社区管理复习重点

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1、社区管理复习重点 第 1章 社区与社区管理 名词解释： 1、社区管理体制 是指社区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度。具体而 言社区管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理 的法律制度体系和社区管理的工作体系。P13 2、 “两级政府，三级管理，四级落实” “两级政府”是指市、区政府；“三级管理”是 指市、区和街道的管理，强调街道层面的管理；“四级落实”是指市、区、街道、居委会 四级的组织落实。P15 3、社区管理 是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公 共事务和公益事业进行的自我管理。 简答题： 1、什么是社区？它的构成

2、要素有哪些？ 答：（1）所谓社区，就是区域性的社会，换言之，就是人们凭感官能感觉到的具体化的社 会。（2）社区的构成要素包括五个方面：地域、人口、生态、结构和社会心理。 2、社区管理体制的运行机制是什么？ 答：现阶段推进社区建设与管理的运行机制是“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部 门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与” 。 论述题： 社区管理与物业管理有哪些区别？（具体内容，参照课本P22-24） 答：1）性质不同 2）地位不同 3）作用不同 4）管理主体不同 5）管理内容不同 第2章 街道办事处与居民委员会 论述题： 街道办事处与居民委员会的关系应该是怎样的？为什么二者的关

3、系会出现错位？ 答：从理论和法律层面来说，街道办事处与居民委员会是指导与被指导关系。但理论和法 律上的规定与实际情况并不吻合，甚至完全相反，指导与被指导关系变成了领导与被领导 关系。 出现错位的原因在于： （1）制度层面的原因 旧的政社不分、以政代社的行政管理机制尚未根除； （2）人力资源方面的原因 政府官员尚不能或不习惯对自治组织的工作采用指导方式， 尚不能依法处理政府与居委会的关系； （3）管理主体结构原因 介入社区管理的专业化、职业化的社会工作机构和中介服务 组织发育还很不够，尚不能很好地协助居委会开展自我服务、自我管理的工作。 第3章 物业管理公司与业主委员会 名词解释： 1、物业管理

4、公司 是指按照合法程序成立并且具备相应资质条件的经营物业管理业务的企 业性经济实体。 2、业主委员会 是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。 简答题： 物业管理公司和业主委员会的关系应该是怎样的？ 答：1）法律上的平等关系 2）经济上的交换关系 3）工作上的合作关系 P76第 4章 社区服务 名词解释： 1、社区服务 是指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会 为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区 居民生活质量为最终目标的的社会福利服务。 2、慈善组织会社 是指以济贫为主要功能的社区服务组织。 3、社区照顾 是采用各

5、种方式来避免被照顾者离开其所熟悉的社区，社区通过动员本社 区的人力资源，运用社区支持体系来开展照顾服务。P260 简答题： 1、我国社区服务的运作模式是怎样的？P98 答：我国社区服务的运作模式可以简单地归纳为“政府推动，基层组织主办，社会各界广 泛参与” 。 2、开展社区服务的基本方法有哪些？ 答：基本方法有：制定服务规划、进行制定建设、实施工作监督检查。 3、我国社区服务发展的制约因素有哪些？P106 答：（1）社区服务资金来源不足；（2）家庭购买力低下；（3）社区服务人员整体素质偏 低；（4）社区服务观念落后。 第 5章 社区卫生 名词解释： 1、全科医疗 是指受过一般医学训练且不分科的

6、基层医生所提供的医疗服务。 2、社区动员 是一项社区居民广泛参与，并依靠自己的力量来实现特定社会发展目标的群 众活动，是一个寻求社会变革与发展的过程。 简答题： 我国社区卫生服务的基本内容有哪些？P122 答：基本内容包括：社区预防、社区医疗、社区保健、社区康复、社区健康教育和社区计 划生育技术服务。 第 6章 社区文化 简答题： 1、社区文化有哪些类型和功能？P148 答：社区文化类型：（1）社区文化的内容系列 社区民俗文化；社区文艺文化；社区体育文化；社区教育文化； 社区环境文化；社区精神文明 （2）社区文化的单元系列 家庭文化；小区文化；校园文化；企业文化 （3）社区文化的年龄系列 社区

