龙沙乡概况

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1、- 1 - 龙 沙 乡 地理概况 龙沙乡位于苍南县城东南端 25 公里，大渔湾腹地，东临东海， 南连中墩乡、赤溪镇，西靠昌禅乡、藻溪镇，北接括山乡、大渔镇。 全乡幅地面积 35.7 平方公里，其中 78%以上为丘陵山地，水田占 7% 。 海岸线长 11.7 公里，海域面积 1.4 万亩，其中浅海滩涂面积 0.8 万 亩。地势西高东低，东部沿海水田是主要产粮区。西北部系甲鼎山 山脉，向东北延伸到龙沙为大尖山，海拔为 554 米，是龙沙境内最 高峰。 境内有沙坡、石塘二条溪流各自单独入海。沙坡溪全长 10.45 公里，发源于昌禅的高垟山，水流经龙沙抛网山水库至沙坡注入东 海。石塘溪全长 10 公里

2、，发源于昌禅乡的苦竹山，水流经吊壁灯水 库、龙尾水库至石塘注入东海。 境内浅海滩涂盛产螠蛏、紫菜、弹涂鱼、海蜈蚣等龙沙特产， 安峰千亩青蟹、梭子蟹基地闻名县内外。 龙沙乡建置区划和机构沿革概况 龙沙乡辖区在明清时期属平阳县招顺乡五十二都，民国初期属 蒲门乡五十二都。民国 17 年（1928 年）平阳县遵照浙江省政府制 定的区、街、村编制的实施程序，着手组建街、村，民国 19 年 （1930 年）改编为乡、镇，批准建立平阳县玉沙乡，翌年改为龙沙- 2 - 乡，属平阳县第六区（蒲门区）管辖，划定了现龙沙乡区域，乡驻 地沙坡村。民国 27 年（1938 年）属昆南区，民国 29 年（1940 年）

3、属矾山区管辖。民国 35 年（1946 年）属蒲门区赤溪乡管辖。 1935 年 6 月，在中共鼎平县委和中共平阳中心县委领导下，下 宅党支部以高垟山为中心开展工作，发动群众，组织抗租团，进行 五抗斗争。1935 年 12 月，成立下宅抗租委员会即苏维埃政权，下 辖下宅贫农团、下宅妇协会。 1936 年 8 月，浙南人民革命委员会正式成立后，鼎平县所属各 区相继成立革命委员会，大部分村成立村民委员会，开展分青苗斗 争。下宅抗租委员会称为龙沙下宅村民委员会，划归平阳县人民革 命委员会、江南区人民革命委员会领导，开展抗租、抗粮、抗捐、 抗税、抗丁斗争。 1937 年 3 月，龙沙下宅党支部书记林维靠

4、被捕牺牲，五抗斗争 坚持到 1937 年 7 月，因敌人残酷围剿失去上级组织领导，停止活动， 直到解放。 建国初期，平阳县蒲门区赤溪乡建立龙沙村政权。1949 年 9 月， 筹建龙沙乡人民政府。1950 年 7 月，平阳县人民政府正式批准成立 矾山区龙沙乡人民政府，管辖 11 个行政村。 （见附表 1） 1952 年 6 月，平阳县根据政务院指示，结合土地改革，划乡建 政，将龙沙乡划分为龙沙、安峰、下宅、外王四个乡政府，将中墩 乡的南头、王家山两村划入安峰乡，将昌禅乡下宅村划入下宅乡。- 3 - （见附表 2） 1956 年 3 月并区、并乡，平阳县委决定撤销安峰、下宅、外王 三个乡并入龙沙乡

5、，将安峰乡的南头村、王家山村划归中墩乡管辖， 将外王乡的加针坑村划归藻溪镇管辖。农村农业合作化进入高级社 阶段，以几个自然村合并一个高级社，龙沙乡下辖沙坡、石塘、光 明、三联、民主、安峰六个高级社。1958 年 11 月公社化，平阳县 委批准建立赤溪人民公社，龙沙乡改称龙沙生产大会管理委员会， 六个高级社改称为生产队。1959 年撤销赤溪公社，并入矾山公社， 龙沙大队管理委员会改为龙沙管理区委员会，下辖六个生产队无变， 一直沿续到 1961 年 10 月。 （见附表 3） 1961 年 10 月，平阳县委、县人委决定以恢复区公所、大队建 公社，成立龙沙乡人民公社管委会，下辖 17 个生产大队。

