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1、淄博市旅游产业发展总体规划（修编） 1 规划说明 规划名称 淄博市旅游产业“十二五” 发 展规划 委托单位 淄博市旅游局 承担单位 山东大学旅游管理系济南三大旅游咨询有限公司 （国家旅游局批准旅游规划乙级资质13-2006） 规划组组长 王德刚 山东大学旅游管理系 主任教授 济南三大旅游咨询有限公司 总规划师 许 峰 山东大学旅游管理系 副教授/博士后 规划组成员 温莹蕾 讲师/ 工程师 黄潇婷 山东大学旅游管理系 讲师/博士后 田 芸 教研室主任/讲师 王 蔚 讲师/ 博士 井 琛 硕士研究生 该规划于二一一年二月二十六日通过专家评审。淄博市旅游产业发展总体规划（修编） 2 淄博市旅游产业发
2、展总体规划（修编） 目 录 第一部分 规划总论 .1 1.1规划区.1 1.2规划性质.5 1.3规划年限.6 1.4规划编制的主要依据.6 1.5规划编制的指导思想和原则.9 1.6规划编制的技术路线.16 1.7规划成果形式.18 1.8几点说明.18 第二部分 规划基础、目标定位与发展战略.21 2.1淄博市前期旅游发展规划执行情况 .21 2.2 主要旅游资源区（点）开发现状分析与发展潜力 评价 .35 2.3旅游产业发展问题诊断.44 2.4旅游发展目标体系.49 2.5旅游发展各项指标.54 2.6旅游产业竞争力提升战略.58 第三部分 旅游开发与旅游产业要素规划.61 3.1战略
3、格局.61淄博市旅游产业发展总体规划（修编） 3 3.2各区/县旅游开发定位.66 3.3旅游产品分类设计.71 3.4各区/县重点资源开发规 划.83 3.5旅游产业要素发展与提升规划.144 3.6旅游市场开发规划.150 3.7旅游交通发展规划.174 3.8旅游地信息系统建设规划.186 3.9旅游资源、环境保护与生态建设规划 .196 3.10 旅游发展影响评价.212 第四部分 近期（2011-2015）实施计划 .218 4.1旅游产品开发.218 4.2旅游产业发展布局的完善.221 4.3重点资源开发与项目建设.225 4.4市场促销计划.230 第五部分 支持保障体系建设规
4、划 .235 5.1体制建设与机制创新体系.235 5.2财政资金支持体系.240 5.3法律法规保障体系.246 5.4人力资源培训体系.248 5.5各项政策促进体系.254淄博市旅游产业发展总体规划（修编） 1 第一部分 规划总论 1.1规划区 1.1.1位置与范围 淄博位于山东中部鲁中山区与鲁北平原的交接地带，地理坐标 为北纬3556-3718，东经11732- 11831，南连泰山，北靠黄河，东临潍坊，西接泉城济南。淄博区 位优势独特，是沟通中原地区和山东半岛的咽喉要道，亦是山东省 重要的交通枢纽城市，铁路贯通，公路纵横，交通方便，是国务院 批准的山东半岛经济开放区城市。市域（土地）
5、总面积5965平方公 里，市域形态南北狭长，南北最大纵距151公里，东西最大横距87公 里。 根据政府公开信息，辖张店、淄川、博山、周村、临淄5个区， 桓台、高青、沂源3个县，1个国家级高新技术产业开发区和1个省级 文昌湖旅游度假区，共88个乡镇（街道办事处），包括59个镇、29 个街道。城乡交错，布局舒展，是一座独具特色的组群式城市。201 0年底，为实现城市产业结构调整、促进旅游业大发展，在淄川区、 周村区交界处的萌山水库及其周边商家镇、萌水镇等地成立文昌湖 旅游度假区，实施城乡统筹生态旅游示范区项目开发建设，探索和 实践统筹城乡发展小城镇综合体建设。 1.1.2自然条件 淄博地处暖温带，属半湿润、半干旱的大陆性气候，四季分明 ，年平均降水量628毫米，年平均气温13.9，年平均日照时数为25 42.6-2832.6小时，年平均无霜期180-220天。 淄博地势特征为南高北低，南部及东西两翼山峦起伏跌宕，中 部低陷向北倾伏，最高海拔1108.3米，最低海拔5米。以胶济铁路为淄博市旅游产业发展总体规划（修编） 2 界，以南大部分为山区、丘陵，岩溶地貌发达；以北大部分为山前 冲积平原和黄泛平原，土地平坦肥沃。北部有黄河、小清河流经， 发源于淄博的河流有沂河、淄河、孝妇河等。山区、丘陵、平原面 积分别占全市总面积的42%、29.9%和28.1%。 市域（土地）总面积
