佛山市工矿企业安全生产规范化管理考评指引

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1、- 1 -佛山市工矿企业安全生产规范化管理考评指引类别(权 重 分 ) 考评项目考评分值 评分标准备注自评分考评分1、生产经营活动符合工商登记核准范围且在有效期内 30 无证生产经营、生产经营超越标准范围和有效期的扣 30 分 2、危化品使用、存储企业依法登记 20 未依法登记扣 20 分 3、从事特种行业或使用特种设备等依法办理规定的相关证照 20完全未依法办理相关证照扣 20 分；部分未依法办理相关证照扣 10 分一、企业依法生产经营100分 4、禁止使用国家和本市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险品 30 使用国家和本市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品扣 30 分- 2 -1、按规

2、定设置安全生产管理机构 10 属矿山、建筑施工和危化品的生产、 经营、储存单位或从 业人员 300人以上未按规定设置安全生产管理机构扣 10 分2、按规定配备专职安全生产管理人员 20属矿山、建筑施工和危化品生产、 经营、储存单位或从 业人员 300 人以上的未配备安全总监的扣 20 分；属从业人员 300 人以下的生产经营单位未配备专职安全生产管理人员的扣 20 分从业人员 500 人以上 1000 人以下的，按不少于从业人员人数千分之四的比例聘任不少于 2 名专职注册安全主任；从业人员 1000 人以上的，超过部分按不少于从业人员人数的千分之二的比例加聘注册安全主任；从业人员 1500 人

3、以上的，必须聘任不少于一名高级注册安全主任。不达要求扣 20 分在聘任的注册安全主任中，中级以上注册安全主任比例应当不少于三分之一。不达要求扣 20 分3、形成安全生产管理网络，按 规定任命各级安全生产（防火）责任人 10管理网络未到部门、班组的扣 10 分；未按规定任命各级安全生产（防火）责任人扣 10 分；4、开展安全责任签约和制定安全计划 10未按照各级机构的层面逐级签约的，扣 10 分；未制定安全计划的扣 5 分5、制定事故应急处置预案，并进行定期进行演练。 10未建立事故应急处置预案扣 5 分未进行过演练并有记录扣 5 分；二、安全生产组织机构 100分6、明确各部门单元的安全生产责

4、任制 10未编制安全生产责任制的扣 10 分实际部门安全生产责任制每缺一项扣 2 分- 3 -7、企业主要负责人参与培训考核，取得安全资质，持证上岗，并签署本企业安全生产责任。企业主要负责人每年至少组织召开一次工作会议，专题研究安全生产工作。企业主要负责人每年初组织召开本单位年度安全生产工作会议，总结上一年安全生产工作，布置本年度安全生产工作任务。企业主要负责人每年参加或组织安全生产活动（包括会议、 检查、宣教等）不少于三次。安全生产直接责任人每年组织参加安全生产活动不少于八次。30未按规定参与培训考核的，没有取得安全资质，没有持证上岗的扣 10 分企业主要负责人未按要求每年至少组织召开一次工

5、作会议，专题研究安全生产工作的扣 10 分。企业主要负责人每年初没有组织召开本单位年度安全生产工作会议，总结 上一年安全生产工作，布置本年度安全生产 工作任务的扣10 分。企业主要负责人没有每年参加或组织安全生产活动（包括会议、检查、宣教等）的，每少一次扣 5 分。安全生产直接责任人每年组织参加安全生产活动少于八次的，每少一次扣 5 分。1、对从业人员、新进员工进行安全“三级”教育，并经考核后才能上岗作业。20 未对从业人员进行安全“ 三 级” 教育的扣 20 分；抽检 20%，每发现一人未教育扣 2 分；无相关考核记录的扣 20 分三、安全教2、特种作业人员经培训合格持证上岗 15未执行特种

6、作业人员经培训合格上岗制度的扣 15 分；每一人无证进行特种作业扣 5 分，每一证超期扣 3 分现场检查时当事人未带证上岗扣 1 分- 4 -3、岗位作业人员熟悉并遵守作业操作规程。相关岗位作业人员应熟悉消防设备的使用。岗位作业人员掌握紧急情况下的应急措施。15岗位作业人员不熟悉并遵守作业操作规程，扣 5 分相关岗位作业人员不应熟悉消防设备的使用，扣 5 分岗位作业人员没有掌握紧急情况下的应急措施，扣 5 分4、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格任职 20安全生产管理人员未具备相应安全生产知识和管理能力，未经培训合格任职的扣 20 分5、采用新工艺、新技术、新材料、新设备的

