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1、冀中能源机械装备有限公司邢台机械厂 生产安全事故综合应急预案 2011-04-25发布 2011-05-01实施关于发布生产安全事故综合应急预案的通知 厂属各单位： 为加强我厂安全生产应急救援工作体系建设，建立和完善应急机制，提高厂 安全生产事故、危险化学品事故、火灾事故、天然气事故的应急处置能力，对应 急预案进行了修订，现将预案予以发布，请各单位认真贯彻执行。2011年04月25日冀中能源机械装备有限公司邢台机械厂 生产安全事故综合应急预案 目 录 前言 4 1 总则 5 1.1 编制目的 5 1.2 编制依据 5 1.3 应急预案体系 5 1.4 应急工作原则 6 1.5 适用范围 6 2
2、 危险性分析 7 2.1厂概况 7 2.2危险源与风险分析 10 3 组织机构与职责 10 3.1 组织机构 11 3.2 职责 11 4 预测与预警 15 4.1 危险源监控 15 4.2 预警 15 4.3 信息报告与处理 16 5 应急响应 16 5.1 响应分级 16 5.2 响应程序 17 5.3应急结束 18 6 信息发布 19 6.1 信息发布与管理 19 6.2 信息发布原则 19 6.3 信息发布形式 20 7 应急终止与后期处置 20 8 应急保障 20 8.1 队伍保障 20 8.2 财力保障 20 8.3 物资保障 20 8.4 通信保障 208.5 基本生活保障 21
3、 8.6 人员防护 21 8.7 交通运输保障 21 8.8 治安维护 21 9 培训与演练 21 9.1 宣传和培训 21 9.2 预案演练 21 10 责任与奖惩 22 11 附则 22 12 附件 22前 言 加强我厂安全生产应急管理工作是落实科学发展观的必然要求；是自身发展 的内在要求和必须履行的社会责任；是提高我厂应急管理水平的关键所在。各单 位要努力探索做好应急管理工作的有效途径，将应急意识贯穿于厂管理的各个环 节；要明确目标，扎扎实实推进应急管理工作。预案编制工作不仅是写在纸上， 还要实际，更要有质量。一是预案要覆盖所有岗位，不仅要制订安全生产综合应 急预案，还要制订结合本企业实
4、际覆盖所有生产经营环节、所有岗位和人员的应 急预案。不仅企业制订预案，关键岗位都要有相应的应急预案。内容上，不仅要 包括应急处置，还要包括预防预警、实操；不仅要有应对措施，还要有组织体系、 响应机制和保障手段。二是预案要务必切合实际、有针对性。要根据事件发生、 发展、演变规律，针对本单位风险隐患的特点和薄弱环节，科学制订和实施应急 预案。预案务必简明扼要、有可操作性。三是预案不是一成不变的，务必持续改 进。要认真总结经验教训，及时修订完善应急预案。预案务必衔接配套。要建立 健全应急预案报备制度，实现企业与政府、与关联单位、内部之间预案的有效衔 接。四是预案是为了实战，实战需要演练。要从实际出发
5、、注重实效，不能走过 场。要针对演练中发现的问题，及时制定整改措施，真正达到检验预案、磨合机 制、锻炼队伍的目的。使每一名员工不仅要掌握生产操作技术，更要掌握安全操 作规范，掌握安全生产事件的处置方法。 我们要突出抓好预防工作。“防为上、救次之、戒为下”。要将常态下的预 防预测预警工作，同非常态下的救援救助处置工作紧密结合起来，真正做到预防 为主、关口前移。当前，预防工作的重点要放在对各类风险隐患的排查监管上。 各单位一定要按照有关要求，对本单位的风险隐患全面排查，彻底整改，并加强 日常监管工作，探索建立长效机制。生产安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的为有效预防和及时处置生产安全
6、事故，减少伤亡事故，规范事故灾难应急管理 和应急响应程序，建立统一指挥，分级负责，反应快捷的应急工作机制，及时有 效的开展应急救援工作，最大限度的控制事故危害，强化特大安全事故应急处理 的责任，减少职工生命和财产损失，把事故危害降低到最低点，促进企业全面、 协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法 、 中华人民共和国安全生产法 、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 、国务院493号令生产安全事 故报告和调查处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、生产安全事 故应急预案管理办法 、国务院特大安全事故行政责任追究的规定、国务院 特别重大事故调查程序暂行规定等法
