电网公司电力用户用电信息采集系统验收评价细则

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1、1 XX电网公司 电力用户用电信息采集系统 验收评价细则 （征求意见稿） XX电网公司营销部 XXXX.042 第一章 总则 第1条 为加强用电信息采集系统建设项目管理，规范项目 验收和后期评价等工作，确保采集系统建设质量和成效，提高 采集系统安全运行和投资效益水平，依据公司相关工作规定和 管理办法，制定本细则。 第2条 项目验收主要是对项目建设管理的规范性、技术和 业务标准执行的符合性、系统运行情况等方面，按照验收标准 进行检查和验证。验收工作主要包括自验收、阶段性验收和整 体验收。 第3条 项目评价主要是对项目的建设管理、技术路线、运 行情况和投资收益等进行评估，系统客观的分析和评价项目的

2、 技术先进性、经济性、实用性，比较项目实际状况与预测情况 存在的偏差并分析原因，提出改进意见。评价工作主要包括专 项评价和整体评价。 第4条 用电信息采集系统验收、评价工作应坚持“统一管 理、分级负责”的原则，依据 XX 及行业法规、公司相关技术 标准和营销项目管理规范，实事求是、客观公正地开展用电信 息采集系统验收评价工作。 第5条 本验收评价细则适用于 XX 电网公司用电信息采集 系统建设项目的验收评价工作。 第二章 组织及职责 第6条 各级营销部是本单位用电信息采集系统建设项目验3 收和评价工作归口管理部门，负责对本单位的项目验收和评价 工作实行统一管理。 第7条 XX 电网公司营销部负

3、责组织开展对网省公司用电 信息采集系统建设项目的验收评价工作，并监督检查网省公司 开展的验收评价工作。 第8条 网省公司负责组织开展所辖地市公司的项目验收评 价工作，并监督检查地市公司开展的验收评价工作。 第9条 各级营销部根据项目的建设情况，组织相关部门， 成立项目验收评价委员会或工作组，对用电信息采集系统建设 项目进行验收评价工作。 第10条 验收评价委员会根据验收及评价工作的需要，下 设领导小组和工作小组，工作小组具体可分为：验收工作小组 和评价工作小组，负责开展项目验收评价的具体工作。 第11条 验收工作小组一般可分为组织与实施组、资金与 投资组、安全与质量组、系统功能与指标组等。评价

4、工作小组 分为技术路线评价组、运行应用情况评价组和投资收益评价组。 组织机构图如下：4 验收评价委员会 工作 小组 领 导小组 验收工作 小组 评价工 作小 组 组 织 与 实 施 组 资 金 与 投 资 组 安 全 与 质 量 组 功 能 与 指 标 组 技 术 路 线 评 价 组 运 行 情 况 评 价 组 投 资 收 益 评 价 组 第12条 验收评价领导小组全面负责项目验收评价的工 作，主要职责为： （一）领导、组织、协调整个验收评价工作，对项目验收 评价工作实行统一管理。 （二）审议各小组验收评价意见，形成整体验收评价意见。 （三）对公司项目验收评价工作开展情况进行督导检查。 第13

5、条 验收工作小组负责项目具体验收的工作，各小 组主要职责为： (一) 组织与实施组负责检查项目实施过程中的组织管理5 体系、工程管理体系、招投标管理体系和技术方案实施的规范 性。 (二) 安全与质量组负责检查项目实施过程中的安全管理 组织体系、配套安全管理制度建立以及工程设备和施工质量。 (三) 资金与投资管理组负责项目的资金使用及投资收益 情况的检查工作。 (四) 系统功能与指标组负责验证系统标准化执行情况与 系统指标的完成情况。 第14条 评价工作小组负责项目具体评价的工作，各小 组主要职责为： (一) 技术评价组负责系统标准化执行情况和技术路线先 进性的评价工作。 (二) 运行应用情况评