6、1969 年 9 月，平阳县革命委员会批准成立龙沙公社革委会，下辖 17 个大队 革领小组。1976 年 10 月，粉碎“四人帮”集团以后，恢复龙沙公 社管委会，下辖 17 个大队革领小组改为 17 个大队管委会，并将民 主大队改为吊壁灯大队，光明大队改为玉沙大队。1981 年 11 月， 国务院批准建县，龙沙公社划归苍南县矾山区管辖。1984 年实行体 制改革，撤社建乡，苍南县委、县政府批准龙沙公社管委会改建龙 沙乡人民政府，下辖 17 个大队管委会改称 17 个行政村村民委员会， 沿续到 2000 年 12 月。 （见附表 4） 2000 年 12 月，根据苍南县委发2000135 号文件

7、精神，龙沙- 4 - 乡由于行政村数量偏大，规模偏小，经济实力不强，布局不合理状 况，在深入调查研究，广泛听取群众意见的基础上，本着扩大规模， 突出中心，就近就便，有利脱贫，重在发展的调整思路，经龙沙乡 党委、政府研究，拟定行政村区划调整方案，经村民会议通过表决 后报苍南县人民政府。苍政发2000357 号批准，将龙沙乡原 17 个行政村撤并，调整为 6 个行政村。 （见附表 5） 龙沙乡在二战时期为革命工作牺牲烈士有 26 人，在 1985 年 5 月被温州市人民政府命名为：革命老根据地乡。 全乡有 6 个行政村，62 个自然村，151 个村民小组，3534 户， 14397 人，人口密度平

8、均每平方公里为 403 人。2005 年工农业总产 值 6545 万元，其中工业总产值 858 万元，农业总产值 5687 万元。 农村居民人均收入 2196 元。 1983 年，全乡工农业总产值 289.67 万元，农民人均收入 134 元。 1992 年全乡工农业总产值 643.49 万元，农民人均收入 293 元，年增 长率分别为 9.27%和 9.08%。2000 年全乡工农业总产值为 4411 万元， 农民人均收入 1534 元。年增长率分别为 27.7%和 23.07% 。2005 年 工农业总产值 6545 万元，农民人均收入 2196 元。年增长率分别为 8.21%和 7.4%

9、。1983 年到 2005 年 22 年中年增长率分别为 15.22% 和 13.6%。 政党建设 1935 年 3 月，中共福鼎县委决定在中共平阳支部的基础上，建- 5 - 立中共平阳中心区委，积极发展党员，建立基层党支部，并以高垟 山为中心开展活动，在周围地区组织抗租团河赤卫队，进行五抗和 武装斗争，其活动范围不断扩大。在龙沙乡下宅发展一批党员，建 立龙沙乡第一个党支部，支部书记为宋玉通。1935 年 6 月，中共鼎 平县委成立，中共平阳中心区委龙沙下宅党支部划归鼎平县委领导， 直到 1936 年 6 月。 1936 年 6 月，中共闽浙边临时省委决定，中共鼎平县委领导的 平阳中心区委，建

10、立中共平阳县委，并领导蒲矾、南港、江南、北 港 4 个区委。中共江南区委活动在龙沙全境和江南望洲山一带地区， 龙沙乡下宅党支部划归中共江南区委领导，一直活动到 1937 年 3 月， 书记林维靠被捕牺牲。 1937 年 3 月至 7 月，由于敌人对闽浙边的残酷“围剿” ，与上 级党委组织失散，龙沙下宅党支部失去领导而脱党。 1949 年 8 月，成立蒲门区人民政府，并筹建龙沙乡人民政府。 1950 年 7 月正式成立龙沙乡人民政府，由于乡、村只有个别党员， 划归赤溪乡党支部领导。当时乡政府组织农会，发动农民退债、减 租、反霸和镇反、土改的斗争。土改完毕后，1954 年执行慎重的建 党方针，积极

11、吸收土改积极分子培训。到 1955 年春，将符合党员条 件的贫农、下中农积极分子吸收入党。 1956 年 3 月，并区并乡后，中共平阳县委批准建立龙沙乡党总 支部，下辖沙坡、石塘、安峰、光明、三联、民主 6 个党支部。- 6 - 1958 年 11 月，中共平阳县委批准建立赤溪公社党委，龙沙乡党总 支部改称龙沙生产大队管委会党总支部，下辖 6 个党支部。1959 年 9 月，中共平阳县委决定撤销赤溪公社党委，并入矾山公社党委， 龙沙生产大队管委会党总支部改称龙沙管理区党总支部，下辖 6 个 党支部。 1961 年 10 月，中共平阳县委决定，人民公社规模缩小，以生 产大队（乡）建立人民公社，龙

