高一政治 6.2.3《坚持效率优先、兼顾公平》教案 沪教版

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1、1 (新教材教案)第六课 经济制度与社会保障 第二节 我国 现阶段的分配制度 第三框 坚持效率优先、兼顾公平 第六课 经济制度与社会保障 第二节 我国现阶段的分配制度 第三框 坚持效率优先、兼顾公平 一、教学目标： 1、知识与技能：了解公平和效率的含义及其关系；理解坚持效率优先、兼 顾公平的原则；懂得建立健全保障制度对实现社会公平、维护社会稳定的重要作 用。能够基本培养理论联系实际能力。 2、过程与方法：通过学案准备，加强学生的迁移能力及逻辑思维能力、比 较能力及理论联系实际能力的养成，能正确分析和说明经济生活中的相关现实问 题，能正确把握效率与公平、先富与共富的辩证关系。 3、情感、态度与价

2、值观：正确理解我国现阶段的分配制度，认同与现阶段 我国生产力发展水平相适应的分配制度，自觉投身社会主义现代建设，树立走社 会主义道路坚定信念。 二、 课前准备： 1、指导学生自学教材内容，理解基本内容； 2、设置质疑问题，指导学生做好课前的研究性学习和学案准备； 3、教师查找、筛选相关分析资料，准备互动资料和角色扮演分析资料； 4、师生合作，制作各自多媒体课件。 三、教学过程： 导入新课 师：在以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度下，打破了“大锅饭 ”和铁饭碗等等平均主义的分配形式，使我国生产力有了显著的发展，人民的生 活也有了很大的改善，很多家庭的收入明显增加。但是，在我们的现实生活

3、中， 我们是不是发现有着这样一些家庭的存在： 学生角色扮演 演绎四种家庭（见附件1） 学生自由发言（略） 师：有关媒体刊登了这样一条新闻：西安一位富商请客，12个人一顿吃了36.6 万元。也就是说，如果一个家庭一个月的伙食费是1000元的话，那么这36. 6万就足够这个家庭吃上30年。这个例子足以说明，社会分配上巨大的差距 是存在的。贫困大学生生的生活常常被描述为“五个馒头过一天,一星期买一次菜,军训 服装穿四年”，身体健康受到严重损害。 学生学案研讨 收入差距问题的存在是不是我们现行的分配制度造成的？ （学案问题设置） 1、现在收入差距问题主要表现在哪些方面？ 2、引起收入差距问题的主要原因

4、是什么？ 3、解决收入差距问题主要有哪些办法和措施？ 4、如何扩大中等收入者比重、提高低收入者收入水平？ 课堂讨论及对学案的质疑 (关于出现这种现象的原因)：第一，为了实现共同富裕这个根本目标，必须2 鼓励一部分地区和个人先富起来，先富带后富。如果在分配中搞平均主义，只能 导致普遍贫困。第二，由于各地经济条件千差万别，改革开放特别是搞市场经济 有很大差异，我国有12亿多人口，有的受过高等教育，有的却是文盲半文盲，人 的综合素质有很大差异等等，在价值规律和市场竞争的作用下，社会成员之间出 现收入差距是经济发展的自然趋势。第三，我国还处于社会主义初级阶段，现在 正处于由传统计划经济向市场经济转型时

5、期，许多制度不够健全完善，这是导致 贫富差距拉大的重要原因。 (关于解决这个问题的办法)：第一，前进中遇到的困难只能在进一步深化改 革开放的过程中解决。一切抱怨可以理解但于事无补。第二，要继续坚持把按劳 分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平。第三，党和国家高 度重视这个问题，出台了很多政策和措施。比如，扶贫攻坚计划、西部大开发战 略、再就业工程、建立社会保障制度等。又如，全国人大常委会修改了个人所 得税法。第四，社会各界高度关注这个问题，他们到贫困地区投资办厂，带动 当地经济一起发展，或向贫困地区和贫困个人捐款捐物，帮助他们解决困难。王 廷江是其中的典型代表。第五，贫困地区或个