6、价组负责系统运行与实用化情况的 评价工作。 (三) 投资与收益评价组负责项目投资及收益情况的评价 工作。 第三章 验收流程及内容 第15条 验收工作分为主站验收、年度阶段性验收和整体 验收。主站验收完成后，开展年度阶段性验收和整体验收。 第16条 主站验收的条件 网省公司用电信息采集系统主站建设全部完成，符合 XX 电网公司的主站建设验收标准，通过标准化符合度验证，接入6 用户数不少于该公司用户总数的 30%，并稳定运行三个月。 第17条 年度阶段性验收的条件 完成了上级单位下达的年度建设任务，并完成项目自验收。 第18条 整体验收的条件 （一） 网省公司整体验收的条件 1. 主站建设通过 X

7、X 电网公司组织的主站验收。 2. 依据用电信息采集系统建设规划，完成建设任务。 3. 采集覆盖率达到 100%，各项指标符合标准要求，系统 功能应用达到实用化程度。 4. 所有地市公司全部通过网省公司整体验收。 （二） 地市公司整体验收的条件 1. 地市主站建设通过网省公司组织的主站验收。 2. 全面完成网省公司下达的用电信息采集系统建设任务。 3. 采集覆盖率达到 100%，各项指标符合标准要求，系统 功能应用达到实用化程度。 4直供直管的县公司全部通过地市公司整体验收。 第19条 验收工作流程 (一) 验收申请 项目单位进行项目自验收后，对照XX电网公司标准，符合 验收条件，可逐级提出验

8、收申请，验收申请表详见附件一。 (二) 验收申请批复 上级营销部门对申请单位的基本条件及上报资料进行审查， 若符合验收条件，即可开展验收；若不符合验收条件，则通知7 申请单位整改后重新提交申请。 (三) 验收实施 验收评价委员会组织成立项目验收工作小组，各小组分别 按照工作职责和本细则规定的验收内容开展验收工作，完成工 作后，向验收评价委员会汇报验收情况和本小组验收意见。 (四) 验收结论 验收评价委员会在听取各验收工作小组汇报和实地检查后， 讨论形成用电信息采集系统验收结论。 (五) 整改措施 对于现场验收评价过程发现的问题，被验收单位必须认真 分析原因、总结经验，提出改进措施，反馈整改结果

9、。 (六) 未能通过验收的单位，限期进行整改，整改完成后 重新提交验收申请。 验收流程图如下：8 验收评价 委 员会讨 论确 定 验 收结论 ，提 出 整改内容 验收流程 开始 提交验收 申请 上级营销部审 核验收申请资 料 成立验收评 价委员 会 验 收评价 委员 会成 立 验收工 作小 组 验 收工作小 组根据 验 收方案开 展具体 验收工 作 验收流程结 束 被 验收单 位制 定问题 整 改 处理方 法及 时间计 划 表 依 据验收 评价 委员会 提 出整改 意见 完成整 改 工作， 重新 申请验 收 验 收评价委员会， 确定 验收结果 审核 通过 验收 通过 验收未 通过 审核 未 通

10、过9 第 20条 验收内容 采集系统建设项目验收内容包括组织与实施管理、资金管 理、安全管理、质量管理、系统指标管理等五个方面： （一）组织与实施管理组织与实施管理验收包括工程组织和工程标准、工程过程 管理、招投标管理等内容，对项目建设的组织机构、管理制度、 建设方案、工程资料等方面进行验收。 （二）资金管理 资金管理验收包括建设任务下达、项目概预算管理、结 （决）算管理等内容，对项目建设的资金计划、批复、结（决） 算等资金使用的全过程进行验收。 （三）安全管理 安全管理验收包括安全管理组织体系，安全管理制度，现 场安全管理、信息安全等内容，对系统建设过程中的人身、设 备、信息安全等方面进行验

11、收。 （四）质量管理 质量管理验收包括设备质量和施工质量等内容。对主站设 备、通信设备、采集设备、智能电能表及其配套设备的质量及 施工工艺进行验收。 （五）系统指标管理 系统指标管理包括系统响应速度、系统可靠性、系统数据 采集成功率、系统采集速度、主站设备负荷率及容量、采集系 统应用等内容，对系统运行状态、数据采集能力、系统应用情10 况进行验收。 第四章 评价流程及内容 第21条 评价工作主要分为专项评价和整体评价。专项评 价指对用电信息采集系统的技术方案、可靠性、安全防护、性 能指标等方面开展的专项评估。整体评价指在项目整体验收通 过后，对用电信息采集系统的技术指标、运行与应用情况和投 资