7、少儿文化；社区青年文化；社区老年文化 功能：（1）娱乐和健身的功能（2）认知和育智的功能（3）传承和整合的功能（4） 审美和创造的功能（5）经济和环保功能 2、社区文化的发展策略有哪些？答：（1）开展社区文化调查 社区文化资源调查 社区居民文化实践调查（2）制定社区文化规划 社区文化发展的总体规划 社区文化发展专项规划 社区文化年度工作计划 社区文化活动具体实施方案（3）建设社区文化体制 社区文化领导体制建设 社区文化工作者队伍建设（4）开发社区文化资源 培养文化人才 壮大群众性文化社团组织 开发文化设施资源（5）搞好社区文化市场 有偿提供社区文化活动场地和服务设施 大力发展社区文化产业 加强

8、社区文化市场管理（6）发展社区文化事业 重视社区文化事业服务 完善社区文化发展的激励机制 第 7章 社区环境 名词解释： 1、社区环境保护 是指基层政府和各种自治组织运用各种手段来防治社区环境污染和生态 破坏，以保护和改善社区居民生活生态环境为目的而开展的各项活动。 2、绿色社区 绿色社区是指具备一定的符合环保要求的 软硬件设施，建立起较完善 的环境管理体系和公众参与机制的文明社区。 论述题： 社区环境污染主要包括哪些类型？如何防治？ P170 答：主要包括：大气污染、水污染、固体废弃物污染和噪声污染。此外，还包括视觉污 染和嗅觉污染。1、大气污染的防治 （1）防治燃煤对大气的污染；（2）防治

9、废气、粉尘和恶臭对大气的污染 2、水污染的防治 （1）地表水污染的防治；（2）地下水污染的防治 3、固体废弃物污染的防治 （1）加大宣传力度，提供公众的环境意识； （2）制定城市固体废物处置与利用的整体规划； （3）加强固体废物处置与利用技术的研究和引进 （4）建立完整的废旧物资回收系统。 4、噪声污染的防治 （1）工业噪声污染的防治；（2）建筑施工噪声污染的防治；（3）交通噪声污染的防 治；（4）社会生活噪声污染的防治 第 8章 社区治安 简答题：什么是社区治安？它有哪些特点？P189 答：社区治安通常是指在一定地域内对社会治安问题的治理，是指社区政府和自治组织依 靠社区群众，协同公安、司法

10、机关，对涉及社区的公共秩序和人民群众的生命财产安全问 题依法进行治理的公务活动。 它的特征：1、地域性 2、法律性 3、综合性 4、群众性 第 9章 社区教育 名词解释： 1、社区教育 是一种教育现象或一种教育活动，它是在社区范围内，利用社区内的政治、 经济、文化、风俗习惯、生活方式和思想风貌等一切因素对社区所有成员进行多渠道、多 层次、多方位、多方面的教育活动。2、社区教育管理 是指对社区教育资源（包括人力、物力、财力和信息等）进行合理组合， 使之有效运转，以实现组织目标的协调活动过程。 简答题： 1、我国和西方国家的社区教育模式分别有哪些？P224 （1）中国社区教育的基本模式 以街道为中

11、心的地域性社区教育模式 以学校为中心的辐射型社区教育模式 以社区学院为载体进行的综合型社区教育模式 以地域为边界进行的自治型社区教育模式 （2）国外社区教育的模式 1）美国的社区教育模式 以社区居民需求为中心的社区教育模式 以社区学习资源为中心的社区教育模式 以社区发展为中心的社区教育模式 2）英国的社区教育模式 广泛模式 激进模式 改革模式 2、社区教育管理的特点和理念是什么？P230 答：社区教育管理的特点：1、地缘整合性；2、时空广延性；3、立体开放性社区教育理念是指社区教育管理者的价值观和行为准则。 主要有以下四类： 1）社区教育管理活动的目标是建立学习型社区； 2）社区教育管理的核心

