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1、如何解决城市污水管网的管理问题 - 建筑给排水论文 城市污水管网是城市重要的基础设施，污水管网的建设和管理是城 市发展必须面对的课题，其建设和管理中存在的问题也值得研究方 向，值得广大建设和管理者深入探讨和思考。一、加强源头管理，结合排水许可制度逐步建立重点排污户 档案 在污水管网的运行中经常会遇到偷排和超标排放的问题，遇 到这种情况一般在查找污染源的时候都比较困难，可能对污水管网 和污水处理厂的运行稳定造成严重，特别是合流制截流式管道还可 能对河道造成污染，造成污染事故，因此应积极推广建设项目综合 验收，在现有综合验收的基础上逐步建立污水接管审核、备案和许 可制度。通过对排污用户排水水质、排
2、污量、排污口设置、特征污 染物等情况的了解逐步建立排污档案，并根据排污量和污染物特点 建立排污户分级制度，针对不同级别的排污用户实行不同的管理措 施，从而实现污水排放的源头控制，进一步保障污水管网设施和处 理设施的稳定运行。二、重视污水管道养护，加大污水管网养护的投入，切实加 强现有设施的维护管理 目前城市污水管网重建设轻管理的情况还普遍存在，在污水 管网养护方面的投入相对较少，造成养护手段单一，已有管网的维 护管理或者维护管理力度不够，方法不对，没有采用必要的检测手 段，没有形成科学、系统、周期性的机制，造成管网存在较多病害，例如日常清淤多以人工为主，增加工人劳动强度，同时也容易发生 安全事
3、故；管道发生堵塞，堵塞位置及情况不清，疏通手段有限； 管道破损维护不及时，维修方法单一。随着我国的下水道普及率及 城市化进程的提高，管道老化和破损的现象也会越来越多，为了避 免管道损坏给人们带来的各种损失和不便，需要有计划地对管道进 行养护，定期检查和维修。其中最重要的是加强新技术的推广和应 用， 改变原有的排水管网的管理和养护理念，让养护维修和管理手 段逐步向机械化过渡，不断采用新工艺和新技术，有效提高排水管 网的工作效率，创造更大的社会、环境和经济效益，这也是整个排 水行业发展的必然趋势。三、污水管网的运行、维护的市场化管理也是一种发展趋势 随着近年污水处理的产业化的发展，城市污水处理厂纷
4、纷面 临改制，这就使厂网分离形成一种必然，目前一般的形式是污水处 理厂由项目公司负责运行，而管网则由政府设立专门机构或由市政 管理部门负责管理，在当前精兵简政的大前提下增设一个负责建设、 运行、维护、管理的综合机构是不和适宜的。因此，主管部门可以 尝试将污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等具体行为委 托给更专业的公司承担，主管部门则可以以较少的人员，在深化管 理和细化服务方面投入更大的精力，实现降低运行成本和提高社会 效益的双赢。四、规范污水管道施工企业的施工行为，严格工程竣工验收 和项目移交的管理 众所周知，在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病， 例如施工单位随意更改施工图纸；竣工
5、图纸与施工实际不相符；管 道接头质量不好，存在脱节和移位等清苦；为通过闭水试验或止水 在检查井内乱设封头；拆除封头不彻底，打开一个小洞了事；道路 基层施工时将石块或灰土填入检查井，甚至将检查井铲平，覆盖在 道路基层一下；检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明 显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐 患，因此必须加强污水管道的施工行为的管理，特别是随道路或其 他市政工程配套的污水管网更应该引起重视，在产权移交时接收单 位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确 性，并抽干或降低检查井内水位（管口至少露出 1/3） ，全面检查井 内和管道的施工质量，是否有
6、封头、淤塞等情况，对于存在问题的 应不予接受，直至整改达标。五、进一步加强对污水管网工作的统一领导，实现统筹兼顾 和可持续发展 六、科学严谨的排水专业规划对城市污水管网的建设具有重 要指导意义 当前城市建设规划先行已成为共识，一般也都有排水专业规 划，但是正向一句调侃语 “ 计划没有变化快，变化没有规划快”所表 达的，有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导 换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划 大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四， 规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随
7、路建设，但 个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施， 道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至 可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修 订专业规划，扩大规划的范围和深度，突出规划的整体性、系统性 和严谨性，深入研究新城区的建设、老成区的改造、城区内化工企 业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管 理规划、区域小型污水处理设施应用等课题，根据水质污染状况、 城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出 年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、 城区之间、城区与开发区的统
8、筹规划，尽量避免出现空白区域或死 角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高 污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地 位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。七、多渠道筹集资金，加快污水管网的配套建设 八、重视老城区排水管网建设和管理，合理实施污水的截流 改造与分流改造 九、全面调查管网现状，明确产权管理，落实责任与目标， 有效发挥现有管网的效能 污水管网属于地下设施，管理维护存在一定难度，一般都存在污水管网的现状不清的情况，这主要是多头建设和管理造成的， 使一些已建设管网处于无人管理的状态，甚至出现一些建设单位也 无法说清管线建设位置、是否并网、管径多大、是否存在断头或封 堵的情况。这些都给后续的管理带来一定的难题，使得建成的管网 无法发挥应有的作用，同时也给统筹规划带来不利影响。 要解决这 些问题应协调相关建设部门收集竣工资料结合现场勘察等措施，尽 量摸清管网现状，进一步明确污水管网产权管理的范围，按照规划 打通关键节点使得建成的污水管线能组网运行，充分提高污水收集、 输送的效率。同时根据现状情况逐步建立一套管网设施的评价标准， 制定不同的管养维护或更新标准，在经济、合理的前提下管养工作。
