水资源不应成为水瓶颈

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1、水 水 要用更要用得科学 水 水 是资源还是瓶颈 “ 除 西 双 版 纳 暂 无 旱 情 外 ， 全 省 15 个 州 市 均 出 现 不 同 程 度 干 旱 。 ” 最 近 的 一 期 旱 情 报 告 ， 使 饱 受 缺 水 困 扰 的 云 岭 大 地 再 度 成 为 人 们 关 注 的 焦 点 。 拥 有 丰 富 水 资 源 的 云 南 ， 为 何 会 出 现 极 度 缺 水 情 况 ？ 我 们 该 采 取 什 么 样 的 措 施 保 水 用 水 ？ 带 着 问 题 ， 记 者 走 访 了 省 水 利 厅 及 省 科 技 厅 相 关 负 责 人 。 为 乳 腺 癌 研 究 建 立 良 好

2、基 础 树 鼩 自 发 性 乳 腺 肿 瘤 研 究 取 得 进 展 气 象 科 普 编 者 按 2009 年 以 来 连 续 3 年 的 干 旱 ， 使 云 南 面 临 严 峻 形 势 ： 旱 灾 范 围 在 扩 大 ， 全 省 15 个 州 市 均 出 现 不 同 程 度 干 旱 ； 旱 灾 影 响 在 扩 展 ， 由 农 业 为 主 扩 大 到 工 矿 企 业 及 城 乡 居 民 生 活 等 领 域 ； 旱 灾 还 加 剧 了 生 态 环 境 恶 化 ， 使 水 资 源 更 为 紧 缺 。 直 面 严 峻 的 缺 水 形 势 ， 向 观 念 要 水 ， 向 机 制 要 水 ， 向 科 技

3、要 水 ， 云 南 在 开 拓 水 源 、 节 水 推 广 、 河 流 治 理 、 再 生 水 利 用 等 方 面 进 行 了 探 索 。 从 今 日 起 ， 本 版 推 出 专 栏 “ 增 强 能 力 ， 主 动 抗 旱 ” ， 为 您 一 解 “ 水 之 惑 ” 。 大 江 大 河 流 经 ， 高 原 湖 泊 众 多 ， 地 处 高 原 的 云 南 ， 是 水 资 源 总 量 丰 富 的 省 份 。 然 而 ， 时 空 分 布 不 均 、 洪 旱 灾 害 交 替 、 开 发 程 度 较 低 ， 供 需 矛 盾 突 出 等 问 题 ， 却 是 我 们 有 效 利 用 水 资 源 的 短 板

4、。 尤 其 当 遭 遇 天 灾 时 ， 瓶 颈 问 题 就 尤 为 突 出 。 据 水 利 厅 相 关 负 责 人 介 绍 ， 我 省 水 资 源 呈 现 出 几 个 特 点 ： 一 是 资 源 总 量 丰 富 ， 但 时 空 分 布 不 均 。 全 省 多 年 平 均 水 资 源 总 量 为 2210 亿 立 方 米 ， 约 占 全 国 水 资 源 总 量 的 8% ， 人 均 水 资 源 量 5255 立 方 米 ， 是 全 国 人 均 水 平 的 2. 3 倍 。 但 是 ， 水 资 源 可 利 用 量 仅 为 482 亿 立 方 米 ， 占 全 省 水 资 源 量 的 21. 8% 。

5、 同 时 ， 受 复 杂 的 地 形 地 貌 和 气 候 条 件 影 响 ， 全 省 降 水 时 空 分 布 极 不 均 匀 ， 西 部 、 西 南 部 和 东 南 部 降 水 量 大 ， 北 部 、 中 部 降 水 量 小 ； 山 区 降 水 量 多 ， 河 谷 坝 区 降 水 量 少 。 降 水 随 季 节 变 化 十 分 明 显 ， 大 部 分 地 区 干 季 （ 11- 4 月 ） 降 水 量 仅 占 年 降 水 量 的 5- 15% ， 暴 雨 主 要 集 中 在 汛 期 （ 5- 10 月 ） ， 特 别 是 6 至 8 月 暴 雨 次 数 占 全 年 的 66 . 9% ； 二

