克里米亚选择入俄

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1、孟 姣 燕 乌 克 兰 克 里 米 亚 自 治 共 和 国 公 投 结 果 已 经 揭 晓 ， 逾 九 成 民 众 支 持 克 里 米 亚 加 入 俄 罗 斯 。 乌 克 兰 不 满 意 、 美 欧 不 承 认 ， 其 实 也 让 俄 罗 斯 进 退 维 谷 。 公 投 的 结 果 没 有 结 束 危 机 ， 而 是 给 乌 克 兰 局 势 的 演 变 注 入 了 更 复 杂 的 因 素 ， 俄 美 博 弈 将 会 继 续 下 去 。 克 里 米 亚 “ 独 立 ” 已 不 可 阻 挡 ， 但 在 是 否 接 受 以 及 如 何 接 受 克 里 米 亚 的 问 题 上 ， 普 京 尚 未 公

2、开 表 态 。 一 方 面 若 接 纳 克 里 米 亚 ， 拒 绝 与 乌 克 兰 临 时 政 府 对 话 ， 实 际 上 是 将 乌 克 兰 推 向 了 西 方 的 怀 抱 ， 与 避 免 乌 克 兰 倒 向 欧 洲 的 初 衷 背 道 而 驰 ； 同 时 俄 罗 斯 也 将 面 临 美 国 与 欧 盟 的 重 重 制 裁 ； 此 外 ， 接 管 克 里 米 亚 的 经 济 成 本 并 不 是 一 个 小 数 目 ， 俄 罗 斯 或 许 每 年 需 要 投 入 3 0 0 亿 美 元 。 另 一 方 面 ， 俄 罗 斯 也 不 会 不 对 克 里 米 亚 负 责 。 位 于 克 里 米 亚

3、的 塞 瓦 斯 托 波 尔 海 军 基 地 是 俄 罗 斯 黑 海 舰 队 的 大 本 营 ， 也 是 通 往 地 中 海 的 主 要 通 道 。 更 为 重 要 的 是 ， 在 博 弈 中 掌 握 对 克 里 米 亚 的 主 动 权 ， 是 俄 罗 斯 对 美 欧 在 其 周 边 地 区 战 略 挤 压 的 有 力 抗 衡 ， 是 给 美 国 “ 单 极 世 界 ” 梦 想 的 一 个 巴 掌 。 然 而 ， 俄 罗 斯 的 战 略 目 标 绝 不 止 克 里 米 亚 ， 而 是 希 望 “ 拉 回 整 个 乌 克 兰 ” ， 克 里 米 亚 只 是 俄 罗 斯 的 一 个 重 要 筹 码

4、， 以 便 在 乌 克 兰 问 题 上 与 美 欧 讨 价 还 价 。 因 此 ， 普 京 不 会 急 于 给 克 里 米 亚 一 个 “ 名 分 ” ， 在 可 预 见 的 经 济 、 军 事 压 力 下 ， 俄 罗 斯 更 有 可 能 选 择 观 望 ， 度 势 而 动 。 总 之 ， 克 里 米 亚 这 个 “ 烫 手 山 芋 ” ， 普 京 是 要 接 的 ， 关 键 是 选 择 什 么 时 机 。 俄 罗 斯 曾 多 次 表 示 “ 要 维 护 乌 克 兰 的 主 权 和 领 土 完 整 ” ， 同 时 也 说 “ 尊 重 公 投 结 果 ” ， 这 其 实 是 给 自 己 留 有

5、余 地 ， 说 明 在 乌 克 兰 问 题 上 各 国 仍 有 谈 判 的 空 间 。 因 此 ， 事 态 走 向 的 关 键 ， 在 于 俄 美 欧 能 否 在 乌 克 兰 问 题 上 谋 取 利 益 平 衡 ， 让 双 方 都 有 台 阶 下 。 克 里 米 亚 公 投 筹 备 与 执 行 委 员 会 主 席 米 哈 伊 尔 马 雷 舍 夫 当 地 时 间 1 7 日 凌 晨 宣 布 ， 这 次 公 投 的 最 终 投 票 率 为 8 2 . 7 1 % ， 已 经 计 票 的 过 半 票 数 显 示 ， 赞 成 加 入 俄 罗 斯 的 选 票 占 9 5 . 5 % 。 同 一 天 ，

