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1、民办非企业单位章程(示范文本) （适用于申办慈善组织） 说 明 一、根据中华人民共和国慈善法、 民办非企业单位登记管 理暂行条例等法规、 规章和政策，制定此章程示范文本。 二、此章程示范文本旨在为民办非企业单位（慈善组织）制定 章程提供范例。民办非企业单位（慈善组织）制定章程，应包括此 章程示范文本涉及的全部内容，并可根据实际情况对内容作适当 的补充和细化。 三、 【 】内的文字为制定要求，( )内的文字 为可选择项。（单位全称）章程 第一章 总 则 第一条 本单位的名称是 （全称） 。 【名称应当以已核准的名称为准。 】 第二条 本单位是主要利用非国有资产自愿举办的，从事非营利 性社会服务活
2、动的慈善组织。 第三条 本单位的宗旨： 。 【宗旨应当符合中华人民共和国慈善法的相关规定。 】 第四条 本单位开展慈善活动， 应当遵循合法、自愿、诚信、非营 利的原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利 益和他人合法权益。 第五条 本单位开展公开募捐，应当依法取得公开募捐资格并遵 守慈善法、 慈善组织公开募捐管理办法等相关规定。 第六条 本单位开展慈善活动， 应当尊重受益人、志愿者的人格 尊严，不得侵害受益人、志愿者的隐私。同 时，应当遵守慈善法等法 律法规规定。 第七条 本单位的登记管理机关是 【全称】 ，本 单位接受登记管理机关、相关行业管理部门和职能部门的监督管理。 （直
3、接登记表述） 本单位的登记管理机关是 【全称】 ；业务主管单 位是 【全称】 ，本单位接受登记管 理机关、业务 主管单位和其他职能部门的监督管理。 （双重管理表述）第八条 本单位的住所： 。 【如：南宁市区（县）路 号 室】 第二章 举办者、开办资金和业务范围 第九条 本单位的举办者： （所有举办者的全称） 。 第十条 本单位的开办资金： 万元人民币； 举办者： ，出资金额： 。 【开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个举办者，应分别载明每 位举办者的出资金额。以合法有效的验资报告为准。 】 第十一条 举办者的权利和义务： （一）推选代表作为本单位第一届理事候选人或监事候选人； （二）办理
4、登记注册手续后，不抽回出资； （三）对出资的财产不保留、不享有任何财产权利，不要求回报。 第十二条 本单位的业务范围： 。 【业务范围的表述：属于许可项目的，应当在申请登记前依据法律、行政 法规、国务院决定报经有关部门批准，根据批准文件、证件的表述登记；不需 要许可的，应依照有关法律、行政法规、国务院决定和国民经济行业分类 、 学科分类和代码等国家标准规定要求，明确业务范围；业务范围的表述最 终以登记管理机关核准的内容进行登记。 】 具体为： （一） ； （二） ；（三） ； 。 【对业务范围展开表述，内容需具体、明确，且不能超越概括出来的内容。 】 第十三条 本单位按国家有关规定和核准的业务
5、范围主要在广 西开展活动。 第十四条 本单位从事慈善活动的领域： （一）扶贫、 济困； （二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚； （三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的 损害； （四）促进教育、科学、文化、 卫生、体育等事 业的发展； （五）防治污染和其他公害、保护和改善生态环境； （六）符合慈善法规定的其他公益活动，具体为： 。 （以上为可选项） 第十五条 本单位开展慈善信托业务，按照慈善法和中华人 民共和国信托法的有关规定进行。 第三章 组织管理制度 第十六条 本单位按照公平、公正、民主的原则，制定议事程序 和规则。 第十七条 本单位设理事会，其成员为 人。理事每届任期 年
6、，任期届满，连选可以连任。 【理事会成员一般在 525 人之间，单数为宜；理事每届任期不得超过 4 年。 】 第十八条 理事的资格： （一）坚持党的路线、方针、政策； （二）有完全民事行为能力； 。 （以下选项供参考，民办非企业单位可根据实际情况细化补充、自行确定： 在本单位业务领域内有较大的影响和较高的声誉； 年龄一般不超过 70 周岁，身体健康，能坚持正常工作； 有积极参与本单位工作的意愿，确保充足的工作时间； 认同本单位的宗旨、发展方向、机构文化，有公益精神； 非国家现职工作人员； 诚实守信、乐于奉献、尽心尽责； 。 ） 第十九条 理事的产生和罢免：第一届理事会成员由举办者提名并协商确定
7、；理事会换届改选时，由本届理事会推选产生新一届理事；罢免、增 补理事由理事会表决通过；理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。 第二十条 理事会是本单位的决策机构，行使下列职权： （一）制订、修改章程；（二）选举、 罢免理事长、副理事长； 【主要举办者应当担任首届负责人】 （三）聘任或解聘本单位行政负责人及其提名的行政副职、财务负 责人； 【行政负责人是理事会聘请的主持日常工作的负责人，可根据民办非企业 单位实际情况表述为：院长、校长、所长、主任、团长、馆长、总干事等】 （四）审议听取行政负责人的工作报告，并对其工作进行检查； （五）决定重大的业务活动计划； （六）审定年度财务预算、决算方案；