7、律法规，结合厂实际制定本预案。 (见附件1) 1.3 应急预案体系 应急预案体系包括：(安全生产应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、 现场应急处置方案组成，见图1；） （1）厂相关职能部室根据应急预案体系，制定厂级应急预案，经本部门负责 人审核、厂长审批后发布实施,并报市安全生产监督管理局备案。专项应急预案由 主责单位负责编制，经安全部门审核，主管副厂长批准后发布实施。 （2）各单位负责编写本单位级别的应急救援行动方案。各单位编制的针对特 定危险源可能发生的事件、事故的应急行动计划和技术方案（车间应急救援行动 方案） ，报安全部门备案。编制的重点防火部位专项应急预案经保卫科审核批准。 （
8、3）现场应急处置方案由班组针对各岗位可能发生的事故危险因素负责编制， 经单位第一责任人审核批准。 （4）举办大型文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案并经主管领 导审核批准。 (5)总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案的框架结构与AQ/T 9002- 2006要求一致。 总体应急预案和专项应急预案见图 1 图1应急预案体系图 1.4 应急工作原则 （1）以人为本，预防为主；及时抢救，避免救援人员伤亡。把保障人民群众 的生命安全和身体健康，预防和减少安全事故的伤亡放在首位，切实加强应急救 援和安全防护，充分发挥救援力量的作用。 （2）统一领导，分级负责。安全事故的处理在本厂的统一领导下
9、，经安全部 门统一调度，各有关部室、车间分级负责。安全事故发生后，能保证厂事故应急 处理指挥部统一指挥，统一协调，各单位互相联动。安全事故发生时，任何单位 和个人都有参加应急救援的义务，都必须服从安全事故应急处理指挥部的统一调 度指挥。 （3）预防为主，加强演练。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方 针，做好事故的应急预案准备、物资和工作准备，定期开展应急预案演练，加强 部门协调配合，建立联动机制，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不 懈。 1.5 适用范围本预案适用于本厂所属各单位，符合下列条件之一时，启动本预案：a) 地方人民政府已经启动应急预案或要求厂启动应急预案时； b) 发
10、生、IV 级突发事件时； 冀中 能源 机械 装备 有限 公司 邢台 机械 厂应 急预 案体 系 安 全 生 产 事 故 综 合 应 急 预 案 现 场 应 急 处 置 方 案 01灭火与疏散应急预案 02危险化学品事故应急处理预案 03天然气事故应急预案 04特种设备事故应急预案 05紧急中毒事故应急预案 油品、化学品泄漏应急预案 机械伤害及职业病事故应急预案 熔化突然断电应急预案c) 发生超出各单位应急处置能力，或者跨单位、跨部门的事件时。 2 危险性分析 2.1 企业概况 冀中能源机械装备有限公司邢台机械厂隶属冀中能源机械装备有限厂，生产煤 矿井下用液压支架、皮带输送机、刮板输送机、矿车、
11、薄煤层采煤机等产品。主 要原材料为钢材，辅助材料为油漆、稀料、焊丝、液氧、丙烷、乙炔等；使用天 然气锅炉采暖，现有职工650多人。 厂区位于新兴西大街365号，东与长征汽车厂相邻，西与邢西市场相邻，北 与煤炭四处机厂相邻。厂区西北角有一加油站，为集团厂小车及厂内小车加油。 周边无重大危险源；厂建（构）筑物防火间距满足规范要求，厂区有环形道路， 车间内通道均满足消防车通行需要。安全出入口的数量及安全疏散距离均分别按 车间生产火灾危险性的类别进行设置。 厂区设有消防给水管网，布置消火栓。 对消防重点单位，除加强防火教育外，按规范设置消火栓和配置灭火器。 本厂始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”
12、的方针，严格遵守安全生 产法和其他有关安全生产的法律、法规、标准，建立并认真落实以安全生产责 任制为核心的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程。厂设有以厂长为主任 的安全生产委员会，设有独立的安全生产办公室负责企业职业健康安全管理工作。 积极组织开展各类安全活动，员工的安全生产意识和素质有了很大提高，生产工 作环境和劳动安全条件有了明显改善，本厂安全管理绩效得到持续改进。连续多 年荣获冀中能源集团厂、冀中能源机械装备有限厂安全生产先进单位，2008年厂 通过了河北省安全生产监督管理局的核准，成为二级安全质量标准化企业。附件 2厂区平面图 。 2.2 危险源与风险分析 厂存在的危险源及风险分析结果
