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1、 保 税仓 库市 场分 析 一、 保 税仓 库现状 及发 展趋势 保税仓库是一种可用于存放保税货物的专业仓库， 货物由进口商或其 代理与 海关共同保管。 正是由于这种特性， 保税仓库广泛运用于包括日用品加工和货物 转运等在内的专业服务中。大部分保税仓库位于海关授权的特定区域内，或称 “ 保税区 ”， 多数靠近空港或海港。 海关也批准在其他区域设立保税仓库， 例如 工业区， 用以服务相关企业。 保税仓库的本质特点决定了对保税仓库的需求主要 来自于进出口操作。 因此， 上海和深圳这中国两大海港城市拥有最发达的保税仓 储物业市场。 非保税仓库实际上是保税仓库在整个仓储物业体系中的一个重要补充。 在中
2、 国，无论是非保税仓库的体量，还是其用途与目标市场， 都 远 远 大 于 保 税 仓 库 。 非保税仓库 通常不直接参与进出口业务， 而是用于服务国内市场， 如零售业和制 造业所需要的配送中心。 由于国内市场才是非保税仓库的重心， 非保税仓库的开 发主要依赖陆路交通网络。非保税仓库多建于主要高速公路的交汇处附近。 随着供应量的提升， 中国仓储物业的质量近年来也有显著提升。 这是一个从 先前的 “ 传统仓库” 向“现代化仓库”的飞跃。 “现代化仓库”， 有 时也被称为 “ 高标准仓库 ”， 它的建筑标准远高于传统仓库， 因此能以一种更为高效的方式 为客户服务。上表显示了高标准仓库与传统仓库的区别
3、。 在 2009 年底，高标准仓储物业的总量( 包含保税仓库和非保税仓库)达到了 1439 万平方米左右 。 随着第十一个五年计划和 “开发西部”战略的逐步深入， 中国中西部地区逐步发展起来， 涌现了例如成都这样拥有高质量仓储物业的市场。 这也充分反映了中国基础设施体系正从沿海向内陆地区延伸， 而持续增长的消费 市场即使在今天仍然在这一体系中扮演着十分重要的角色。 为了适应快速扩大的货运市场， 全国许多城市和省份正在草拟开发计划， 以 建立一个更为高效的物流系统。 作为现代物流网络的重要节点， 物流园区开始在 政府的发展计划中扮演着十分重要的作用， 而仓储物业也将带来更多的潜在机遇。 据统计，
4、2010 年 1 月和 2 月，上海出口额同比均出现两位数增长。由于国 际贸易货物存量进入一个阶段性重新配货的过程，1 月和2 月的月度出口额同比 分别上升 19.1%和 34.5% 。其中，1 月出口额达到 132 亿美元，回到 了两年前的 水平。 1 月工业产值同样显著上升， 同比上涨 46%， 高于去年所有月份的单月增 长；2 月再度增长 17.5% 。受其影响，上海保税仓储市场需求重现，空置率下降 1.7 个百分点。 如外高桥保税区成交活跃， 敦豪 供应链在外高桥保税物流 园租下 8885 平方米面积。 同时， 非保税仓储市场继续表现强劲。 由于需求比较旺盛， 非保税仓储市场 平均空置
5、 率连续 第四个 季度下滑 ，至 2.6% 。 主要非保 税区租 赁交易 包括：百思 买 在东旗 物流 园 一期 租 下 12000 平方 米； 上 海医药租 下普 洛斯虹 桥 物流园北区 9400 平方米；百安居继去年第三季度在普洛斯松江 物流园落成时租下 12000 平 方米之后，再度于该项目租下 6000 平方米。 租金方面，保税仓库租金已触底， 一季度为每天每平方米 0.91 元；非保税仓 库租金平均为每天每平方米 0.98 元， 总体来看，租金变化幅度不大。 业园区受到公司整合需求的追捧 ， 制造类企业对厂房的需求有所增加。 在经 历了去年的需求萎靡后， 来自制造类企业的需求在今年第