12、是为满足社区成员接受教育提供服务； 3）社区教育管理活动以教育政策法规的贯彻与实施为依据； 4）社区教育管理的重心在于整合社区内一切教育资源。 论述题： 我国社区教育目前存在的问题及其对策是什么？P236 答：存在的主要问题包括以下几个方面： 1、 生产力发展的不平衡性与教育需求的冲突 2、 传统的小农生产观与社区教育所要求的合作、整合的冲突 3、 社区教育的多样性与轻视非正规教育的冲突 4、 社区教育肩负的历史使命与教育投入不足的冲突 治理对策： 1、 以终身教育思想为指导原则，更新观念 2、 建立促进我国社区教育发展的有效运行机制 3、 充分发挥高等学校在社区教育中的龙头作用 4、 积极构

13、建农村社区教育网络 5、 加强对社区教育的理论和实践的研究 第 10章 国外社区管理的实践与探索 名词解释： 1、社区组织体系 各国社区管理的组织体系是趋同的，主要由政府、社区服务组织、社区 民众三部分组成。其中，政府是社区管理的组织者，社区服务组织是社区管理的提供者， 社区民众是社区管理的参与者。 论述题： 1、分别举例说明社区自治型、半自治型、政府主导型的管理体制有何不同？答：（1）美国的社区管理模式是典型的社区自治型，即“政府资金资助，社团组织唱主角” 。在美国，城市社区没有政府基层组织或派出机构，实行高度的民主自治，依靠社区自治 组织来行使社区管理职能。（2）日本的社区管理中表现出明显

14、的半自治特征，官方色彩与民间自治色彩在社区管理 的许多方面交织在一起，政府对社区发展的干预较为宽松，基本上采用间接手段，其主要 职能是规划、指导、监管并提供经费支持。（3）政府主导型的典型代表新加坡的社区管理模式。新加坡社区组织充满官方色彩， 政府主导社区建设的各项工作。新加坡模式以政府干预为特色，政府通过对社区的全面参 与和较强的行政干预，来实现对社区的管理。 2、思考国外与我国社区治安的不同点。 答：（1）管理组织体系不同 国外社区治安一般会设置专门的社区警察，主要由社区警务 机构和社区民众来对社区的治安进行管理；我国社区治安强调各级机关的联合治理，上至 市区政府的相关职能部门，下至基层社

15、区的治安治理派出机构，民众在整个过程处于参与 者的角色，主要是配合公安部门的工作。（2）管理的依靠力量不同 国外社区治安普遍强调建立良好的警民关系，主张依靠社 区公众来实现有效的管理；我国的社区治安更多是强调公安机关、政法机关在社区治安管 理中的主导作用，社区组织和社区民众只是辅助性的角色。（3）治理模式不同 国外的社区治安，在警务形式上，属于以服务社区为主的预防性 警务，强调动员全社会力量来维护社会安全和法律秩序，警民合作制度已经相当完善；目 前，我国社区治安的管理模式仍然是政府主导型的，职能还没有实现由管理型向服务型转 变。 第 11章 国外社区管理的发展趋势 简答题： 社区管理日益全球化

16、、国际化主要体现在哪几个方面？P279 答：主要体现在两个方面： 一是整个“社区运动”从发展中国家向全球扩展； 二是社区的服务组织越来越趋于联合，朝着国际化的方向发展。 第 12章 当代中国社区管理的创新实践与模式比较 名词解释： 1、盐田模式 一会（分）两站之“盐田模式” 主要做法： 1、根据“议行分设”理念，把原来长期由居委会承担的行政、自治和服务三种功能进行分 化，把政府行政职能和公共服务功能从居委会中剥离出来，赋予社区工作站（与社区居委 会平行的政府组织） 。 2、把自治职能交还给社区服务站，同时由居民直接选举产生宪法规定的基层群众性自治组 织社区居委会来履行社区自治职能，以此来理顺政府与社区的关系。 3、社区工作站隶属于街道办事处，属性是政府派出的工作机构，工作人员实行雇员制，享 有编制和财政工资，承担所有原来由居委会承担的及任何政府随时下沉