6、美 国 总 统 奥 巴 马 与 俄 罗 斯 总 统 普 京 通 话 ， 奥 巴 马 说 美 国 准 备 好 为 克 里 米 亚 让 俄 罗 斯 付 出 “额 外 代 价 ” 。 “ 入 俄 ” 没 有 悬 念 决 定 克 里 米 亚 向 东 加 入 俄 罗 斯 还 是 向 西 留 在 乌 克 兰 的 这 次 公 投 于 当 地 时 间 1 6 日 2 0 时 （ 北 京 时 间 1 7 日 2 时 ） 结 束 。 投 票 站 关 闭 后 两 小 时 ， 马 雷 舍 夫 召 开 新 闻 发 布 会 ， 告 诉 媒 体 初 步 计 票 结 果 。 他 说 ， 此 次 合 法 选 民 总 计 1 5

7、 0 万 ， 最 终 投 票 率 为 8 2 . 7 1 % 。 投 票 后 两 小 时 ， 计 票 已 经 完 成 过 半 ， 其 中 9 5 . 5 % 的 选 民 选 择 了 选 票 上 的 第 一 项 ； 3 . 5 % 的 选 民 选 择 第 二 项 。 这 次 公 投 选 票 票 面 选 项 有 两 个 ， 第 一 个 是 加 入 俄 罗 斯 联 邦 ； 第 二 个 是 恢 复 1 9 9 2 年 克 里 米 亚 宪 法 ， 争 取 更 大 化 自 主 权 留 在 乌 克 兰 。 先 前 ，克 里 米 亚 自 治 共 和 国 政 治 社 会 研 究 院 进 行 的 投 票 站 出

8、口 民 调 结 果 显 示 ，赞 成 重 归 俄 罗 斯 的 选 民 占 总 投 票 人 数 的 9 3 % 。 在 乌 克 兰 首 都 基 辅 ， 乌 克 兰 临 时 政 府 总 理 阿 尔 谢 尼 亚 采 纽 克 就 公 投 发 表 讲 话 ， 称 克 里 米 亚 政 客 将 因 此 造 成 “可 怕 后 果 ”， 指 认 分 离 主 义 的 “头 目 ” “在 俄 罗 斯 军 人 的 伪 装 下 ”试 图 破 坏 乌 克 兰 的 独 立 。 “我 们 会 把 他 们 全 部 找 出 来 ， 也 许 是 一 年 ， 也 许 是 两 年 ， 然 后 把 他 们 送 上 法 庭 ， 在 乌 克

9、 兰 和 国 际 法 庭 审 判 他 们 。 土 地 会 在 他 们 脚 下 燃 烧 。 ” 美 欧 发 出 警 告 克 里 米 亚 地 区 公 投 当 天 ， 美 国 总 统 贝 拉 克 奥 巴 马 与 俄 罗 斯 总 统 弗 拉 基 米 尔 普 京 通 话 。 奥 巴 马 说 ，克 里 米 亚 公 投 违 反 乌 克 兰 宪 法 ， 且 在 俄 罗 斯 的 胁 迫 下 进 行 ， 美 国 和 国 际 社 会 “永 远 不 会 ”予 以 承 认 ， 美 国 准 备 好 为 克 里 米 亚 让 俄 罗 斯 付 出 “额 外 代 价 ” 。 普 京 则 重 申 俄 方 看 法 ： 公 投 具 备

10、 合 法 性 ， 俄 罗 斯 更 担 心 乌 克 兰 临 时 当 局 会 对 乌 克 兰 境 内 说 俄 语 的 族 裔 采 取 过 激 手 段 。 欧 盟 国 家 外 长 定 于 1 7 日 举 行 会 议 ， 预 计 将 敲 定 对 俄 罗 斯 的 新 一 轮 制 裁 措 施 。 欧 盟 1 6 日 在 一 份 声 明 中 指 认 克 里 米 亚 公 投 “非 法 ”。 德 国 外 交 部 长 弗 兰 克 -瓦 尔 特 施 泰 因 迈 尔 指 责 俄 罗 斯 试 图 合 并 克 里 米 亚 。 他 说 ， 莫 斯 科 方 面 没 有 选 择 各 方 提 出 的 解 决 方 案 。 “因 此

11、 ， 我 们 （ 1 7 日 ） 将 作 出 决 定 ， 清 楚 表 明 我 们 对 于 准 备 这 种 合 并 的 态 度 ， ” 施 泰 因 迈 尔 说 ，“下 一 步 措 施 将 包 括 制 裁 。 ” 同 时 ， 美 国 也 预 计 将 在 1 7 日 采 取 行 动 。 美 国 政 府 眼 下 正 在 确 认 制 裁 对 象 ， 依 据 奥 巴 马 先 前 签 署 的 行 政 命 令 实 施 签 证 禁 令 和 资 产 冻 结 等 措 施 。 制 裁 措 施 谨 慎 路 透 社 报 道 ， 欧 盟 国 家 外 交 官 工 作 至 1 6 日 晚 ， 以 敲 定 针 对 克 里 米 亚