6、是 洪 旱 灾 害 交 替 ， 危 害 不 断 加 重 。 全 省 洪 旱 灾 害 造 成 的 损 失 约 占 各 种 自 然 灾 害 总 损 失 的 66 ， 旱 灾 尤 其 突 出 。 一 年 内 洪 旱 交 错 、 水 旱 并 存 ， 洪 水 泥 石 流 同 步 ， 甚 至 风 雹 等 灾 害 并 发 。 降 水 季 节 分 配 不 均 是 我 省 冬 春 、 夏 初 极 易 出 现 干 旱 ， 夏 秋 出 现 洪 涝 的 主 要 原 因 。 随 着 全 球 气 候 变 暖 、 太 平 洋 厄 尔 尼 诺 现 象 加 剧 ， 全 省 干 旱 、 洪 涝 灾 害 也 呈 现 出 频 次 加

7、 多 、 程 度 加 深 、 危 害 加 重 的 发 展 态 势 。 三 是 开 发 程 度 较 低 ， 供 需 矛 盾 突 出 。 全 省 水 资 源 开 发 利 用 率 仅 为 6 . 9 ， 不 到 全 国 平 均 水 平 的 1/ 3 ； 现 状 人 均 用 水 量 为 306 立 方 米 ， 低 于 全 国 430 立 方 米 的 平 均 水 平 。 我 省 现 状 缺 水 量 达 41 亿 立 方 米 ， 开 发 利 用 滞 后 于 经 济 发 展 ， 用 水 浪 费 和 缺 水 现 象 并 存 ， 农 业 灌 溉 水 利 用 系 数 平 均 为 0. 58 ， 仅 为 先 进 国

8、 家 的 77 % ； 工 业 万 元 产 值 耗 水 量 是 发 达 国 家 的 5- 10 倍 。 节 水 、 污 水 处 理 和 雨 水 集 蓄 利 用 不 充 分 ； 四 是 人 水 共 处 优 劣 差 异 较 大 。 我 省 水 土 流 失 面 积 约 13. 43 万 平 方 公 里 ， 占 国 土 面 积 的 35% ， 每 年 流 失 土 壤 5 亿 多 吨 ， 占 全 国 的 十 分 之 一 。 全 省 主 要 河 流 近 四 成 的 水 体 污 染 严 重 ， 近 一 半 的 湖 泊 达 不 到 水 环 境 功 能 的 要 求 。 同 一 地 区 还 存 在 水 土 保 持

9、 和 水 生 态 良 好 与 生 态 环 境 恶 化 并 存 的 现 象 。 九 大 高 原 湖 泊 水 质 差 异 较 大 ， 抚 仙 湖 、 泸 沽 湖 水 质 常 年 保 持 在 类 ， 但 滇 池 、 杞 麓 湖 、 异 龙 湖 水 质 常 年 为 劣 类 ， 优 劣 差 异 较 大 。 丰 富 的 水 资 源 如 果 得 不 到 良 好 应 用 ， 很 有 可 能 造 成 水 瓶 颈 。 向 观 念 要 水 、 向 机 制 要 水 、 向 科 技 要 水 ， 是 我 们 合理用水的根本。 今 年 入 春 以 来 ， 昆 明 市 经 历 了 严 重 干 旱 ， 进 入 汛 期 后 ，

10、降 雨 量 明 显 偏 少 ， 气 温 持 续 偏 高 ， 未 出 现 一 次 全 市 范 围 内 的 有 效 降 雨 。 和 昆 明 一 样 ， 全 省多地旱情严峻， 渴盼着天降喜雨 。 降 雨 ， 对 水 资 源 增 加 、 水 环 境 改 善 十 分 有 利 。 然 而 ， 丰 水 年 是 一 个 梦 想，不可预测，没有把握。 从 2009 年 以 来 频 发 的 旱 情 使 人 们 开 始 重 新 审 视 云 南 这 个 水 资 源 富 省 的 水 匮 乏 问 题 。 在 已 经 认 识 我 省 水 资 源 的 几 大 特 点 后 ， 相 关 部 门 该 如 何 科 学 管 好 用 水

11、 呢 ？ 在 水 利 厅 我 们 了 解 到 ， “ 落 实 最 严 格 的 水 资 源 管 理 制 度 ” 屡 次 被 提 及 。 从 2010 年 至 今 ， 省 级 财 政 已 安 排 水 资 源 管 理 、 保 护 、 节 约 方 面 的 14 项 课 题 及 监 测 能 力 、 信 息 系 统 建 设 等 项 目 经 费 共 计 3405 万 元 ， 有 力 支 持 了 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 建 设 ， 水 资 源 管 理 水 平 不 断 提 升 。 水 利 厅 相 关 负 责 人 表 示 ， 要 保 证 供 水 安 全 及 水 的 使 用 效 率 ， 要 建 立