6、一季度开始回升。 例如， 某厂商 在外高桥地区租下 11650 平方米的厂房 用于建立保税仓库。 二 、中 国保税 仓储 业的分 类 保税仓储最初的模式为保税仓库， 由海关指定堆放未完税的进口货物。 随着 国际贸易的发展以及 中国对外开放程度的提升， 逐步诞生了出口加工区、 保税区、 保税物流中心 （A、B） 型、 保税物流园区、 保 税港区以及综合保税区。 随之而来 的保税仓储也由于区域间政策导向的不同而呈现出多元化的层次分类。 目前， 中 国 现有保税区 （12 家） 、 保税物流中心 （27 家 ） 、 保税物流园区 （9 家 ） 、 保税港 区（13 家） 、综合保税区（7 家） ，保
7、税仓储已达到了 4 种 56 家， 不少出口加工 区也基本实现了保税仓储叠加。 从区域特 征上划 分：口 岸型保税 仓储、 贸易型 保税仓储 、配送 型保税 仓储； 从流通走向上划分： 中转型保税仓储、 转口型保税仓储、 保税延展 （已清关但未 出监管区， 有限放期限） 型保税仓储、 期货型保税仓储以及保税加工型保税仓储； 从服务类型上划分： 货运服务型、 生产服务型、 商业服务型、 国际贸易服务型以 及综合服务型。 三 、中 国保税 仓储 的特点 根据保税区、 保税物流园区以及保税港区多年来的发展经验， 保税仓储作为 保税物流中的组成部分，逐步体现出以下三大特点： 1、 在保税物流中提供增值
8、服务平台 保税物流 作业链 中，单 纯的仓储 作用已 经不 能 满足国际 贸易的 定制化 需求。 结合口岸物流以及区域加工平台的功能， 保税仓储在货物存放期间， 根据订单需 求， 可以开展分拣、 麦码、 换包装以及简单加工等增值服务。 确保产品在保税流 通环节中价值链的增长， 也为国际贸易的 JIT 供应以及定制化、 定向化、 定量化 配送提供了服务平台。 2、 在贸易结算中提供金融服务平台 根据最新的外汇管理规定， 只有在海关监管的特殊监管区域内 （但需货物实 际进入保税仓储） 可实现人民币及外汇的自由结算。 这一政策的出台不仅为保税 物流的开展提供了资金流与货物流的分离式操作， 也使离岸金
9、融的开展真正得以 实现 。 在保税仓储中， 甚至可以直接形成仓单 （例如伦敦金属交易所指定的 LME 仓单）进行直接贸易开展及购付汇。 3、 在国际贸易中提供采购配送平台 大型跨国企业都会考虑在某个定点区域设立全球采购、 配送中心， 以 减少货 物在国际贸易中的成本。 经过实践表明， 中国 保税仓储的建立正逐步得到这些国 际巨头的青睐。 由于中国市场在人力、 土地以及资源上的优势， 加上保税仓储本 身具备的增值服务以及金融平台的优势， 使国际上大型生产商、 贸易商、 物流商 纷纷将目光聚焦中国保税仓储， 转移其在其他区域建立采购、 分拨、 配送中心的 力度，以移师中国市场。 四 、中 国保税
10、仓储 业面临 的瓶 颈问题 随着世界制造中心向 中国转移， 国际贸易中保税、 免税、 缓税产品的需求量 日益增加。 但由于 中国 涉入保税仓储业时间较短， 在规划开发、 标准化管理、 区 域信息整合上的经验相对薄弱，目前保税仓储的实际运作情况不容乐观。 1、 在保税仓储的规划上 随着首批保税区、 保税物流园区的不断兴起以及呈现出良好的发展态势， 使 许多地方 错误的 认为只 要搞这些 保税区 、保税 物流园区 ，以此 开展保 税仓储业， 必定能够拉动自身经济增长。 这种热于概念炒作的形为， 最终发展成为 “圈地运 动” 。动 则几十 平方公 里的面积 ，无不 体现了 大规模、 大手笔 、大投
11、入，但却不 重于实效 发展。 而在国 际上知名 的保税 物流园 区，面积 却“少 得可怜 ” ，例如汉 堡港口货运中心（1.6 平方公里） 、德国不来梅园区（2 平方公里） ，日本的物流 园区一般都在20-50 平方米， 实现的是高层化、 集聚化发展。 因此在保税仓储规 划上还缺乏真正的合 理性指标。 布局集中、 用地节约、 产业集聚、 功能集成、 经 营集约为特征的保税仓储规划还难以实现。 2、 在标准化管理上 这两年发展的保税仓储在区域规划上基本都有着照搬照用， 依葫芦画瓢的特 点，加上 过于追 求所谓 的区域特 点，树 立的业 务典型只 重于“ 眼球效 应” ，实际 运用却不甚理想。 导