12、 和 俄 罗 斯 的 制 裁 名 单 。 制 裁 对 象 将 因 “威 胁 乌 克 兰 的 领 土 完 整 、 主 权 和 独 立 ”的 行 为 受 到 旅 行 限 制 、 资 产 冻 结 等 制 裁 。 德 国 图 片 报 先 前 报 道 ， 俄 罗 斯 最 大 的 两 家 企 业 俄 罗 斯 天 然 气 工 业 股 份 公 司 和 俄 罗 斯 石 油 公 司 的 负 责 人 将 在 最 终 制 裁 名 单 上 。 报 道 遭 到 欧 盟 外 交 官 否 认 。 一 些 欧 盟 外 交 人 士 披 露 ， 制 裁 名 单 上 原 有 1 2 0 至 1 3 0 个 名 字 ， 包 括 俄 罗

13、 斯 军 政 机 构 的 高 官 ； 但 制 裁 人 数 将 减 少 至 “几 十 个 ”， 欧 盟 外 长 会 将 作 出 最 终 决 定 。 同 时 ， 外 长 们 预 计 将 宣 布 取 消 原 定 今 年 6 月 在 俄 罗 斯 索 契 举 行 的 欧 盟 -俄 罗 斯 峰 会 。 荷 兰 外 交 大 臣 弗 兰 斯 蒂 默 曼 斯 承 认 ， 他 预 计 欧 盟 1 7 日 的 制 裁 可 能 “相 对 有 限 ”。 不 过 ， 欧 盟 可 能 有 进 一 步 制 裁 措 施 ， 最 快 可 能 会 在 本 周 晚 些 时 候 的 欧 盟 峰 会 上 出 台 。 蒂 默 曼 斯 说

14、，欧 盟 和 俄 罗 斯 是 否 会 陷 入 相 互 实 施 经 济 报 复 的 循 环 ，决 定 权 在 俄 罗 斯 手 中 。“我 会 竭 尽 所 能 避 免 制 裁 ， 因 为 我 相 信 ，如 果 我 们 开 始 实 施 制 裁 ，人 人 都 会 受 苦 ， 但 唯 一 能 阻 止 这 种 情 况 的 是 俄 罗 斯 人 。 ” 虽 然 奥 巴 马 和 普 京 在 克 里 米 亚 公 投 当 天 的 通 话 中 用 严 厉 措 辞 表 明 各 自 立 场 ， 但 白 宫 和 克 里 姆 林 宫 各 自 声 明 ， 两 国 领 导 人 均 看 到 能 够 结 束 双 方 对 立 的 外

15、交 选 项 。 俄 罗 斯 说 理 由 法 新 社 解 读 ， 奥 巴 马 在 电 话 中 的 “额 外 代 价 ”暗 示 美 国 可 能 对 俄 罗 斯 施 加 额 外 制 裁 。 但 克 里 姆 林 宫 方 面 说 ，普 京 在 电 话 中 已 经 告 知 奥 巴 马 俄 方 对 这 次 公 投 的 看 法 。 “普 京 提 醒 奥 巴 马 ， 基 辅 现 政 权 在 应 对 那 些 由 极 端 民 族 主 义 、 激 进 组 织 煽 动 的 暴 力 事 件 时 显 得 没 有 能 力 ， 也 没 有 意 愿 ， ”克 里 姆 林 宫 声 明 说 。 普 京 提 议 ， 欧 洲 需 要 向

16、 乌 克 兰 全 境 派 遣 观 察 员 。 俄 罗 斯 外 交 部 先 前 说 ， 在 寻 求 政 治 解 决 方 案 、 以 宪 法 改 革 道 路 解 决 乌 克 兰 危 机 议 题 上 ， 俄 罗 斯 与 美 国 立 场 一 致 。 中 方 继 续 劝 和 促 谈 中 国 外 交 部 发 言 人 秦 刚 1 6 日 就 联 合 国 安 理 会 表 决 乌 克 兰 克 里 米 亚 公 投 问 题 决 议 草 案 答 记 者 问 时 说 ， 安 理 会 在 这 个 时 候 搞 决 议 草 案 ， 只 能 造 成 各 方 对 立 ， 导 致 局 势 复 杂 。 中 方 呼 吁 各 方 保 持 冷 静 克 制 ， 当 务 之 急 是 设 法 推 进 政 治 解 决 。 秦 刚 说 ， 中 方 在 乌 克 兰 问 题 上 一 直 秉 持 公 正 、 客 观 态 度 ， 将 继 续 劝 和 促 谈 ， 为 政 治 解 决 乌 克 兰 危 机 进 一 步 发 挥 建 设 性 作 用 。 我 们 已 提 出 中 方 建 议 ， 重 点 是 尽 快 设 立 由 有 关