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1、2016 年社区信访工作计划2016 年社区信访工作计划2016 年社区信访工作的总体目标要求是:全面贯彻落实党 的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精 神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和社区中心工作，以“信访法 治年建设”活动为载体，以推动“ 事要解决” 为核心，以打造“阳光信 访”、 “责任信访”、 “ 法治信访” 为重点，不断深化信访工作制度改革， 着力推进信访工作法治化建设努力开创信访工作新局面，为社区经 济社会发展创造和谐稳定的社会环境。一、深入推进信访工作制度改革1、深入推进依法逐级走访。强化正面宣传和引导，以信访 条例修订实施 10 周年为契机，不断加大信访
2、条例 、国家信访 局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走 访办法和省上实施细则等法律法规的宣传力度，引导群众树立法 制观念，以理性、合法的方式逐级反映利益诉求。规范来访接谈、 登记、受理、转送、交办、督办、回复、查询等工作环节和运行程 序，防止信访事项办理在程序上“空转” ，做到有访必接，按程序及 时处理。加强以越级走访群众的思想教育疏导，切实减少越级走访 和信访上访。2、加强初信初访办理。认真贯彻落实国家信访局关于进一 步加强初信访办理工作的办法 ，严格落实信访事项首办责任制，使每个问题都能及时进入处理程序，依法按政策办理。按照“属地管理， 分级负责和谁主管、谁负责”的要求
3、，进一步强化基层部门单位信访 工作责任，对群众基础反映的合理诉求，要及时办理和回复，努力 把问题解决在首办环节，切实提高初信初访办结率，降低重信重访 率，最大限度地减少问题积累、矛盾上行。3、强化信访事项督查督办。进一步健全党工委统一领导、信 访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的信访事项督查督办 制度和信访联席会议召集人定期督办重点信访事项制度，对一些久 拖不决、涉及面广、群众反映强烈的突出信访问题列入党工委督查 范围，切实加大督查的频次和力度，尤其对多次来区到市赴省进京 上访案件、未化解信访积案和信访系统中群众评价不满意的典型事 项开展重点督查督办，公开督查结果，促进信访事件的有效化解
4、。二、着力推动信访法治化建设1、依法维护群众合法权益。牢固树立“法定职责必须为、法 无授权不可为”的理念，对群众反映的信访诉求，要善于用法律政策 来衡量，切实做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育 到位、生活困难的帮扶救助到位、违法上访的依法处置到位。进一 步规范信访事项复查复核程序，信访事项复查复核的质量和权威性。 对无法进入复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的信访事项，按信 访条例规定启动办理、复查、复核程序，做到公正、公平、公开； 对已经依法终结的信访事项，社区不再受理，但要积极做好上访人 的思想教育疏导工作，促其息诉罢访。 2、依法规范信访秩序。加强法制宣传教育，积极引导群众依 法
5、逐级表达诉求，努力营造信访秩序必须依法维护，违法上访行为 必须依法处置的良好社会氛围；加强综治、维稳、信访、派出所的 协作配合和协调联运，共同做好群体性、突发性事件的预防和处置 工作；加大对违法上访行为依法处理的力度，坚决遏制“以闹求决、 以访谋利”等不正常现象。切实做好进京赴省到市非正常上访的劝返 接领和教育稳控工作，确保劝返接领工作及时高效，杜绝上访人员 倒流和滞流缠访现象发生。3、依法界定信访工作职能。围绕信访工作“了解社情民意、 汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解 决合理诉求”六项职能定位，严格按照法定权限和程序依法履行职责， 不断提高信访工作人员依法办事能力和
6、依法维护群众合法权益能力。 切实增强社区在化解本区域职责范围内信访问题的责任意识，推动 社区按照法定职责和程序受理办理信访事项。三、全力抓好信访问题及时就地解决1、加强矛盾纠纷源头预防。坚持和发展“枫桥” 经验，充分发 挥社区网格化管理平台作用，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，强 化预警疏导、排查调处、问题化解能力。对排查出的各类矛盾纠纷 和问题，社区综治人员要逐一建立工作台账，明确责任领导、具体 负责人、化解稳定措施和时限要求，及时予以化解，切实做到矛盾 不过夜，问题早化解，小事不出社区、大事不出区。社区要加强社 会风险评估和社情民意的收集、分析，及时研判预警，做到重大政策零风险出台、重大项目
