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1、市容环境综合监察大队2009 年度工作总结 2009年，在市委市政府的正确领导下，在城管局党组的具 体指导下，按照市委市政府全力维护社会稳定和“深入开展机 关效能年”实践活动的总体部署，围绕创建省级“生态园林城 市”的总体目标，大队全体干部职工齐心协力，敢抓敢管，尽 职尽责，着力推行机关效能建设，不断强化队员的宗旨观念， 广泛开展诚信服务，积极推行文明执法，集中整治市容环境， 不断提高城管效能、提升城管形象，努力促进城市面貌的改善 和城市品位的提升，着力打造一支“政治合格、纪律严明、作 风过硬、业务精通”城管执法队伍，圆满完成了全年的各项工 作任务。现将全年工作总结如下： 一、加强学习，注重效
2、能，为创生态园林城市提供思想理 论基础 为切实开展好大队机关效能年活动，进一步提高机关工作 效能，创建最优发展环境，我大队以“改进机关作风，提高办 事效率”为重点，提升效能理念，以“打造务实高效城管” 为 目标，着重治理服务意识较差、组织纪律性不强、工作效率低 下等问题。 1、 加强学习教育，提升理论水平。一组织全体队员原原 本本地学习市里下发的机关效能建设年活动文件，成立大队机 关效能年建设活动领导小组，并成立大队督查办，着力加强大队机关效能建设。二是加强理论学习，制定理论学习安排意见， 各中队坚持每周四政治学习日制度，每季度进行理论学习点评， 规范学习笔记，建全各类记录，提高队员政治素质，
3、同时，大 队还对新参中工作的同志组织集中学习和封闭式培训，聘请专 门法制工作者及大队有经验的老同志进行法律知识授课；三是 建立健全机关绩效考核机制。制定大队机关效能建设实施方案， 并与工作目标管理考评与干部的年度考核结合起来，完善考评 机制，把考评结果作为评价干部工作的重要依据，并与干部的 提拔使用、评先评优、奖励惩罚挂钩。 2、 强化业务培训，确保依法行政。为了提升队员的业务 能力，加强自身修养，增强大队干部职工服务意识、大局意识、 发展意识、责任意识。狠抓队员业务培训，大力开展“每月一 法” 、每周法制学习日等学法活动，城管队员每周至少半天时间 学习城管法规，大队组织了全员业务培训，系统学
4、习了城管法 律、法规和规章制度，年底，对执法人员进行了独立办案和执 法能手“两率”达标考核，逐个过关。完善案卷管理、文书领 取使用管理等规定，严格落实逐级审批、过错责任追究等制度， 严把立案关、告知关、处罚关，确保了依法行政。全年查处一 般程序案件68件，简易程序案件14850件，没有发生一起因处 罚不当而引起的行政败诉案件。同时，健全完善各项工作制度， 重点抓好首问责任制，限时办结制、责任追究制“三项制度” 的落实。通过开展机关效能年活动及业务能力的培训，大队进一步树立“亲民，便民、帮民”的作风，増强了服务经济发展 环境的意识，规范了执法行为，促进了城市管理。 3、强化内部管理，提升队伍素质
5、。大队进一步完善片区 责任制的的管理办法，全面实现重心下移，加强路段责任。为 配合局城管指挥中心建设，大队及时派出队员到指挥中心进行 现场监控，发现问题，及时调度处理，从而进一步完善城管快 速反应机制，有效地确保城管指挥中心的正常运转。大队为加 强车辆、财务、内勤管理，进一步完善了车辆管理规定 、 财务管理制度 、 执法文书管理规定等制度，对各中队实 行片区路段达标考核，确保了各项管理制度落到实处，台帐、 档案资料规范管理，推进了队伍正规化建设再上新水平。二、突出重点，整治市容，致力于省级生态园林城市创 建工作 为保障省级生态园林城市创建目标顺利实现，并迎接我国 建国六十周年盛大庆典活动的顺利