7、进行专门安全教育培训 10未贯彻采用新工艺、新技术、新材料、新设备进行专门 安全教育培训的扣 10 分，进行部分专门安全教育培训并有记录的扣 5 分6、教育督促员工执行规章制度和操作规程 10未能提供教育督促员工执行规章制度和操作规程的相关记录的扣 10分；7、组织开展“安全生产月”活动 5 未能提供组织开展“ 安全生 产月” 活动的相关文件和 记录扣 5 分，有相关文件但无记录扣 3 分育培训100分8、企业、 场所安全宣传氛围好 5企业、场所无安全宣传氛围（指在公共场所无标语、宣传、 标识等）的扣 5 分，有部分安全标语、宣传、标识，但明 显有待更新的扣2 分- 5 -1、参加工伤保险，缴

8、纳保险金 10 未参加工伤保险，缴纳保险金的扣 10 分；部分参加工伤保险，缴纳保险金的扣 10 分2、参加社会、商业相关保险，作为补充资金 5 未参加社会、商业相关保险，作 为补充资金的扣 5 分3、劳动合同按规定载明安全条款 10如无劳动合同的扣 10 分劳动合同未按规定载明安全条款扣 10 分劳动合同有安全条款但明显与规定有差距的扣 5 分4、按规定标准为员工配备劳动防护用品，并督促其按规定使用和佩带 20完全未按规定标准为员工配备劳动防护用品的扣 20 分；按规定标准为员工配备劳动防护用品，明显与规定有差距（如不全等）的扣 10 分；按规定标准为员工配备劳动防护用品齐全，但部分劳动防护

9、用品明显已不能有效起到应有作用的扣 10 分5、如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施 15未能证实已如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施的扣 15分；有告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施，但明显存在误区或不全面的每一处扣 5 分；6、从事职业危害作业的定期健康检查，并建立职工健康档案 20未对从事职业危害作业的全部人员定期实施健康检查的扣 20 分；未对从事职业危害作业的部分人员定期实施健康检查的扣 10 分；未建立职工健康档案的扣 15 分；四、从业人员安全管理100 分7、作业场所粉尘、废气、噪声不得超过国家卫生标准。定期测定产尘点空气中的粉尘浓度，发现超标时应及时采取解决

10、措施。20 任何一项超标的都不得分，扣 20 分- 6 -1、建立安全生产档案，且内容齐全 10完全未建立安全生产档案的扣 10 分；已建立安全生产档案，但内容不齐全的扣 5 分；已建立安全生产档案，但档案归档手续不齐全的扣 5 分；已建立安全生产档案，但档案未集中存放并有专人负责管理的 5 分；2、建筑结构符合国家标准和有关规定；新建、改建、扩建、室内装修 项目及燃油（气）锅炉等设施必须经消防审核并验收合格后方可投入使用。10建筑结构不符合国家标准和有关规定；新建、改建、扩建、室内装修项目及燃油（气）锅炉等设施没有经消防审核并验收合格后就投入使用的。扣 10 分；3、厂 房 、仓 库 、烟

11、囱 等 高 大 建 筑 物 及 易燃 、易 爆 等 危 险 设 施 ，应 按 国 家 标 准 安 装避 雷 设 施 ，防 雷 装 置 应 按 规 定 定 期 检 测 ，确 保 防 雷 设 施 完 好 。10 厂 房 、仓 库 、烟 囱 等 高 大 建 筑 物 及 易 燃 、易 爆 等 危 险 设 施 ，没 有 按 国 家 标 准安 装 避 雷 设 施 的 ，防 雷 装 置 没 有 按 规 定 定 期 检 测 的 ，扣 10 分；4、建立安全生产规章制度 20完全未建立安全生产规章制度的扣 20 分；已建立安全生产规章制度，但应建立的规章制度每缺一项扣 2 分 安全生产规章制度主要包括：（1）会