12、沙生产大队党总支部改建龙沙公社 党委会。将三联党支部划分为下宅党支部，岭门山党支部，增设龙 山腰党支部，李家埠党支部和机关党支部，共下辖 10 个党支部。 1966 年 11 月起，因受“文化大革命”冲击，党组织停止活动。 1970 年 12 月，中共平阳县委批准建立龙沙公社党的核心小组，下 辖 10 个党支部。 1977 年 6 月，中共平阳县委批准恢复龙沙公社党委会，将原民 主大队党支部改称为吊壁灯大队党支部，原光明大队党支部改为称 玉沙大队党支部，共下辖 10 各党支部。1980 年 11 月至 1983 年 3 月先后增设建立下半山、烟墩岗、蔡家山、岭头坪、沙湾、坑内、 抛网山等 7

13、个党支部。龙沙公社党委会共下辖 17 个党支部。 1984 年 6 月，中共苍南县委决定，实行体制改革，龙沙公社党 委会改建龙沙乡党委会，下辖 17 个党支部。1985 年 6 月，增设建 立百步岭党支部和乡中心校党支部，共下辖 19 个基层党支部，一直 延续到 2000 年 12 月。- 7 - 2000 年 12 月，根据苍南县委2000153 号文件精神，龙沙乡 党委、政府研究拟定行政村区划调整方案，经村民表决后报苍南县 人民政府。苍政发2000357 号批复，将龙沙乡原 17 个行政村调 整为 6 个行政村，将龙沙乡原 17 个农村党支部撤并，调整为 6 个农 村党支部。撤原百步岭、坑

14、内、抛网山、龙山腰 4 个党支部，并入 沙坡村党支部；撤原岭头坪、李家埠党支部，并入石塘村党支部； 撤原沙湾、烟墩岗 2 个党支部，并入安峰村党支部；将玉沙、半山、 蔡家山 3 个党支部联合建立玉溪村党支部；将下宅、岭门山 2 个党 支部联合建立下门村党支部；加吊壁灯村党支部和乡机关党支部、 中心校党支部，龙沙乡党委会共下辖 8 个基层党支部。 农业 2005 年调查数据，全乡总面积 45634 亩，有耕地面积 9303 亩， 其中水田 3641 亩，旱地 5662 亩，林地 34886 亩，森林覆盖率 56.5%， 海洋滩涂面积 14000 余亩。农作物一年三熟，主要有水稻、番薯、 大豆等，

15、水稻占粮食总产量的 55%。经济作物有蔬菜、杨梅、柿子 及毛竹等。 2005 年全乡农业总产值 5687 万元，占工农业总产值的 86.9%， 人均收入 2196 原，粮食总产量 470 万斤，人均粮食 326 斤，渔业海 产品年产值 3662 万元，其中养殖海产品 2258 万元。农民主要收入 来源于渔业、养殖业和农副业，其中养殖业经济收入占全乡经济收 入的 47.5%。全乡发挥山海优势，开发千亩杨梅基地、千头山羊基- 8 - 地、万只獭兔基地和百亩野菜基地，构成龙沙山区四大特色。滩涂 养殖拥有千亩紫菜、千亩蛏子和千亩青蟹无公害养殖基地示范园区。 龙沙乡畜牧业主要以家庭副业形式饲养。2005

16、 年末，全乡耕牛 饲养量达 176 头；生猪饲养量达 2900 头，当年出栏 2000 头，存栏 900 头；山羊饲养量达 4800 头，当年出栏 3050 头，存栏 1750 头； 獭兔饲养量达 16000 多只，当年出笼 8000 余只，存笼 8800 余只。 龙沙乡属我县边远的贫困乡之一。改革开放以来，在党和政府 富民政策的指导下，农村经济及各项事业取得较快发展，基础设施 不断加强，城乡面貌不断变化，人民生活逐步改善。但是，在改革 开放前，经济基础十分薄弱，只有单一的农业生产，是一个纯农业 乡，1983 年人均经济收入仅 134 元。龙沙乡党委在县委的正确领导 下，坚定不移地贯彻执行党的十一届三中全会以后的路线、方针、 政策，调动全乡人民的积极性，使全乡的经济社会发展面貌发生了 可喜的变化，呈现出一派生机。1984 年春，乡党委引导石塘村发展 小流刺机动船 8 艘，安峰村养殖对虾、青蟹 100 亩，沙坡村养殖紫 菜 150 亩，农民得到可喜的经济收入。随着改革开放的不断深入， 双层经营和服务体系不断完善，农民生产积极性进一步提高，农业 生产连年获得丰收，近海养