7、零风险上马，惠民政策零风险落实，切实 把解决问题的触角向事前延伸，从源头上预防和减少信访问题的发 生上。2、深入推进领导干部接访下访。进一步健全完善领导干部接 访下访制度。按照“谁主管、谁负责” 和“ 一岗双责”的原则，深入推 进领导干部接访下访活动，认真落实定点接访、重点约访、专题接 访、带案下访、下基层接访等制度，促进领导干部接访下访的常态 化、制度化、规范化。社区领导每周安排 1 天时间深入辖区网格调 处化解矛盾、解决信访问题。对领导接访案件，社区要逐案制定化 解措施、明确化解时限，确保案结事了、息诉罢访。3、着力推动联合接访。建立健全联合接访长效机制，充分发 挥信访联席会议协调联办的职
8、能作用，对“多头” 案件、 “无头”案件和 重点疑难信访案件实行多部门单位联合接访，最大限度地推动问题 解决，防止各部门单位之间推诿扯皮，减少居民在社区和部门之间 的奔波，降低群众信访成本，切实提高群众信访问题办理效率。进 一步完善律师参与信访接待制度，有效改进律师及社会力量在信访 矛盾中的重要作用，推动信访矛盾的及时就地解决。4、扎实推进领导包案和积案化解。进一步完善领导包抓重点 信访案件制度，扎实推进信访积案化解工作。管好用好信访救助资 金，充分发挥信访救助资金在化解特殊疑难信访问题方面的特殊作 用，不断提高化解信访积案的效果。四、切实加强信访干部队伍建设 1、进一步加强基层信访工作力量。
9、按照中央和省、市关于 进一步加强群众信访工作的意见 ，进一步完善社区信访机构设置， 配足配强工作力量，优化信访队伍结构，切实提升信访工作整体效 能。2、不断提升信访工作人员能力。积极适应新形势新任务的需 要，按照“干什么、训什么、缺什么、补什么” 的要求，切实加大信 访干部业务培训力度，不断提高信访干部把握规律、服务大局，发 现问题、处理复杂矛盾，把握政策法规、做好居民工作的能力。3、进一步深化作风建设。认真贯彻落实中央八项规定及省市、 区委关于改进工作作风密切联系群众的相关规定，牢固树立群众观 点，切实改进工作作风，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活 动成果，提高信访工作服务基层群众、服务
10、大局的能力水平，推动 社区信访工作再上新台阶。2016 年社区信访维稳工作计划2016 年我社区信访维稳工作指导思想和总体思路是：以邓小 平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 全面贯彻落实党的十八大、十科届四中全会精神，紧紧抓住影响社 会和谐稳定的源头性，根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化 解、社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，推动政法工作全 面发展，把政法综治维稳工作提高到新水平，进一步为全辖经济社 会又好又快发展。 一、深入推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定（一）抓好源头。坚持以人为本、全面协调可持续发展，着 力改善民生，让人民群众共享发展成果，切实从源
11、头上预防和减少 社会矛盾的发生。（二）完善机制。深入开展社会矛盾“大排查” ，完善人民调 解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解” 工作体系。调动多方 面力量，形成依靠基层党组织、行业管理组织、群众自治组织共同 及时有效化解社会矛盾的机制。发挥社区信访维稳中心的作用，形 成综合治理大平台，健全社会矛盾集中受理、分流处理、领导包案， 有专人跟踪的工作机制，做到“小事不出社区，矛盾不上交” 树立调 解也是执法的观念，从政策机制上把调解优先原则贯穿于执法办案 中，因案施策、多措并举化解涉法涉诉信访案件、执行积案，努力 实现案结事了。（三）建立预案。按照早发现、早报告、早处置的要求，网， 深入基层、
12、深入群众，了解诉求、解决困难。把握处置工作主动权。二、强化预防、及时排查矛盾纠纷。围绕早发现，早介入， 早处理的目标，加强社会不稳定因素的排查预测，每月定期调查摸 底，对”五一” 、 ”十一”等重要节假日、重要会议，提前开展排查预测， 并对群众反映的热点难点问题、历史遗留问题及劳资纠纷问题进行 专项调查。及时发现化解矛盾纠纷和消除各种不稳定因素及事件苗头，维护了辖区的社会政治稳定。三、加大禁毒宣传力度。坚持”提高认识、教育为先、严厉打 击、全员收戒、综合治理”的方针，扎实推进” 无毒社区”创建工作， 净化社区环境。四、加强对外来人口的管理。提高对外来人口常管、巧管、 善管的能力，切实做好流动人口的调查、登记等管理服务工作，使 流动人口的管理做到了规范有序。五、加强辖区治安综合治理工作，使“创安” 活动再上一个新 的台阶，密切注意不法分子的破坏活动和非法宗教活动，加强对两 劳释放人员的监控、监督、管理和教育工作。
