《现场课程设计与开发材料(一带一路)上》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现场课程设计与开发材料(一带一路)上（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、前言 2000 多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文 明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。千百年来，“和平 合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人 类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征， 是世界各国共有的历史文化遗产。 进入21 世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏 力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更 显重要和珍贵。 2013 年9 月和10 月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间， 先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪
2、海上丝绸之路”（以下简称“一 带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。中国国务院总理李克强参加 2013 年中国东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹 地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与 区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界 各国人民的伟大事业。 “一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极 推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施“一带一路”重大倡议，让古 丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合 作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布推动共建丝绸之路经
3、济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动。 一、时代背景 当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世 界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻 调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经 济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力 于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济 要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政 策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际
4、社会的根本 利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的 积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。 共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强 沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络， 实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项 目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资 和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国 人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。 当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的 基本国策
5、，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路” 建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利 合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发 展作出更大的贡献。 二、共建原则 恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权 和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。 坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范 围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。 坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不 同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平
6、共处、共生共荣。 坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置 中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。 坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数， 体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。 三、框架思路 “一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理 解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、 经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。 “一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的
7、东亚经济圈，一头是发达的 欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通 中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中 海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21 世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿 海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。 根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑， 以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国中 亚西亚、中国中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共 同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一 带一路”建设关联紧密，
8、要进一步推动合作，取得更大进展。 “一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力， 朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。努力实现区域基础设施更加完善， 安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平；投资贸易便利化 水平进一步提升，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治 互信更加深入；人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相 交、和平友好。 四、合作重点 沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以 政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以 下方面加强合作。 政策沟通。加强政策沟通是“一带一路
9、”建设的重要保障。加强政府间合 作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治 互信，达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对 接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务 实合作及大型项目实施提供政策支持。 设施联通。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相 关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及 亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建 设中充分考虑气候变化影响。 抓住交通基础设施的关
10、键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段， 畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通 达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运 有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基 础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次， 加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航 空基础设施水平。 加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安 全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。 共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互
11、通水平，畅 通信息丝绸之路。加快推进双边跨境光缆等建设，规划建设洲际海底光缆项目， 完善空中（卫星）信息通道，扩大信息交流与合作。 贸易畅通。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解 决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商 环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大 做好合作“蛋糕”。 沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作，以及检验检 疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作，推动世界贸易组织 贸易便利化协定生效和实施。改善边境口岸通关设施条件，加快边境口岸 “单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关
12、能力。加强供应链安全与便利化 合作，推进跨境监管程序协调，推动检验检疫证书国际互联网核查，开展“经 认证的经营者”（AEO）互认。降低非关税壁垒，共同提高技术性贸易措施透明 度，提高贸易自由化便利化水平。 拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。创新 贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。建立健全服务贸易促进体系，巩固和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易。把投资和贸易有机结合起来， 以投资带动贸易发展。 加快投资便利化进程，消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重 征税协定磋商，保护投资者的合法权益。 拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农产品生产加工等领域深度
13、 合作，积极推进海水养殖、远洋渔业、水产品加工、海水淡化、海洋生物制药、 海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。加大煤炭、油气、金属矿产 等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、 可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上 下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。 推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强 在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动 建立创业投资合作机制。 优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展，鼓励建立 研发、生产和营销体系，提升
14、区域产业配套能力和综合竞争力。扩大服务业相 互开放，推动区域服务业加快发展。探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外 经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。在投资贸 易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共 建绿色丝绸之路。 中国欢迎各国企业来华投资。鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和 产业投资。促进企业按属地化原则经营管理，积极帮助当地发展经济、增加就 业、改善民生，主动承担社会责任，严格保护生物多样性和生态环境。 资金融通。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推 进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边
15、本币互 换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础 设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机 构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国东盟银行联合体、上合组织 银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持 沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券， 鼓励在沿线国家使用所筹资金。 加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，逐步在区域内建 立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度安排，构建区域性金融风 险预警系
16、统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部 门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金以及各国 主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重 点项目建设。 民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之 路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、 青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。 扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1 万个 政府奖学金名额。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展 等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同 开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。 加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打 造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证 便利化水平。推动21 世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。积极开展体育交流活动， 支持沿线国家申办重大国际体育赛事。 强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流
