全民科学素质行动计划纲要实施方案

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1、书 书 书 国 办 发 号 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 （ 年 ） 的 通 知 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 ， 国 务 院 各 部 委 、 各 直 属 机 构 ： 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 （ 年 ） 已 经 国 务 院 同 意 ， 现 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 执 行 。 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 办 公 厅二 一 一 年 六 月 十 九 日 国务院办公厅文件全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案

2、 （ 年 ） 根 据 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 和 国 务 院 关 于 印 发 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 （ 年 ） 的 通 知 （ 国 发 号 ， 以 下 简 称 科 学 素 质 纲 要 ） ， 为 实 现 全 民 科 学 素 质 工 作 年 的 目 标 ， 进 一 步 安 排 “ 十 二 五 ” 期 间 全 民 科 学 素 质 工 作 的 阶 段 目 标 、 重 点 任 务 和 保 障 措 施 等 ， 制 定 本 实 施 方 案 。 一 、 背 景 和 意 义 自 年 国 务 院 颁 布 实

3、 施 科 学 素 质 纲 要 以 来 ， 各 地 区 各 部 门 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 围 绕 党 和 国 家 工 作 大 局 ， 联 合 协 作 ， 采 取 了 一 系 列 政 策 措 施 ， 公 民 科 学 素 质 建 设 取 得 了 显 著 成 绩 ， 较 好 地 实 现 了 “ 十 一 五 ” 全 民 科 学 素 质 工 作 目 标 ， 为 “ 十 二 五 ” 开 局 和 实 现 年 长 远 目 标 奠 定 了 坚 实 基 础 ， 为 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 、 建 设 创 新 型 国 家 作 出 了 积 极 贡 献 。 年 我 国 公 民 具 备 基

4、 本 科 学 素 质 的 比 例 达 到 ， 比 年 的 提 高 了 个 百 分 点 ； 对 未 成 年 人 、 农 民 、 城 镇 劳 动 者 、 领 导 干 部 和 公 务 员 等 重 点 人 群 科 学 素 质 行 动 措 施 的 稳 步 推 进 ， 带 动 了 全 民 科 学 素 质 的 整 体 提 高 ； 科 学 教 育 和 科 普 活 动 广 泛 开 展 、 科 普 设 施 不 断 完 善 、 科 普 资 源 逐 步 丰 富 、 大 众 传 媒 科 技 传 播 能 力 显 著 增 强 ， 使 公 民 科 学 素 质 建 设 的 公 共 服 务 能 力 得 到 较 大 提 升 ； 联

5、 合 协 作 工 作 机 制 的 建 立 ， 为 全 民 科 学 素 质 工 作 的 顺 利 开 展 提 供 了 保 障 。 但 是 ， 也 应 清 醒 地 看 到 ， 目 前 我 国 公 民 科 学 素 质 水 平 与 发 达 国 家 相 比 仍 有 较 大 差 距 ， 全 民 科 学 素 质 工 作 发 展 还 不 平 衡 ， 不 能 满 足 全 面 建 设 小 康 社 会 的 需 要 和 建 设 创 新 型 国 家 的 要 求 。 主 要 表 现 在 ： 面 向 农 民 、 社 区 居 民 、 少 数 民 族 地 区 群 众 的 全 民 科 学 素 质 工 作 亟 待 强 化 ； 科 普

6、 资 源 整 合 力 度 仍 然 不 够 ， 科 普 基 础 设 施 服 务 能 力 有 待 提 升 ， 科 普 人 才 队 伍 建 设 有 待 加 强 ； 科 普 事 业 投 入 不 足 ， 科 普 产 业 培 育 和 发 展 仍 在 起 步 阶 段 ； 科 学 基 础 教 育 需 要 进 一 步 推 进 ， 社 会 各 方 力 量 参 与 全 民 科 学 素 质 工 作 的 积 极 性 还 没 有 充 分 调 动 。 “ 十 二 五 ” 时 期 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 关 键 时 期 ， 是 深 化 改 革 开 放 、 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 攻 坚 时

7、 期 。 进 一 步 加 强 公 民 科 学 素 质 建 设 ， 对 于 增 强 自 主 创 新 能 力 ， 转 变 经 济 发 展 方 式 ， 保 障 和 改 善 民 生 ， 坚 持 以 人 为 本 ， 促 进 经 济 社 会 长 期 平 稳 较 快 发 展 ， 具 有 重 要 战 略 意 义 。 二 、 方 针 和 目 标 指 导 方 针 ： 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 以 邓 小 平 理 论 和 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 为 指 导 ， 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 坚 持 “ 政 府 推 动 、 全 民 参 与 、 提 升

8、 素 质 、 促 进 和 谐 ” 的 方 针 ， 围 绕 “ 节 约 能 源 资 源 、 保 护 生 态 环 境 、 保 障 安 全 健 康 、 促 进 创 新 创 造 ” 的 工 作 主 题 ， 面 向 基 层 、 关 注 民 生 ， 完 善 机 制 、 提 升 能 力 ， 加 强 领 导 、 开 拓 创 新 ， 推 动 科 学 技 术 教 育 、 传 播 与 普 及 ， 不 断 提 高 全 民 科 学 素 质 。 目 标 ： 到 年 ， 科 学 技 术 教 育 、 传 播 与 普 及 有 显 著 发 展 ， 基 本 形 成 公 民 科 学 素 质 建 设 的 组 织 实 施 、 基 础 设

