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1、1 梧州市国土资源局权责清单 序 号 权 力 分 类 项目 名称 子项 名称 实施依据 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责依据 备 注 1 行 政 许 可 临时 用地 审批 无 【法律】中华人民共 和国土地管理法（中华人 民共和国主席令第 28 号公布 施行，2004 年 8 月 28 日修 改公布）（1986 年 6 月 25 日主席令第四十一号，2004 年 8 月 28 日予以修改）第五 十七条：建设项目施工和地 质勘查需要临时使用国有土 地或者农民集体所有的土地 的，由县级以上人民政府土 地行政主管部门批准。其中， 在城市规划区内的临时用地， 在报批前，应当先经有关城 市规划行政主
2、管部门同意。 土地使用者应当根据土地权 属，与有关土地行政主管部 门或者农村集体经济组织、 村民委员会签订临时使用土 地合同，并按照合同的约定 支付临时使用土地补偿费。 临时使用土地的使用者应当 按照临时使用土地合同约定 的用途使用土地，并不得修 建永久性建筑物。临时使用 土地期限一般不超过二年。 【法规】广西壮族自 治区实施中华人民共和国 土地管理法办法第四十 八条第二款：企业采矿、取 土占用土地不超过三年的， 经自治区人民政府批准，可 以参照临时使用土地的规定 办理用地手续。 1.受理责任：公示 应当提交的材料；一次 性告知补正材料；依法 受理或不予受理（不予 受理应当告知理由）。 2.审
3、查责任：按照 政策规定对书面材料进 行审查，提出是否同意 审批的初步意见，告知 申请人、利害相关人享 有听证权利；涉及公共 利益的重大许可，向社 会公告，并举行听证。 3.决定责任：作出 行政许可或者不予行政 许可决定,法定告知（不 予许可的应当书面告知 理由）。 4.送达责任：准予 许可的制发送达审批决 定。 5.事后监管环节责 任：分管领导对审批后 的相关事宜实施监督管 理。 6.其他法律法规规 章文件规定应履行的责 任。 1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第三十条“行政 机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以
4、及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公 示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。” 2-1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第三十二条 “行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项 依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政 机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三） 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者 不符合法定形式的，应当
5、当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知 的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐 全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行 政许可申请。” 2-2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第三十四条 “行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形 式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序， 需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。” 2-3.【法律】中
6、华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第四十六条法 律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公 共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。 3-1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第三十七条 “行政机关对行政许可申请进行审.查后，除了当场作出行政许可决定的，应在法定期限内按照 规定程序作出行政许可决定。” 3-2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第三十八条 “申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行 政机关依法作出不
7、予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政 复议或者提起行政诉讼的权利。 4-1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第四十条“行 政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。” 4-2【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第四十四条 “行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政 许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。” 5.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第六十一条:“行 政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人
8、从事行政许可事项活动情况的有关材料， 履行监督责任。” 因不履行或不正确 履行职责，有下列 情形的，行政机关 及相关工作人员应 承担相应责任：1.对符合申报要 求的申请不予受理、 许可的；2.将不符合规定 条件的予以审批的；3.超过法定期限 或者擅自增设、变 更审批程序或审批 条件实施行政许可 的；4.违反法定程序 实施评审，造成经 济损失或构成犯罪 的；5.在履行职责过 程中滥用职权、玩 忽职守、徇私舞弊 的；6.在审批过程中 发生腐败行为的；7.其他违反法律 法规规章文件规定 的行为。 1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第七十二条：“行政机关及其工 作人员
9、违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级 行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： （一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； （二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三） 在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利 害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申 请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必 须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许 可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举 行听证而不举行听证的。”2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第七十四条：
10、“行政机关实施行 政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监 察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事 责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可 或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对 符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限 内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、 拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未 经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或 者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”3.【法规】行政机关公务员处分条例（2007 年 4 月 4 日中华人民共和国国务院令第
11、495 号公布）第 二十一条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分； 情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的， 给予撤职处分：（一）在行政许可工作中违反法定权限、 条件和程序设定或者实施行政许可的；4.同 2。5.【法律】中华人民共和国公务员法 （年月日中华人民共和国主席令第三十 五号发布）第一百零四条 公务员主管部门的工作人员， 违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处 分。6.【法规】行政机关公务员处分条例（2007 年 4 月 4 日中华人民共和国国务院令第 495 号公布）第 二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿
12、赂、挪 用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额 财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记 大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节 严重的，给予开除处分。 7.同 1。 D1 201 72 序 号 权 力 分 类 项目 名称 子项 名称 实施依据 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责依据 备 注 2 行 政 许 可 建设 项目 用地 预审【法律】中华人民共和国 土地管理法（1986 年 6 月 25 日主席令第四十一号， 2004 年 8 月 28 日予以修改） 第五十二条：建设项目可行 性研究论证时，土地行政主 管部门可以根据土地利用总 体规划、土地利用年度计划
13、和建设用地标准，对建设用 地有关事项进行审查，并提 出意见。【法规】中华人民共和 国土地管理法实施条例 （1998 年 12 月 27 日国务 院令第 256 号，2014 年 7 月 29 日予以修改）第二十二 条：（一）建设项目可行 性研究论证时，由土地行政 主管部门对建设项目用地有 关事项进行审查，提出建设 项目用地预审报告；可行性 研究报告报批时，必须附具 土地行政主管部门出具的建 设项目用地预审报告。第 二十三条：（一）建设项 目可行性研究论证时，由土 地行政主管部门对建设项目 用地有关事项进行审查，提 出建设项目用地预审报告； 可行性研究报告报批时，必 须附具土地行政主管部门出 具
14、的建设项目用地预审报告。 1.受理责任：公示 应当提交的材料；一次 性告知补正材料；依法 受理或不予受理（不予 受理应当告知理由）。 2.审查责任：按照 政策规定对书面材料进 行审查，提出是否同意 审批的初步意见，告知 申请人、利害相关人享 有听证权利；涉及公共 利益的重大许可，向社 会公告，并举行听证。 3.决定责任：作出 行政许可或者不予行政 许可决定,法定告知（不 予许可的应当书面告知 理由）。 4.送达责任：准予 许可的制发送达审批决 定。 5.事后监管环节责 任：分管领导对审批后 的相关事宜实施监督管 理。 6.其他法律法规规 章文件规定应履行的责 任。 1.【法律】中华人民共和国行
15、政许可法（2003 年主席令第七号公布）第三十条“行政 机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以 及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公 示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。” 2-1.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第三十二条 “行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项 依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政 机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知
16、申请人向有关行政机关申请；（三） 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者 不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知 的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐 全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行 政许可申请。” 2-2.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第三十四条 “行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形 式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序， 需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。” 2-3.【法律】中华人民共和国行政许可法（2003 年主席令第七号公布）第四十六条法 律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要
