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1、对煤矿安全生产方针的认识 论 文 学号：84 号 2007 年第一期矿长复训班1 对煤矿安全生产方针的认识 学号：84 安全是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定 发展的有力保障，是坚持以人为本安全理论的必然要求， 是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是全面建设小康社 会统筹经济社会前面发展的重要内容，做好安全工作是实 施可持续发展战略的重要组成部分，是煤矿企业生存发展 的前提条件，为确保煤矿安全生产顺利进行，党和国家确 定了煤矿安全生产的方针“安全第、预防为主” 。 这个方针指的是什么？从安全生产的具体实践来说， 安全第一就是把安全放在一切工作的首位，要求各级政府 和煤炭企业管理者及职工把
2、安全生产当着的首位，要求各 级政府和煤炭企业管理者及职工把安全生产当着头等大事， 切实处理好安全与效益，安全与生产的关系；当生产建设 与安全发生矛盾时，安全是第一位的；要树立人的生命和 健康重于泰山的宝贵思想，努力做到不安全不生产，隐患 不排除不生产，措施不落实不生产，在确保安全的前提下， 实现生产经营的目标。 “安全第一”是衡量煤矿安全工作的2 硬道理，必须认真贯彻执行， “预防为主”就是是把安全工 作放在预防方面 只有把煤矿安全工作落实到位，必须认真贯彻执行，预防 为主就是把安全工作的重点放在预防方面，只有把预防上 作落实到位，才能保证生产的安全，通过大量的预防工作 确保安全生产，要不断地
3、探索事故发生规律，采取行之有 效的事前控制措施，如物质技术措施和科学管理措施，严 密防范，坚决彻底地排出各种隐患，防患于未然，把事故 隐患消灭在萌芽之中，只有预防工作到位，防止措施得当， 才可能减少和控制事故的发生。 “安全第一、预防为主”是我国煤炭行业指导思想，它 主要体现政策，具体矛盾时，必须将安全作为权威最重大 的法码？当前要特别处理好安全生产与企业效益的关系， 保持两者协调发展，当安全与效益发生矛盾而又没有更好 的兼顾途径时，必须坚持安全第一预防为主的原则。安全 第体现出安全在煤炭行业中的客观要求。通过行政与法 规，安全与科学理论相结合的方式，逐步完善适合我国国 情社会主义市场经济要求
4、的安全管理体系；加强保证煤炭 企业的物质，技术、法规、培训等基础建设，努力将“安3 全第一、预防为主”的方针物化为可操作的长效机制“容 措”手段；把主要精力放在煤矿安全生产综合监管上来。 运行中存在显性和隐患问题，安全的走向是可以控制的。 那么，导致煤炭安全生产的形式紧张和因素有哪些？ 主要原因有以下4 点：一、生产力发展不均衡。技术和安 全保障水平较低，我国目前已有接近或达到世界许多设备 先进行业的现代化矿井。也有各方面比较差的中小型煤矿。 经过这几年的整顿，小煤矿的技术面貌虽有所改善，但差 距仍然很大，二、是煤矿安全生产基础比较薄弱，低御事 故灾害的能力不足，经过多年的开发生产，许多煤矿进
5、入 衰老报废的高峰期，目前全国约有三分之们国有煤矿存 在不同程度的采掘失调和水平紧张问题；主要生产设备老 化，开采技术落后，隐患相当严重，三、是煤矿职工队伍 素质较低，安全意识薄弱，管理难度人，用工制度变革以 来，煤矿职工队伍发生了很大变化，大量职工来自农民， 成为井下一线工作的主力，他们文化素质较低，安全意识 不够。煤矿中违章作业违规操作象时有发生，直接威胁着 生产安全，随着煤矿市场好转，多数煤矿片面追求产量， 获取更高的经济效益，而出现了重生产，轻安全，不顾安4 全条件的突击生产，导致安全不管生产过程中存在的诸多 隐患，这样的预防工作没有搞好而进行盲目生产是绝对不 安全的。 总之，预防为主是实现，安全第一的前提条件，要达 到安全第，必须以预防为主；安全第一、预防为主，二 者是目标原则手段措施的关系，安全第一是核心，是根本、 不坚持安全第、预防为主是很难落到实处的，甚至会成 为一句空话。只有坚持安全第一，才能积极有效地达到预 防目的，反之，只有坚持预防为主，才能减少事故，消灭 隐患，才能做到安全生产；要生产必须抓好安全把好安全， 要安全必须把预防工作搞好，安全第一，预防为主这个方 针是煤矿生产过程的始终。