9、 施 、 条 件 保 障 、 监 测 评 估 等 体 系 ， 我 国 公 民 具 备 基 本 科 学 素 质 的 比 例 超 过 。 促 进 科 学 发 展 观 在 全 社 会 的 深 入 贯 彻 落 实 。 突 出 工 作 主 题 ， 更 加 关 注 保 障 和 改 善 民 生 ， 重 点 宣 传 普 及 低 碳 生 活 、 创 新 创 造 、 公 共 安 全 、 身 心 健 康 等 观 念 和 知 识 ， 倡 导 建 立 资 源 节 约 型 、 环 境 友 好 型 社 会 ， 促 进 人 与 自 然 和 谐 相 处 ， 提 高 生 态 文 明 水 平 ， 推 动 发 展 向 主 要 依 靠

10、 科 技 进 步 、 劳 动 者 素 质 提 高 、 管 理 创 新 转 变 。 以 重 点 人 群 科 学 素 质 行 动 带 动 全 民 科 学 素 质 整 体 水 平 持 续 提 升 。 未 成 年 人 对 科 学 的 兴 趣 明 显 增 强 ， 领 导 干 部 和 公 务 员 的 科 学 决 策 水 平 不 断 提 高 ， 农 民 、 城 镇 劳 动 者 、 社 区 居 民 的 科 学 素 质 显 著 提 升 ， 城 乡 居 民 之 间 、 经 济 发 达 地 区 与 欠 发 达 地 区 居 民 之 间 科 学 素 质 差 距 逐 步 缩 小 。 公 民 科 学 素 质 建 设 的 公

11、 共 服 务 能 力 大 幅 提 升 。 科 学 教 育 与 培 训 体 系 逐 步 完 善 ， 大 众 传 媒 科 技 传 播 能 力 和 科 普 基 础 设 施 的 服 务 能 力 不 断 增 强 ， 科 普 资 源 更 加 丰 富 ， 科 普 人 才 队 伍 发 展 壮 大 ， 促 进 基 本 科 普 服 务 的 公 平 普 惠 ， 公 民 提 高 科 学 素 质 的 机 会 与 途 径 显 著 增 多 。 公 民 科 学 素 质 建 设 机 制 不 断 创 新 。 资 源 共 享 机 制 逐 步 完 善 ， 资 源 集 成 和 有 效 利 用 得 到 加 强 ， 公 益 性 科 普 事

12、 业 与 经 营 性 科 普 产 业 并 举 的 体 制 初 步 建 立 。 动 员 激 励 机 制 不 断 完 善 ， 社 会 各 方 面 参 加 公 民 科 学 素 质 建 设 的 积 极 性 明 显 提 高 ， 社 会 化 工 作 格 局 基 本 形 成 。 科 普 工 作 与 科 研 、 教 育 、 文 化 等 事 业 紧 密 结 合 ， 联 合 协 作 机 制 不 断 完 善 ， 全 民 科 学 素 质 工 作 合 力 不 断 增 强 。 三 、 重 点 任 务 根 据 指 导 方 针 和 目 标 ， “ 十 二 五 ” 时 期 重 点 开 展 以 下 工 作 ： （ 一 ） 实 施

13、 未 成 年 人 科 学 素 质 行 动 。 任 务 ： 宣 传 科 学 发 展 观 ， 结 合 我 国 国 情 ， 重 点 宣 传 节 约 能 源 资 源 、 保 护 生 态 环 境 、 保 障 安 全 健 康 、 促 进 创 新 创 造 等 内 容 ， 使 未 成 年 人 不 断 提 高 科 学 认 知 水 平 ， 从 小 树 立 人 与 自 然 和 谐 相 处 和 可 持 续 发 展 的 意 识 。 完 善 基 础 教 育 阶 段 的 科 学 教 育 ， 提 高 学 校 科 学 教 育 质 量 ， 着 力 提 升 中 小 学 生 的 学 习 能 力 、 实 践 能 力 和 创 新 能 力

14、 ， 使 中 小 学 生 掌 握 基 本 的 科 学 知 识 与 技 能 ， 体 验 科 学 研 究 活 动 的 过 程 ， 培 养 良 好 的 科 学 态 度 与 兴 趣 。 巩 固 农 村 义 务 教 育 普 及 成 果 ， 推 进 教 育 均 衡 发 展 ， 提 高 农 村 中 小 学 科 学 教 育 质 量 ， 为 农 村 未 成 年 人 特 别 是 女 童 和 留 守 儿 童 提 供 更 多 接 受 科 学 教 育 和 参 加 科 普 活 动 的 机 会 ， 培 养 他 们 独 立 学 习 和 自 我 发 展 的 能 力 。 开 展 多 种 形 式 的 科 普 活 动 和 社 会 实

15、 践 ， 引 导 未 成 年 人 形 成 对 科 学 技 术 的 兴 趣 和 爱 好 ， 树 立 科 学 意 识 、 崇 尚 科 学 精 神 ， 养 成 运 用 科 学 知 识 和 方 法 思 考 、 解 决 问 题 的 习 惯 。 措 施 ： 在 幼 儿 园 日 常 教 育 中 融 入 科 学 启 蒙 教 育 。 结 合 幼 儿 年 龄 特 点 ， 利 用 身 边 的 事 物 与 现 象 ， 通 过 游 戏 、 活 动 等 方 式 激 发 幼 儿 的 认 知 兴 趣 和 探 究 欲 望 ， 养 成 良 好 的 行 为 习 惯 。 推 进 义 务 教 育 阶 段 的 科 学 教 育 。 总 结 完 善 义 务 教 育 阶 段 素 质 教 育 改 革 经 验 ， 构 建 符 合 素 质 教 育 要 求 的 课 程 体 系 和 评 价 、 考 试 制 度 ， 培 育 学 生 的 创 新 意 识 和 创 新 精 神 。 实 施 科 学 等 课 程 标 准 ， 提 高 科 学 课 程 和 数 学 、 物 理 、 化 学 、 生 物 等 课 程 的 教 学 质 量 和 效 果 ， 帮 助 学