12、致这种情况的产生， 关键在于国家没有一个统一的度来制约 和引导。 因此， 建议选择一些有能力、 有特色、 有基础的保税仓储点开展标准化 试点工作并逐步推广。 3、 在区域信息整合上 区域信息化是体现一个区域发展的主要衡量指标。 由于保税仓储是作为带动 区域保税 物流发 展的特 殊平台， 因此其 对信息 化的应用 要高于 其他行 业和区域。 现代物流包含了货物流、 资金流及信息流， 其中最重要的就是信息流， 例如新家 坡、 汉堡、 香港， 无一不是具有一个能够容纳各服务载体一站式服务的平台来开 展业务服务的。 因此， 保税仓储必须要加快建设有利于信息资源共享的行业和区 域公共信息平台项目， 大力
13、开展具有电子口岸、 综合运输平台、 物流资源交易平 台、 大宗商品交易集聚的规模及效率兼顾的平台， 以适应物流业与互联网联合发 展的趋势。 4、 在多式联运体系上 作为保税 物流中 的节点 ，保税仓 储的规 划必须 要有配套 的联运 体系来 承接。 虽然 “无水港” 的理念已经在国内不断蔓延， 但其功能仅局限于内陆的进出口商 在当地完成订舱、 报关、 报检等手续 （例如前 文提到的苏州工业园综合保税区） 。 且无水港也有区位局限， 必须是公路、 铁路主干线的交叉区域。 因此， 保税仓储 的规划仍必须依托于交通发达的枢纽区域来发展多式联运， 加强集疏运体系建设， 使港口、 铁路、 公路和机场实现
14、无缝对接， 最好是在贸易集中区域及制造业基地 建立符合规划的具有两种以上运输方式的区域型贸易、配送中心。 5、 在服务区域联动上 保税仓储不仅在传统物流中有利于形成区域性的贸易集聚， 在口岸物流中又 能加强同不同港口 （区域） 之间的联动能力。 但目前在实际开展中， 各保税仓储 间的区域性联动仍较为薄弱， 在区域性的产业集群以及服务区域经济发展上还处 于提供比较低端的基础性保税物流服务。 因此保税仓储的发展应与国内外重点区 域开放一些与物流相关的分销、 运输、 仓储、 货代等领域的联动。 区域之间的合 作交流， 有利于提高商品和信息的流通速度， 实现两地之间无税产品的流动， 也 是提高物流对外
15、开放能级的有效路径。 五 、中 国保税 仓储 业发展 前景 展望 随着 中国改革开放的持续深入， 开放型经济转型的不断推进， 国际航运中心 战略的实施， 区港联动试点以及保税港区、 综合保税区的区域整合， 代表着 中国 保税物流的发展正迈入高速发展阶段。 作为保税物流环节中最具代表性的保税仓 储， 逐步从单一的保税货物堆放向全球采购配送中心、 单证金融中心、 信息平台 中心、联运枢纽中心实现历史性的衍变。 1、成为全球定制化采购配送的分拨中心 随着全球金融一体化的到来， 保税物流已经成为国际贸易的重要载体， 由此 作为开展保税物流平台的保税仓储， 已经成为发展国际物流供应链中重要的一环。 可以
16、预见的是， 随着保 税仓储政策功能的不断深化以及业务流程再造的不断完善， 国际大型物流企业势必会纷纷落户保税仓储并建立采购和配送中心， 他们正是看 中了保税仓储平台对于未来中国对外进出口贸易的重要地位。 2、成为参与国际贸易的单证金融中心 从上海建设国际航运中心的发展道路可以看出， 保税仓储已经逐步具备金融 中心、 贸易中心的功能特征。 例如外高桥保税区的国际营运中心的建立、 外高桥 保税物流园区金属期货项目的确立， 都显示了保税仓储涉及保险、 外汇、 银行等 金融产品的创新开展。 其次，OOCL 有2000 多人在上海各保税仓储从事全球单证 业务，24 小时向全球 OOCL 公司提供单证服务。DHL 也已筹划在其保税仓储内开 展物流单证中心的建设。 这些也体现了保税仓储开始为国际贸易提供航运、 货代、 通关、报关等单证信息处理、信息反馈、数据更新等管理服务。 3、成为通关信息集成的一站式服务平台 从新加坡的成功运作经验显示， 保税仓储未来的发展方向应该以建立起基于 EDI 和互联
