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1、1 浅谈县级工业园区环境保护工作存在的 问题与对策 摘要：以苍南工业园区为例，对工业园区建设过程中环境保护问题进行探 讨，并从规划、项目准入，日常监督、制度建设、防控、明确责任等角度提出 对策。 关键词：环境保护 工业园区 科学规划 日常监督 工业园区是产业升级的主要载体和推进城市化的重要抓手，但 是，在建设过程中也会带来了一系列环境问题。本文以苍南工业园 区为例，对环境保护问题放进行调研与分析，并提出建议。 一、 苍南工业园区建设概况 苍南工业园区于2006年经省人民政府批准并经国务院审核的 工业园区，园区规划面积12.7平方公里，目前入园企业共71家， 总投资59亿元。 二、 环境保护主要
2、问题 1、总体规划滞后，功能定位不合理。总体布局缺乏统一科学的 规划，在选址和功能定位上不甚合理。 2、部分园区内部布局混乱。虽为高新技术园区，却存在家具、 塑编产业。 3、内部环保基础配套设施落后。未建设完善的垃圾处理中心， 外部不具备良好的排污条件。 4、企业环保意识差。企业主以追求经济利益为主要目的，社会 责任感不强，对环保事业不热心，甚至冷漠。2 三、 原因分析 1、地方政府、企业环境意识不强，规划不当。强调近期发展， 缺乏发展的眼光，因而出现项目规划不具体，布局不合理，功能与 环境保护要求不明确的现象。企业进入工业园区往往是从土地增值、 地理位置、交通便利等因素考虑，而环境效益方面的
3、因素考虑较少。2、建设资金紧张，环保基础设施投入无保障。工业园区建设资 金以自求平衡为主。目前工业出让地价为40-50 万元 / 亩，返回 给工业园区的约20万/亩，但征地、拆迁、基础设施建设等投入每 亩80万以上，故工业园区建设均举债经营，项目资金十分紧缺，用 于环保治理的资金更紧。 3、行政管理体制制约，环境管理不到位。现行的行政管理体制， 还是把当地的主要经济指标作为政绩考核和干部提拔的依据；所以， 在工业园区建设过程中多多少少存有短期行为。同时，基层环境管 理人员执法力度不到位，在工业园区建设中对相关环保措施的落实 监管不严。 四、措施与对策 1、科学规划园区，严格环评制度。一是以循环
4、经济理念为指导， 科学制定园区发展规划。二是推行园区规划环境影响跟踪评价。编 制规划环境影响跟踪评价报告书，发现的环境问题进行及时整改。 2、严格环境准入，深化项目管理。一是入园项目必须符合国家 产业结构调整的要求。二是实行园区污染物排放总量控制。三是园3 内企业应按要求编制建设项目环境影响评价文件，并提出有针对性 的环境风险防控措施。四是对园区项目主体工程和污染治理配套设 施“三同时”执行情况。 3、加快设施建设，加强日常监管。一是实施园区污水集中处理。 确保园内企业排水接管率达100%，做到“清污分流、雨污分流”。 二是加强园区废气和固体废物处理处置。三是鼓励建立第三方运营 管理机制。对环
5、境污染治理设施的运行状况进行监督检查，发现问 题必须及时纠正、限期整改。 4、健全管理制度，强化环境管理。一是制定园区内污染物监测 方案，严格控制污染物排放，并加强对空气环境质量的监测。二是 加强信息公开，定期发布园区环境状况公告。三是严格园区检查监 督，未达到环境保护要求，立即采取措施。 5、完善防控体系，确保环境安全。一是建立覆盖面广的可视化 监控系统，加快自动监测预警网络建设。二是健全园区环境风险防 控工程，建立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、 导流等措施。三是结合园区新、改、扩建项目的建设，完善各类突 发环境事件应急预案。 6、加强组织领导，严格责任追究。一是明确并落实各方责任。 二是建立园区考核制度，定期通报考核结果。三是完善责任追究制。 【参考文献】1、苍南工业园区2014年工作总结及2015年工作计划2、罗云方;黄德霞;阿拉尔市工业园区建设过程的环境保护问4 题的探讨与对策J;法制与社会;2012年13期