12、水 管 理 的 新 制 度 。 制 度 具 体 即 三 条 红 线 ： 一 是 实 行 水 资 源 的 区 域 总 量 控 制 ， 建 立 水 资 源 总 量 管 理 红 线 ； 二 要 对 各 行 业 用 水 定 额 进 行 考 核 控 制 ， 与 相 应 管 理 部 门 签 署 监 管 责 任 书 ， 同 时 还 要 求 行 业 对 其 所 属 的 用 水 单 位 进 行 监 督 ， 年 终 进 行 考 核 。 三 是 对 水 环 境 纳 污 能 力 的 考 核 。 我 省 将 在 昆 明 、 曲 靖 、 玉 溪 等 节 水 开 水 型 社 会 建 设 取 得 初 步 成 效 的 三 个

13、市 进 行 试 点 考 核 。 和 水 利 部 门 一 样 ， 科 技 部 门 也 在 寻 求 积 极 有 效 的 科 技 措 施 ， 力 图 在 开 拓 水 源 、 节 水 推 广 、 河 流 治 理 、 再 生 水 利 用 等 方 面 取 得 新 突 破 。 据 了 解 ， 近 年 来 ， 我 省 科 技 部 门 在 工 业 、 农 业 、 社 会 事 业 各 个 领 域 都 实 施 了 一 系 列 科 技 攻 关 项 目 ， 并 取 得 了 一 定 成 效 ： 工 业 方 面 ， 昆 船 、 昆 烟 等 大 企 业 的 中 水 利 用 科 学 合 理 ， 为 全 省 工 业 企 业 的

14、水 资 源 二 次 利 用 作 出 了 典 范 ； 农 业 方 面 ， 大 力 推 广 应 用 滴 灌 技 术 ， 宾 川 、 元 谋 的 做 法 可 圈 可 点 ； 社 会 事 业 方 面 ， 围 绕 河 流 、 高 原 湖 泊 的 水 污 染 治 理 ， 投 入 大 量 科 技 经 费 ， 引 进 吸 收 先 进 技 术 ， 使 它 们 逐 渐 变 亮 变 清 变 得 可用 科 学 合 理 使 用 水 资 源 ， 不 仅 是 需 要 ， 更 是 文 明 的 体 现 。 也 有 专 家 还 指 出 ， 我 国 在 水 资 源 再 利 用 上 缺 乏 深 入 的 研 究 ， 尚 未 形 成 适

15、 合 国 情 和 地 方 特 点 的 水 资 源 再 利 用 技 术 。 地 处 西 南 的 云 南 ， 就 更 需 学 习 先 进 经 验 ， 提 高 水 资 源 利 用 率 。 “ 目 前 ， 只 有 致 力 于 发 展 低 水 经 济 ， 寻 找 低 水 或 脱 水 发 展 方 式 ， 才 能 破 解 经 济 社 会 发 展 引 起 的 水 资 源 短 缺 及 水 环 境 污 染 问 题 。 ” 云 南 大 学 教 授 段 昌 群 说 。 水资源不应成为水瓶颈 本报记者 熊 燕 本报记者 陈云芬 干 旱 灾 害 指 的 是 在 较 长 时 间 内 ， 因 降 水 量 严 重 不 足 ，

16、致 使 土 壤 因 蒸 发 而 水 分 亏 损 ， 河 川 流 量 减 少 ， 破 坏 正 常 的 作 物 生 长 和 人 类 活 动 的 灾 害 性 天 气 现 象 。 从 学 科 观 点 看 ， 干 旱 可 分 为 四 大 类 ： 气 象 干 旱 、 农 业 干 旱 、 水 文 干 旱 和 社 会 经 济 干 旱 。 中 国 通 常 将 农 作 物 生 长 期 内 因 缺 水 而 影 响 正 常 生 长 称 为 受 旱 ， 受 旱 减 产 三 成 以 上 称 为 成 灾 ， 经 常 发 生 旱 灾 的 地 区 称 为 易 旱 地 区 。 目前 ， 干旱已是全球共同关注的话题。 根 据 国 标 气 象 干 旱 等 级 中 的 定 义 ， 气 象 干 旱 是 指 某 时 段 由 于 蒸 发 量 和 降 水 量 的 收 支 不 平 衡 ， 水 分 支 出 大 于 水 分 收 入 而 造 成 的 水 分 短 缺 现 象 。 气 象 干 旱 通 常 主 要 以 降 水 的 短 缺 作 为 指 标 ， 气 象 干 旱