12、议制度；（2）检查制度；（3）教育制度；（4）岗位责任制度；（5）值班制度；（6）仓储制度（7）危化品管理制度；（8）特种设备与作业制度；（9）动火管理制度；（10）设备与检修管理制度；（11）事故报告与处理制度；（12）劳防用品管理制度；（13）奖惩考核制度；（14）隐患治理制度（15）其他应建立的制度五、安全生产管理制度及厂区安全管理200 分5、建立各岗位安全生产职责与操作规程 10未建立各岗位安全生产职责与操作规程的扣 10 分；只建立部分岗位安全生产职责未建立操作规程或只建立部分安全生产操作规程未建立岗位职责的扣 5 分；建立岗位安全生产职责与操作规程不符合实际情况的扣 2 分；发现

13、一个文件系失效文本的扣 2 分。安全生产职责与操作规程说明：（1）各工种、岗位的安全生产职责； （2）各生产工艺的安全操作规程- 7 -6、规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实、执行、检查工作 10未能提供规章制度、岗位安全职责、操作 规程的落实执行检查记录的扣 5 分；现场抽查中发现违反的每一起扣 2 分7、安全生产的资金投入 10未进行安全生产投入的扣 10 分；存在较大事故隐患未投入资金改造的每一项扣 5 分明显需要资金投入而未实施的每一项扣 2 分安全生产的资金投入主要方面包括：（1）设备安全设施设置； （2）安全设施维修保养；（3）通风、降噪、除害的改造；（4）防暑降温、防寒保暖；

14、（5）不安全隐患整改；（6）应急救援器材；（7）检测设备；（8）宣传教育培训；（9）劳防用品；（10）重大危险源监控（11）其他8、特种设备建档且定期检测检验合格后使用 10未经检测检验合格使用的每一项扣 5 分未建立档案资料的扣 2 分超期未复检的每一项扣 2 分9、新建、改建、扩建的建设工程开展“三同时” 10未按照规定对新建、改建、扩建的建设工程开展“三同时”的扣 10 分；“三同时”档案资料与目录 不对应的扣 5 分；矿山、危化品生产、储存建设工程未经设计审查与验收的扣 10 分；其他建设工程的建设单位未按照规定自行从事“三同时” 的扣 5 分10、危化品单位定期进行安全评价 10未定

15、期进行安全评价的扣 10 分；档案资料管理不全的扣 5 分。相关要求：（1）生产、储存、使用剧毒品的，每年 对生产、 储存装置安全评价；（2）生 产 、储 存 、使 用 其 他 危 化 品 的 每 二 年 对 生 产 、储 存 装 置 安 全 评 价 。- 8 -11、危化品生产企业编制安全技术说明书和安全标签 10未编制安全技术说明书和安全标签的每一项扣 5 分；安全技术说明书或安全标签存在明显错误或未及时按照标准更新的扣 5 分；未建立安全技术说明书和安全标签专项档案资料及其目录的扣 2 分12、化品包装物、容器符合规定要求 10 生产单位未经定点许可或产品未经检测检验合格的扣 10 分

16、13、（1（ 不得在设有车间或仓库的建筑内设宿舍或饭堂。煤气站、油站、配气站的主厂房与辅助设施应符合建筑防火安全要求。（2（ 普通仓库与车间应分楼层设置，确因生产需要而同层时， 应用实体砖墙分隔到顶。车间、仓库、办公室、员工宿舍不得用可燃材料装修、分隔。（3（ 厂区内的坑沟池井，应设置安全盖板或安全防护栏。厂房内的开启式侧窗应设在常年主导风向迎风面的墙上，距地面的高度一般不低于1 米。（4（ 产尘车间地面应平整防滑，坡向排水系统，并应设有冲洗地面和墙壁的设施。多层厂房应有防止含尘空气串联的各项隔离措施。20在设有车间或仓库的建筑内设宿舍或饭堂。煤气站、油站、配气站的主厂房与辅助设施应不符合建筑防火安全要求。扣 10 分普通仓库与车间没有分楼层设置，确因生产需要而同层时，没有应用实体砖墙分隔到顶。车间、 仓库、办公室、 员工宿舍用可燃材料装修、分隔。扣 10 分厂区内的坑沟池井，应没有设置安全盖板或安全防护栏。厂房内的开启式侧窗没有设在常年主导风向迎风面的墙上，距地面的高