12、收益等方面开展的评价工作。 第22条 评价工作的条件 1. 在项目的阶段性任务或关键里程碑任务完成后，可开展 专项评价。 2. 整体验收通过后三个月，可开展整体评价。 3. 系统建设全面完成，完成自验收，性能指标优良，稳定 运行超过六个月，可同时开展系统的整体验收和评价工作。 第23条 评价工作的流程 (一) 评价准备 在验收评价委员会的指导下，成立评价工作领导小组，明 确评价目的，根据本细则，制定详细的评价工作计划和评价实 施方案。 (二) 评价实施 按照评价实施方案，各小组分别按照工作职责和本细则规 定的评价内容开展评价工作。各小组完成工作后，向验收评价11 委员会提交检查报告、资料审查报

13、告和本小组评价意见。 (三) 评价结论 验收评价委员会在听取各评价工作小组汇报和实地检查后， 讨论确定用电信息采集系统总体评价情况，编写评价报告。评 价报告模板见附件二。 第24条 评价总结的工作 通过开展评价工作，总结提炼建设经验、发现存在问题、 规范工程管理、优化技术方案、梳理推广成果、指导系统的建 设与运维持续优化和完善。 评价流程图如下：12 评 价流程 开始 上级 单位对 满足评 价条 件的下 级单位 发 起评价 工作 验收评价 委员会 成 立评 价工作 小组 评价工 作小组 根据 评价方 案开展 具体 评 价工作 评价 流程结 束 成立验 收评价 委员会 验收评价 委员会 讨 论确

14、定评 价结论 ， 编写评 价报告 被评价单 位根据 评 价报告， 开展全 面 评价总 结工作 第 25条 评价内容13 采集系统建设项目评价内容包括系统先进性、系统运行情 况、系统应用情况、项目效益等方面： （一）系统先进性评价 系统先进性评价内容包括技术方案先进性、系统集约化程 度、主站系统运行性能、系统安全防护水平、系统运行可靠性 保障、主站系统软件架构先进性、智能用电技术适应性、系统 建设特色及创新八个评价项目。就大规模覆盖的用电信息采集 系统，在主站系统的开发、各类计量点采集方案的选择、以及 系统整体建设技术的先进性等方面进行综合评价。 （二）系统运行情况评价 系统运行情况评价内容包括

15、运行维护管理制度执行效果、 系统运行监控管理、系统主站运行稳定性、采集终端运行状态、 数据采集能力、系统通信效率六个评价项目。就高度集约化的 用电信息采集系统在运行维护与监控管理、系统各环节运行状 态、核心运行性能指标水平等方面进行综合评价。 （三）系统应用情况评价 系统应用情况评价内容包括建设应用规模、抄表数据应用 率、线损应用率、有序用电应用情况、采集系统功能使用率、 拓展功能开发应用六个评价项目。就系统建设应用模式、应用 深度与广度、创新功能开发拓展等方面进行综合评价。 （四）项目效益评价 项目效益评价内容包括社会效益、管理效益、经济效益三 个评价项目。就用电信息采集系统建设，在营销管理

16、各方面深 入应用后产生的综合效益进行评价。14 第五章 评分标准 第 26条 验收的计分为100分制，评分内容划分为组织与实 施管理、预算与资金管理、安全与质量管理、运行管理指标四 个方面，权重比例分别为：项目 权重 组织实 施管理 预算与资 金管理 安全与质 量管理 运行管理 100% 35% 20% 20% 25% 第 27条 验收结果划分为优秀、良好、合格三个等级，划分 标准为：95分及以上为优秀，80分及以上为良好，60分及以 上为合格。验收标准及分值见附件三。 第 28条 评价的计分为100分制，评价内容划分为系统先进 性评价、系统运行情况、系统应用情况、项目效益四个方面， 权重比例分别为：项目 权重 系统先进性 系统运行 情况 系统应用 情况 项目效益 100% 32% 24% 24% 20% 第 29条 评价结果划分为优秀、良好、合格三个等级，划分 标准为：95分及以上为优秀，85分及以上为良好，70分及以 上为合格，每项内容评价标准及分值见附件三。15 第六章 资料要求 第 30条 根据项目的性质、规模及验收评价流程不同，项目 竣工结束后应分别留存以下