6、召开，针对市容环境、街面 秩序、违法建筑等一些重点、热点、难点问题，大队按照年初 制定的效能建设年实施方案目标要求，集中时间，集中力 量，进行重点整治。 1、着力整治学校周边环境。因为学校周边人气旺盛，一 些水果文具、冷饮烧烤等小摊小贩总是汇集于此，混乱噪杂， 严重堵塞交通，影响过往行人及学生通行，甚至于影响学生的 学习、休息，学生、家长对此意见较大，为此，大队在每天的上学、放学时间都是派出执勤人员定时、定点把守，全力维护 好学校周边的环境秩序，尤其在中考、高考期间，为了给广大 莘莘学子营造一个安静的考试、休息环境，大队更是组织执法 人员全天候在路段上流动执勤，严禁乱停乱放堵塞交通现象发 生，
7、严防各类城市噪音过大，影响学生的休息和考试。 2、全力整治街面市容秩序。为了保证街面市容秩序有一 个看得见的变化，确保各主要街道摊点乱摆乱放占道经营、蹬 士乱停乱窜违规行驶、店招乱竖乱挂影响市容等一些违规违章 行为有一个根本好转，大队采取片区中队责任制的办法，实行 定人、定岗、定责，加强巡查，全面整治。对市区各主要街道 摊位，并按照市政府组织召开的现场办公会确定的区域摊点控 制分布图进行重新规划，并与摊主签订守纪保洁责任状 ，做 好日常监管。尤其是为了建国60周年的盛大喜庆到来，在 8、9月份的集中整治过程中，大队执勤人员更是全力以赴，不 辞艰辛，昼夜坚守，每天早晨从6：30到岗到位，早、中、
8、晚 轮流值勤。并组织开展了占道经营、马路餐桌、乱贴乱画、沿 街撒漏、噪音扰民等专项治理活动，通过一段时间的集中整治， 各主要街道已基本上达到了无店外经营、占道经营、流动摆摊、 乱扔乱倒、乱停乱放、乱跑乱窜等违章行为，市容秩序有了明 显改观。尤其是中心菜市场、东门菜市场占道销售的菜摊及天 桥下的马路市场、赖家马路菜市场已基本取缔。据统计，一年 来，各路段执勤人员现场纠章约1.2万余人次，查处占道经营、店外经营约6000人次，查处违规违章蹬士约8000 辆次，查处违章行驶、乱停乱放的各类车辆共计420辆次， 并责成了8位违规违章者写出了检讨书和保证书。 3、着力清理整治违规违法户外广告。为更好地塑
9、造我市 的对外形象，打造一个更加干净、整洁、靓丽的城市名片，我 大队利用先进的高压清洗机，专门由“城管110”中队，在每 天24小时接受市民反映求助的同时，在8、9月份集中整治守 程中，对城市“牛皮癣”进行全面清理整治。先是对剑邑大道 对两侧临街墙上、电线杆上、地面上乱刷乱写的小广告进行冲 刷清洗，然后依次对人民路、解放南、北路及东方红大街、西 路街等城市主要街道乱刷乱写的小广告进行彻底清理，并在我 市推进重大项目建设系列活动的十一月底前全面完成，据统计， 先后共清理乱张贴的小广告约3.5万张，冲刷清洗乱涂写的小 广告逾5万个。 4、配合拆违工作强化违章建筑监管。为配合市里老城改 造的重点项目
10、建设工作，圆满完成各项拆迁任务。大队专门抽 调城建中队及各路段中队有经验的老队员配合市里的拆迁领导 小组，帮助拆迁户解决实际困难，耐心做相对人思想工作。采 取调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、鼓励自行拆除、 强制拆除等各种方式，共完成拆迁门店80个、拆迁居民住房 160户，共23000多平方米，有效确保了市重点工程的顺利实 施，净化了市容环境。同时，按照市政府的统一部署，大队联合建设、规划、城管、土管及各街道办事处的执法人员，深入 社区，深入现场，对城区所有私人违法建筑进行全面清理，并 加强日常监管，实行明查暗访，发现苗头，及时制止，全力遏 制城市规划区内违法建设的增长势头，维护城市规划
11、区内的建 筑秩序。同时，对城区范围内的建筑余土及门店装修加强巡查 监管,对所有建筑渣土排放实行申报登记，对各运输建筑散装材 料及建筑余土的车辆下发通行证，严禁沿街撒漏及随意倾倒建 筑垃圾余土现象发生。新城区中队针对新城区建筑工地多的实 际,上门广泛征求意见,着力强化新城区范围内各建筑工地建筑 垃圾余土规范管理，所有建筑渣土排放必须进行申报登记，对 各运输建筑散装材料及建筑余土的车辆下发通行证，严禁沿街 撒漏及随意倾倒建筑垃圾余土现象发生，确保新城区做到高标 准建设、高质量管理，以着力提升新城区，乃至整个丰城的城 市品位和外在形象。据统计，一年来，共清理违章建筑280余 起，拆除违法新建50余处
