 十 一 世 纪 中 叶 ， 学 校 建 校 1 5 0 周 年 之 际 ， 全 面 实 现 建 成 世 界 一 流 大 学 的 历 史 性 奋 斗 目 标 。 近 年 来 ， 学 校 紧 紧 围 绕 创 建 世 界 一 流 大 学 的 战 略 目 标 ， 通 过 实 施 “ 引 育 并 举 ” 的 人 事 制 度 改 革 、 “ 知 识 探 究 、 能 力 建 设 、 人 格 养 成 ” 三 位 一 体
5、 的 人 才 培 养 模 式 改 革 、 “ 好 奇 心 驱 动 与 使 命 驱 动 ” 的 科 研 体 制 改 革 、 以 激 发 内 部 活 力 为 目 标 的 院 系 综 合 预 算 改 革 等 一 系 列 重 大 改I I 革 举 措 ， 学 校 支 撑 国 家 创 新 发 展 的 核 心 能 力 显 著 提 升 ， 各 项 国 际 可 比 指 标 快 速 接 近 世 界 一 流 大 学 ， 被 誉 为 改 革 开 放 以 来 发 展 最 快 、 最 具 活 力 的 大 学 之 一 。 新 一 轮 技 术 革 命 和 产 业 革 命 正 在 全 球 范 围 内 蓬 勃 兴 起 ， 我
6、国 也 已 进 入 创 新 驱 动 的 时 代 。 时 代 的 变 革 赋 予 中 国 研 究 型 大 学 新 的 历 史 使 命 ， 即 “ 引 领 创 新 ” 。 上 海 交 通 大 学 决 心 通 过 主 动 变 革 ， 打 破 传 统 “ 路 径 依 赖 ” 和 “ 组 织 惯 性 ” ， 面 对 快 速 发 展 变 革 的 社 会 环 境 ， 实 现 从 指 标 追 赶 到 质 量 与 贡 献 追 赶 转 变 ； 从 解 决 投 入 不 足 问 题 到 解 决 创 新 不 足 问 题 转 变 ； 从 单 线 条 改 革 到 综 合 性 改 革 转 变 ； 从 被 动 适 应 社 会
7、发 展 到 主 动 引 领 社 会 发 展 转 变 ， 建 设 具 有 中 国 特 色 的 创 新 型 大 学 。 面 向 未 来 发 展 ， 学 校 将 坚 持 扎 根 中 国 的 价 值 观 ， 坚 持 社 会 主 义 办 学 方 向 ， 在 充 分 借 鉴 世 界 一 流 大 学 的 发 展 经 验 的 基 础 上 ， 立 足 中 国 国 情 、 利 用 中 国 智 慧 、 服 务 中 国 需 求 。 学 校 将 坚 持 创 新 增 值 的 质 量 观 ， 既 要 关 注 优 质 资 源 的 竞 争 力 ， 更 要 重 视 优 质 资 源 的 整 合 力 ， 把 “ 创 新 增 值 ”
8、作 为 衡 量 学 校 发 展 的 标 准 。 学 校 将 坚 持 制 度 激 励 的 改 革 观 ， 重 视 制 度 本 身 的 吐 故 纳 新 、 自 我 完 善 和 新 陈 代 谢 能 力 ， 努 力 形 成 激 励 人 才 充 分 发 挥 积 极 性 、 主 动 性 、 创 造 性 的 制 度 环 境 ， 持 续 激 发 广 大 师 生 开 展 创 新 活 动 的 内 生 动 力 ， 使 学 校 能 向 社 会 源 源 不 断 地 输 出 创 新 动 力 。 “ 十 三 五 ” 期 间 ， 学 校 将 学 习 落 实 “ 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享” 五 大
9、 发 展 理 念 , 坚 持 以 一 流 为 目 标 、 以 学 科 为 基 础 、 以 绩 效 为 杠 杆 、 以 改 革 为 动 力 ， 积 极 探 索 中 国 特 色 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 的 建 设 之 路 ， 着 力 破 除 体 制 机 制 障 碍 ， 努 力 成 为 世 界 高 等 教 育 改 革 发 展 的 参 与 者 和 推 动 者 ， 推 进 学 校 世 界 一 流 大 学 建 设 目 标 的 早 日 实 现 。i 目 录 前 言 . I 目 录 . i 上 海 交 通 大 学 “ 十 三 五 ” 发 展 规 划 纲 要 . 1 一 、 已 有 基 础
10、与 优 势 . 1 二 、 主 要 不 足 与 问 题 . 9 三 、 发 展 机 遇 与 挑 战 . 1 2 四 、 战 略 目 标 与 策 略 . 1 7 （ 一 ） 指 导 思 想 . 1 7 （ 二 ） 发 展 战 略 . 1 9 （ 三 ） 发 展 目 标 . 2 0 （ 四 ） 发 展 策 略 . 2 4 五 、 建 设 重 点 与 方 案 . 2 5 六 、 保 障 举 措 与 支 撑 . 4 0 七 、 组 织 推 进 与 实 施 . 4 5 结 束 语 . 4 81 上 海交 通大 学 “ 十 三五 ”发 展规 划纲 要 “ 十 三 五 ” 时 期 是 我 国 全 面 建 成
11、 小 康 社 会 的 关 键 时 期 和 我 国 基 本 实 现 教 育 现 代 化 的 决 定 性 阶 段 ， 也 是 学 校 “ 三 步 走 ” 战 略 第 二 步 目 标 最 为 关 键 的 五 年 ， 是 全 面 实 现 中 长 期 发 展 战 略 目 标 的 攻 坚 时 期 。 根 据 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 关 于 “ 四 个 全 面 ” 重 要 论 述 和 系 列 重 要 讲 话 精 神 、 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五
12、 年 规 划 的 建 议 、 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ 2 0 1 0 - 2 0 2 0 年 ） 、 关 于 直 属 高 校 开 展 “ 十 三 五 ” 规 划 编 制 工 作 的 意 见 、 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案 的 精 神 ， 对 接 国 家 创 新 驱 动 转 型 战 略 和 上 海 建 设 全 球 科 技 创 新 中 心 的 发 展 定 位 ， 落 实 学 校 第 十 次 党 代 会 精 神 ， 坚 持 改 革 创 新 ， 以 建 设 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 为 核 心 目 标 ， 以 深 入 推 进 综 合 改 革 为 突 破 口 ， 在 深 刻 认 识 学 校 现 状 并 准 确 把 握 国 内 外 形 势 新 变 化 新 特 点 的 基 础 上 ， 制 定 上 海 交 通 大 学 “
