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1、* 市 主 轴 区 域( 永 安 市 区 沙 县) 工 业 产 业 发 展 规 划 （20092017 ） *市 经 济 贸 易 委 员 会 二 00 九年十二月* 市主轴区域( 永安 市区 沙 县) 工 业产业发 展 规 划 （20092017 ） 编制单位： 项目负责人： 专家顾问： 编制人员：目 目 录 录 前 言 .1 一、*市及主轴区域的工业概况 .4 (一)*市工业经济概况 .4 (二)*市主轴区域：永安*市区沙县 .7 (三)主轴区域工业经济概况 .11 (四)主轴区域主要工业园区概况 .13 二、发展环境分析 .16 (一)优势 .16 (二)劣势 .20 (三)机遇 .23
2、(四)挑战 .25 三、指导思想、基本原则、战略定位与发展目标 .28 (一)指导思想 .28 (二)基本原则 .28 (三)产业发展战略定位 .31 (四)发展目标 .32 四、主要工业产业发展 (优化)任务、方向与重点 .36 (一)主要任务 .36 (二)总体发展方向 .37 (三)发展重点 .41 五、产业空间布局 .65 (一)总体要求及布局原则 .65 (二)产业区域布局方向与特色 .67 (三)总体布局构架 .67 (四)产业空间优化 .68 (五)布局实施计划 .70六、支撑体系建设 .71 (一)人才振兴 .71 (二)融资与财政扶持 .71 (三)完善工业园区功能 .72
3、(四)设立海西*台商投资区 .72 (五)资源节约与环境保护 .73 (六)科技创新和品牌战略 .75 (七)综合交通工程 .76 (八)综合服务体系建设 .76 (九)信息网络工程 .77 七、政策及保障措施 .79 (一)打破主轴区域行政区划的限制，加强主轴区域的经济合作 .79 (二)建立工业产业发展规划协调机制 .79 (三)优化园区环境，制定园区准入门槛 .80 (四)加大投入，鼓励创新 .80 (五)进一步优化经济发展软环境 .81 (六)转变经济增长方式 .81 (七)深化海峡两岸经济合作，促进“明台”产业对接 .82 (八)大力开展招商引资，发展外向型经济 .82 (九)坚持产
4、业发展导向，调整工业布局 .83 (十)着力发展循环经济 .84 (十一)建立筛选评价机制 .84 八、附则 .85 附表: 支撑*区域发展“主轴”工业产业发展的重点项目情况简表 附图：1、区位分析图 2、主要工业园区功能结构分析图*市主轴区域工业产业发展规划（2009-2017） 1 前 言 *市委、市政府于2008年7月提出“强化主轴、壮大两翼， 块状推进，连片发展”的区域发展思路和“突出工业、提升工业， 加强农业、做特农业，培育三产、搞活三产”的产业发展思路， 这是市委、市政府围绕海西“两个先行区”建设，着眼于实现* 又好又快发展的一项战略部署。2009年以来，国务院关于支持 福建省加快
5、建设海峡西岸经济区的若干意见、福建省贯彻落 实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 的实施意见相继出台，为*市加快融入海峡西岸经济区建设， 促进经济社会又好又快发展提供了重大机遇。 按照市委、市政府的思路，主轴区域包含*市区、永安市和 沙县，这是*区域经济发展相对繁荣的地区，也是市委、市政府 推进“市县一体化”和城市联盟的区域。主轴是*区域发展的核 心，工业是发展的重点。因此，科学制定区域主轴工业产业发展 规划，明确主轴工业产业发展的目标、方向和重点，发挥市场主 导作用，加强政策扶持和引导，优化工业产业发展布局，构筑新 型工业产业体系，发挥工业挑大梁、打头阵、作贡献的作用，提
6、高工业经济的素质和综合竞争力，从而加快主轴工业经济发展和 *中心城市的规模扩张、布局调整和功能提升，对加快*区域经 济和社会发展有着重要意义。 2009年4月，市委、市政府制定出台振兴*工业行动计划*市主轴区域工业产业发展规划（2009-2017） 2 ，确定发展壮大冶金与压延产业、机械与汽车零部件产业、林产 加工业、矿产品深加工产业、生物医药及生物产业等五大产业集 群，改造提升化工、纺织、建材三大传统产业，着力打造海西金 属材料及深加工、机械及载重汽车、林产品深加工、生物医药及 生物、矿产深加工、化工六大产业基地。2009年8月13日市委 七届六次全会审议通过的*市贯彻落实国务院和省委省政府加 快建设海峡
