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1、基本建设项目档案资料管理暂行规定 (1988 年3 月17 日国家档案局、国家计委发布) 第一章 总 则第一条 为了做好基本建设项目档案资料管理工作，充分发挥档案资料在 工程建设、生产(使用)管理、工程维护和改建扩建中的作用，根据中华人民共 和国档案法，结合基本建设工作的具体情况，特制定本暂行规定。第二条 基本建设项目档案资料是指在整个建设项目从酝酿、决策到建成 投产(使用)的全过程中形成的、应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、 调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、 竣工、试生产(使用)等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声 像材料等形式
2、与载体的文件材料。各有关单位要按照统一领导，统一管理档案的原则，管理好基本建设项目 的档案资料，确保档案资料的完整、准确、安全和有效利用。 第二章 档案资料的管理第三条 各级基本建设主管部门、档案行政管理部门要负责监督、检查和 指导本部门、本地区建设项目的档案资料工作。档案行政管理部门应参加重点 建设项目档案资料的检查验收。重要的国家重点建设项目由国家档案行政管理 部门参加验收，部门、地方的重点建设项目由部门、地方档案行政管理部门参 加验收。 第四条 基本建设项目的档案资料工作要与项目建设进程同步。项目申请 立项时，即应开始进行文件材料的积累、整理、审查工作；项目竣工验收时， 完成文件材料的归
3、档和验收工作。第五条 项目建设过程中，建设单位、工程总承包单位、工程建设现场指 挥机构、勘察设计单位、施工单位应在各自的职责范围内搞好建设项目文件材 料的形成、积累、整理、归档和保管工作。属于建设单位归档范围的档案资料， 有关单位应按时整理、移交建设单位第六条 档案资料的汇总整理1、建设项目实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的档 案资料，交总包单位汇总、整理。竣工时由总包单位向建设单位提交完整、准 确的项目档案资料。实行工程建设现场指挥机构管理的建设项目，竣工时由现场指挥机构向建 设单位提交完整、准确的项目档案资料。2、建设项目由建设单位分别向几个单位发包的，各承包单位负责收集、
4、 整理所承包工程的档案资料，交建设单位汇总、整理，或由建设单位委托一个 承包单位汇总、整理。第七条 建设单位、工程总承包单位、工程现场指挥机构、施工单位、勘 察设计单位必须有一位负责人分管档案资料工作，并建立与工程档案资料工作任务相适应的管理机构，配备档案资料管理人员，制定管理制度，统一管理建 设项目的档案资料。施工过程中要有能保证档案资料安全的库房和设备。第八条 凡有引进技术或引进设备的建设项目，要做好引进技术和引进设 备的图纸、文件的收集、整理工作，无论通过何种渠道得到的与引进技术或引 进设备有关的档案资料，均应交档案部门统一管理。档案部门要加强提供利用 的手段和措施，保证使用。第九条 归
5、档的文件材料要字迹清楚，图面整洁，不得用易褪色的书写材 料书写、绘制。第十条 对超过保管期限的基本建设项目档案资料必须进行鉴定，对已失 去保存价值的档案资料，经过一定的审批手续，登记造册后方可处理。保密的 档案资料应按保密规定进行管理。第十一条 设计建设大、中型建设项目时，均应设计建设与工作任务相适 应的，符合要求的档案资料库房，并为档案资料保管和提供利用配置必要的设 备，其费用列入工程总概算。 第三章 竣工档案资料的管理要求第十二条 竣工图是工程的实际反映，是工程的重要档案，工程承发包合 同或施工协议中要根据国家对编制竣工图的要求，对竣工图的编制、整理、审 核、交接、验收做出规定，施工单位不
6、按时提交合格竣工图的，不算完成施工 任务，并应承担责任。 第十三条 施工单位要做好施工记录、检验记录、交工验收记录和签证等， 整理好变更文件，按规定编制好竣工图。工程竣工验收前由主管部门、建设单 位组织检查竣工图的质量，基本建设主管部门、施工企业的主管部门应检查施 工单位编制施工档案的质量。第十四条 编制竣工图的费用，按下列办法处理1、因设计失误造成设计变更较大，施工图不能代用或利用的，由设计单 位负责绘制竣工图，并承担其费用。2、因建设单位或主管部门要求变更设计，需要重新绘制竣工图时，由建 设单位绘制或委托设计单位负责绘制，其费用由建设单位在基建投资中解决。3、第 1、2 项规定以外的，则由
7、施工单位负责编制竣工图，所需费用，由 施工单位自行解决。 第四章 归档范围和保管期限第十五条 建设项目文件材料归档范围和保管期限，一般可根据本规定附 表基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表执行。特殊专业的建设项 目可参照附表制定补充规定。第十六条 建设单位应根据工程规模和工程全过程中应产生的文件材料规 定详细的归档范围和内容，以确保归档文件材料的完整性。 第十七条 基本建设项目档案资料的保管期分为：永久、长期、短期 3 种。 长期保管的基本建设项目档案资料实际保管期限不得短于建设项目的实际寿命。 第五章 附 则第十八条 技术改造项目可按照本暂行规定执行。第十九条 本暂行规定由国家计委、国家