8、 （七）决定增加开办资金的方案； （八）决定本单位的变更、分立、合并、 终止及清算等事项； （九）决定内部机构的设置； （十）制定内部管理制度； （十一）依法核定从业人员的工资报酬、福利待遇； （十二）决定其他重大事项。 第二十一条 理事会每年召开 次会议【至少 2 次】 。理事会会 议由理事长负责召集和主持。 有三分之一以上理事联名提议时，必 须召开理事会会议。如理事 长不能或不召集会议的，提议理事可推选召集人。 第二十二条 召开理事会会议，理事长或召集人需提前 5 日通知 全体理事、监事。第二十三条 理事会会议应由三分之二以上的理事出席方可举 行。理事会会议实行 1 人 1 票制。理事会作
9、出决议，必须经全体理事 过半数通过方为有效。 下列重要事项的决议，须经全体理事三分之二以上通过方为有效：章程的制订和修改；选举和罢免理事长、副理事长；变更开办资金；本单位的分立、合并； 。 第二十四条 理 事 会 会 议 应 当 制 作 会 议 记 录 。 形 成 决 定 的 ， 应 当 当 场 制 作 会 议 决 议 ， 并 由 出 席 会 议 的 理 事 审 阅 、 签 名 。 理 事 会 决 议 违 反 法 律 、 法 规 、 规 章 或 章 程 规 定 ， 致 使 本 单 位 遭 受 损 失 的 ， 参 与 决 议 的 理 事 应 当 承 担 责 任 。 但 经 证 明 在 表 决 时
10、 反 对 并 记 载 于 会 议 记 录 的 ， 该 理 事 可 免 除 责 任 。 理事会会议记录、决 议由本单位的档案管理工作人员存档保管。 第二十五条 理事会设理事长 1 名，副理事长 名（根据本单 位情况确定具体职数）。 第二十六条 理事长行使下列职权： （一）召集和主持理事会会议； （二）检查理事会决议的实施情况； （三）法律、法规、 规章和本单位章程规定的其他职权。副理事长协助理事长工作，理事长不能行使上述职权时，由理事 长指定的副理事长代其行使职权。 第二十七条 本单位行政负责人为专职。行政负责人对理事会负 责，并行使下列职权： （一）主持本单位的日常工作，组织实施理事会的决议；
11、 （二）组织实施本单位年度业务活动计划； （三）拟订本单位年度财务预算、决算方案； （四）拟订本单位内部机构设置的方案，协调内部机构开展活动； （五）拟订内部管理制度； （六）提请聘任或解聘行政副职、 财务负责人，由理事会决定； （七）决定各内设机构主要负责人的聘免和专职工作人员的聘用 或辞退； （八）章程和理事会赋予的其他职权。 本单位行政负责人列席理事会会议。 （行政负责人是理事的，不 用此款） 第二十八条 有下列情形之一的人员，不得担任本单位的理事长、 副理事长、行政负责人： （一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日 起未逾 5 年的； （二）因犯罪被判处剥夺政治权利正
12、在执行期间或者曾经被判处 剥夺政治权利的；（三）曾在因违法被撤销登记的社会组织中担任负责人的，且对该 社会组织的违法行为负有个人责任，自该社会组织被撤销之日起未 逾 5 年的； （四）无民事行为能力或者限制民事行为能力的； （五）在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织 被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾一年的； （六）法律法规规章规定不得担任的其他情形。 第二十九条 本单位的法定代表人为 。法定代表人 由中国内地居民担任。 本单位理事长或法定代表人不得担任行政负责人。 【应该载明具体职务。如：本单位的法定代表人为理事长、副理事长、行 政负责人等，且应是理事会成员。当副理事长的职数
13、大于 2 名的，应确定常务 副理事长。 】 第三十条 本单位设立监事会（或监事），其成员为 人。（监事 会设监事长 1 名。） 监事任期为 年，任期届满，连选可以连任。 【监事会成员不得少于 3 人，并推选 1 名监事长。人数较少的民办非企业 单位可不设监事会，但必须设 1-2 名监事。 】 第三十一条 监事在举办者、本单位从业人员或有关单位推荐的 人选中产生或更换。 【监事中的从业人员代表由本单位从业人员民主选举产生。有关单位主要 是指行业主管部门和其他职能部门。监事中应当至少有 1 名举办者以外的人员。 】本单位理事及其近亲属、行政负责人及财会人员不得担任监事。 第三十二条 监事会（或监事
14、）的权利和义务： （一）列席理事会会议； （二）检查本单位财务和会计资料； （三）监督理事会、行政负责人遵守法律、法规、规章和章程的情 况； （四）发现问题时，有 权对理事会、行政负责人提出质询和建议， 并向登记管理机关和相关职能部门反映情况； 。 第三十三条 监事会会议实行 1 人 1 票制。监事会决议须经全体 监事过半数表决通过，方 为有效。 【设监事而不设监事会的不用此条。 】 第三十四条 本单位理事、行政负责人遇有个人利益与本单位关 联时，不得参与相关事宜的决策； 本单位理事、监事、行政负责人及其近亲属不得与本单位有任何 交易行为。 第四章 资产管理、使用原则 第三十五条 本单位经费来
15、源： （一）开办资金； （二）政府资助； （三）在业务范围内开展服务活动的收入； （四）利息；（五）社会各界的捐赠； （六）其他合法收入。 第三十六条 本单位的开办资金由举办者出资。根据运作和发展 需要，举办 者可以继续投入。 第三十七条 本单位的资产受法律保护，任何单位、个人不得侵 占、私分、挪用。 本单位的资产必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，除符 合规定的支出外，财产及其孳息不得用于分配，增 值部分不得分红， 注销时剩余财产用于公益性或者非营利性慈善目的。 第三十八条 本单位从事社会服务取得的收入除用于合理的工 资薪金、福利支出和与本单位有关的、合理的支出外，全部用于登记 核定或者章程规定的公益性或者非营利性慈善事业。 第三十九条 本单位开