6、人自力更生，奋发图强。第六，我 们学生既要搞好自己的学习，提高自身素质，又要关心社会，关心贫困的同龄人 ，增强社会责任感。 （要点）主要原因：分配制度的变化，允许生产要素按贡献参与分配；体制不完 善；地域差别；由国家参与的再分配手段不完善；非法收入造成的差距。 方法：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和 按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平的原则，合理打开收入差距 ，符合我国目前生产力发展水平和所有制结构；对于收入上的差距，一方面要体 现效率原则，“合理拉开”收入差距以调动劳动者的积极性，允许和鼓励“部分 先富”，另一方面又要防止收入差距悬殊而导致的两极分化，

7、以体现公平原则， 最终达到共同富裕；扩大中等收入者比重、提高低收入者收入水平的关键是发展 生产力，加快经济发展。同时，加强国家宏观调控，保护合法收入，取缔非法收 入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者基本生活，可以采取多种途 径扩大就业，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，深化分配制度改 革，是地区之间、行业之间、群体之间收入差距趋向合理。 教师总结通过同学的学案讨论，应该可以看到，在社会主义初级阶段，在 我国经济处于迅速上升时期，出现这个现象是可以理解的；党和国家及社会各界 高度重视解决这个问题，解决这个问题需要一个较长的过程，不可能一蹴而就。 这个现象的出现更加说明了，我们

8、应该不断完善分配结构和分配方式。坚持按劳 分配和按生产要素分配结合起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收 益分配。同时，坚持效率优先，兼顾公平，对于一切合法的劳动收入和合法的非 劳动收入，都应该得到保护，要不断努力地去实现共同富裕这个根本目标。 关于如何缩小收入差距，达到共同富裕，我们将了解分配制度中的一个重要 原则效率优先，兼顾公平。 什么是效率和公平？简介“大锅饭”式的记工分的分配方式和家庭承包经营 ： 工分制的特点是以是否出工给工分（是平均的），至于出工出不出力，出大力 出小力都是一样的，（只有傻瓜才出大力），人们形象地称为“吃大锅饭”。家 庭承包经营是家庭向集体承包土地，在承包合同

9、中承诺上缴国家和集体数额，余 下的是家庭所得，农民概括为“交够国家的，留足集体的，余下的是自己的”。 这样出不出力、出大力出小力就不一样了（只有傻瓜才不出大力）。 学生讨论哪种更有效率？哪个更公平？ 1、效率 美国作家海明威写作时坚持 “金鸡独立”姿势，单脚站累就停止写作；外国 一些公司开董事会，要求发言人手里握着冰块，冰块全融化前发言必须结束。什3 么是经济学上的效率？ （1）效率：指经济活动中投入与产出的比较它表示资源有效利用的程度。 （2）效率优先的必要性 正面资料：如；改革开放初期，深圳人提出“时间就是金钱，效率就是生命”的 口号，勇敢地担当中国改革开放的领头羊。短短十几年时间，昔日默

10、默无闻 的小渔村已成为现代化的大都市。林立的高楼、繁华的街道、充满活力的企 业、快速增长的经济令世界震惊。 负面资料，如：按2003年的数据统计，中国不但已经成为世界第一煤炭消费大国 和第二石油、电力消费大国，而且消耗了占世界当年消耗总量近50%的水泥 、35%的铁矿石、20%的氧化铝和铜，却只创造了占世界总量4%的GDP。而且 上述统计中尚未计入因污染而造成的环境成本，如果把“环境投入”也计入 综合成本，则中国经济投入与产出之间的反差将更加惊人。今年7月国务院 提出建设节约型社会。 学生根据材料总结 2、公平 提问收入差距大就是不公平吗？ （提示）公平不等于平均。 （1）从经济学的意义上来说