8、档案局负责解释。第二十条 本暂行规定自公布之日起施行。 基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表 保 管 期 限 序号 归 档 文 件 主管 机关 建设 单位 施工 单位 设计 单位 一、 可行性研究、任务书1. 项目建设书及批复 长期 永久长期 2. 可行性研究报告 长期 永久长期 3. 项目评估 长期 永久长期 4. 环境预测、调查报告 长期 永久长期5. 设计任务书、计划任务书 长期 永久永久二、 设计基础材料1. 工程地质、水文地质、勘察设计、永久永久勘察报告、地质图、勘察记录、化 验、试验报告、重要土、岩样及说 明 2. 地形、地貌、控制点、建筑物、构 筑物及重要设备安装测量定位、观
9、 测记录永久长期 3. 水文、气象、地震等其他设计基础 材料 永久长期 三、 设计文件1. 初步设计 永久永久 2. 技术设计 永久永久 3. 施工图设计短期永久 4. 技术秘密材料、专利文件永久5. 设计计算书*长期永久 6. 关键技术试验永久7. 总体规划设计永久永久 8. 设计评价、鉴定及审批 长期 永久永久 四、 工程管理文件1. 征用土地批准文件及红线图、拆迁、 补偿协议书永久2. 承发包合同、协议书、招标、投标、 租赁文件永久 永久 长期3. 施工执照永久4. 环保三同时、消防、卫生等文件、 水、暖、电、煤气供应协议书永久五、 施工文件1. 土建施工文件(1) 开工报告、工程技术要
10、求、技术交 底、图纸会审纪要 短期 长期 (2) 施工组织设计、施工方案、施工计 划、施工技术措施、施工安全措施、 施工工艺长期(3) 原材料及构件出厂证明、质量鉴定长期(4) 建筑材料试验报告长期 长期(5) 设计变更、工程更改洽商单、材料 代用核定审批永久 短期(6) 施工定位测量、地质勘察永久 短期(7) 土、岩试验报告、基础处理、基础 工程施工图永久 长期(8) 施工记录、日记、大事记短期(9) 隐蔽工程验收记录永久 长期(10) 工程记录及测试、沉陷、位移、变 形观测记录、事故处理报告永久 长期(11) 分项、分部、单位工程质量检查、长期 长期评定 (12) 交工验收记录证明长期 长
11、期(13) 施工总结、技术总结永久(14) 竣工报告、竣工验收报告永久 永久2. 设备及管线安装施工文件(1) 开工报告、工程技术要求、技术交 底、图纸会审纪要短期 短期(2) 施工组织设计、施工方案、施工计 划、技术措施长期(3) 设计变更、工程更改洽商单、材料、 零部件、设备代用审批长期 短期(4) 焊接试验记录、报告、施工检验、 探伤记录长期 短期(5) 隐蔽工程检查验收记录长期 长期(6) 强度、密闭性试验报告长期 短期(7) 设备调试记录短期 短期(8) 施工安装记录、安装质量检查、评 定、事故处理报告长期 长期(9) 系统调试、试验记录长期 短期(10) 管线清洗、通水、消毒记录短
12、期 短期(11) 管线标高、位置、坡度测量记录 长期 长期(12) 中国交工验收记录证明、工程质量长期 长期评定 (13) 竣工报告、竣工验收报告长期 长期3. 电气、仪表安装施工文件(1) 开工报告、工程技术要求、技术交 底、图纸会审短期 短期(2) 施工组织设计、施工方案、施工计 划、技术措施长期(3) 设计变更、工程更改洽商单、材料、 零部件、设备代用审批长期 短期(4) 调试、整定记录长期 长期(5) 性能测试和校核长期 长期(6) 施工安装记录、质量检查评定、事 故处理报告长期 长期(7) 操作、联动试验短期 短期(8) 电气装置交接记录短期 短期(9) 中间交工验收记录、工程质量评
13、定长期 长期(10) 竣工报告、竣工验收报告长期 长期六、 竣工文件1. 项目竣工验收报告 永久 永久2. 全部竣工图永 久3. 项目质量评审材料永久4. 工程现场声像材料永久5. 竣工验收会议决议文件 短期 永久七、 生产技术准备、试生产1. 技术准备计划短期2. 试生产管理、技术责任制短期3. 开停车方案 短期 4. 设备试车、验收、运转、维护记录长期5. 试生产产品质量鉴定报告短期6. 安全操作规程、事故分析报告长期7. 运行记录短期8. 技术培训材料短期9. 产品技术参数、性能、图纸永久10 工业卫生、劳动保护材料.短期八、 工艺、设备1. 工艺说明、规程、路线、试验、技 术总结长期2
14、. 产品检验、包装、工装图、检测记 录长期3. 设备、材料出厂合格证长期4. 设备、材料装箱单、开箱记录、工 具单、备品备件单短期5. 设备、图纸、说明书长期6. 设备测绘、验收记录长期7. 设备安装调试、测定数据、性能鉴 定 长期 九、 涉外文件 1. 询价、报价、投标文件 短期 2. 合同、合同附件 *长期 永久 3. 谈判协议、议定书 *长期 永久 4. 谈判记录 长期 5. 谈判过程中外商提交的材料 短期 6. 出国考察及收集来的有关材料 短期 7. 国外各设计阶段文件 永久 8. 各设计阶段审查议定书 永久 9. 技术问题来往函电 短期 10. 国外设备材料检验及设计联络 永久 11. 国外设备储存、运输 短期 12. 开箱检验记录、商检及索赔 永久 13. 国外设备、材料的防腐、保护措施 短期 14. 外国技术人员现场提供的文件材料 长期 十、 财务、器材管理 1. 财务计划、年度计划 短期 2. 工程概算、预算、决算 永久 3. 主要材料消耗、器材管理 短期