12、，制止违规加层改建约3600余平方 米，调配清运建筑余土约11万余立方米，查处沿街撒漏280余 辆次，规范门店装修360余处、约22万平方米。 三、文明执法，和谐监管，在创建省级园林城市中树立城 管形象 为进一步管好城市，服务市民，塑造形象，大队狠抓政治 思想建设，在每个中队设制一名指导员，专抓队员的政治思想 工作、文明执法教育工作，在队员中广泛树立“管理就是服务，执法就是为民”思想理念，认真开展文明执法，深入开展便民、 为民服务。 1、狠抓文明执法。深入开展文明执法教育活动，认真落 实了城管队伍文明用语和禁用语规定、文明执法制度等规定， 组织全体队员集中学习文明执法的各项规章制度，教育队员树
13、 立“为民、便民、利民”意识，实施亲情管理，在执法过程中， 要求队员做到了举止端庄，语言文明，行为规范。加强队员文 明执法、廉洁自律情况的督查教育，通过加强教育管理，减少 了不文明执法行为的发生，逐步树立起城管队伍良好形象。 2、强化宣传监督。结合机关效能建设，重新制定了政务 公开制度，将队伍职责、管辖区域、执法依据、程序、办事准 则等全部上墙公开。加强新闻媒体宣传，今年共上报宣传稿件 50多篇，被上级各部门采纳25篇，并编印了大队督察通报 10期，发放到大队各中队、科室。并派出城管执法队员深入学 校，认真开展了“大手拉小手”等清脏治乱活动，在学校设置 城管校外辅导员，广泛发动社会力量参与城管
14、综合执法工作。 并与丰城人在线、市广电局联合开展城管互动工作，加强对城 管工作的监督，聘请了10名社会义务监督员，多次征求人大代 表、政协委员及社会各界的意见建议，努力改进工作，树立了 城管队伍良好形象。 3、竭诚为民服务。加强信访工作，始终把受理群众来信 来访来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径，认真组织实施。大队设立信访督查室，负责群众反映问题的办理工作， 专人受理群众投诉，成立特勤中队作为应急巡查队伍，及时解 决群众反映诉求、举报问题。同时，大队还进一步完善了服 务承诺等一系列相关规定，健全了为民服务的机制，通过严 格的规范和纪律约束，强化全体执法人员的宗旨意识和服务观 念。今年，
15、大队共处理群众来信66件，办理政协、人大代表、 提案意见8份，处理市长热线反映问题22件，接听处理群众举 报电话1500余个，群众满意率达95%以上。 四、明年工作思路 在过去的一年中，尽管取得了不少的成绩，但对照市委市 政府及上级主管局的目标要求还有一定的差距，与广大市民的 心理预期也有一定距离，为了能够进一步巩固省级生态园林城 市的创建成果，进一步提升丰城的外在形象，在明年的工作中 我们还将进一步加强管理，进一步树立亲民为民的服务意识， 促进我市的城市管理工作再上一个新台阶、再上新水平。1、认真落实“亲民、为民”工作理念。通过学习教育， 引导队员在执法中必须强化权为民所用、情为民所系、利民
16、所 谋的“三为民”理念，在执法和管理中做到尊重人、理解人、 帮助人、关心人、引导人，树立亲民型城管队伍形象。 2、大力实施城管进学校、进社区、进企业、进行政机关 单位的“四进”工程。基层城管队伍与辖区学校共建，开展 “大手拉小手”等宣传服务实践活动，在各居委会设置城管宣传专栏，定期走访社区居民、企业单位，征求意见，宣传法规， 解决社区、企业、机关单位环境管理方面的问题，主动上门服 务。3、完善内部管理体制。强化“重心下移”的分区划片管 理，各片区内划分路段小区，责任到组、到人，每人一段责任 路（区） ，根据责任区状况，制定路段等级管理标准，按标准实 施管理、督察考核，提高城市环境质量。4、实施全方位、全职责、全天候管理。健全快速应急巡 查队伍和专项治理队伍，24小时处理群众举报及突发事件，对 重点难点违章实施重点治理，全面履行综合执法职责，确保市 容环境干净整洁。 5、巩固创建成果。集中力量拆除市政府部署的各类违章 建筑，加大城乡结合部、市场周边、居民小区、沿街立面环境 治理力度，尤其是要加大新城区范围的违章建筑查处力度，依 法纠正