11、，公平是指获取收入和积累财富机会的均等，也 就是说只要人们在市场竞争中处在同一起跑线上，大家在竞争中所获得的机会是 相同的，就是公平的。 （2）社会主义初级阶段经济生活中的公平，主要包括机会均等、规则平等、 共同富裕。 （3）公平不是极端均等，不是平均主义。 “饭”字的右边是“反”，言下之意没有饭吃，老百姓就会造反。所以坚持 收入分配的公平有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐 。 提问在收入分配中要兼顾效率与公平，是不是矛盾？如何看待它们的关系？ 学生讨论回答 教师总结 3、效率与公平的关系 （1）效率与公平是矛盾的；首先，效率是市场经济的必然要求，提高效率是 增加社会财富

12、的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展。公平 要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它 有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和生活稳定。二者是对立的 。 （2）效率与公平是一致的；一方面，效率是公平的物质基础。社会公平的实 现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效 率作为前提与基础的公平，只能是普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的 保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者提高效 率的积极性。 师：那么，效率优先，兼顾公平应该怎么做呢？ 4、坚持效率优先，兼顾公平的原则 效率优先的实质

13、是发展生产力优先，坚持效率优先，合理拉开收入差距，才 能激发人们的积极性和创造性，促进经济发展，为实现共同富裕奠定坚实的物质 基础。坚持效率优先的原则是按劳分配原则决定的，也是社会主义市场经济规律 决定的。 公平上社会主义的本质要求，兼顾公平是由社会主义的本质决定的。社会主 义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削。在贯彻按劳分配过程中，必须4 反对和克服平均主义，同时又要防止和纠正收入差别过分悬殊。这样才能防止两 极分化，保持社会稳定，最终实现共同富裕。 （1）处理好初次分配注重效率、再分配注重公平的问题。在分配的不同层 次，效率和公平应有所不同。初次分配，应坚持效率优先的原则，更多地以讲

14、究 效率为主，引导人们不断提高效率。增加社会财富。再分配应坚持兼顾公平的原 则，更多地提倡公平，使收入分配趋向合理。必须正确处理初次分配注重效率与 再分配注重公平的关系。初次分配注重效率有利于充分调动人们的积极性。在再 分配中，要加强政府对收入分配的调节，调节过高收入，取缔非法收入，提高低 收入者的收入水平，通过完善社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内 。 (2) 要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其 他地区和个人致富，最终达到共同富裕。就好象一起爬山，力气大的人带动力气 小的人。 (3)把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，以共同富

15、 裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。 研究性学习假如你当厂长如何坚持效率优先、兼顾公平？ 模拟竞聘厂长有一家生产炉具的国有企业，1998年，吴某被民主推选为厂长。该厂实行 新的分配制度，向一线工人和创利多的的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的 收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业经济效益大幅度提高。后来，吴某自定 年薪50万元，懂技术的副厂长张某年薪30万元。一些技术人员认为自己的工资 还停留在每月二三千元的水平上，分配不公，他们有的到别的单位兼职，有的“ 跳槽”。一些工人认为，自己每月工资不到千元，是自己的劳动被低估了。厂内 矛盾日益加深，人心涣散，经济效益直线下滑。吴某下

16、课，厂内开展厂长竞聘活 动。假如你参加竞聘，请你为该厂设计一个具体的最优的分配方案，争取做到 效率和公平的统一。 在这里我们应该通过讨论清楚地看到，如果不能完善以按劳分配为主体，多 种分配方式并存的分配制度，分配拉不开差距，就会形成平均主义；但差距拉得 太大，会影响和谐社会的构建。 只有既让贫困者温饱安居，又让守法致富者乐业，社会主义社会才能和谐发 展。四学习训练与评价提示： 1、课前的自学和各个层面的深入探究作为学习训练的一个手段，学案在其制 作中不断修正，最终给予评定。 2、课中学生协助以学案授课，并选择一个学案，展开课堂讨论，由同学给予 学案评定；其他学案成果可以壁报形式展示。其学案实践过程可以记入学生成长 手册。 五教学设计说明： 1、根据学生对自己家庭的收入了解程度，浅入深出，让他们从进一步地分类 中，逐步了解我国现阶段的分配方式。提高学生了解和评价现阶段我国家庭收入 主要来源和方式的兴趣。从而，掌握相关基础理论知识。 2、根据学校学案教学的特点，开设学案研究，发扬“以