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1、江苏省水利工程可行性研究报告编制规定第一章总则1.0.1水利工程可行性研究报告是确定建设项目和编制设计文件的依据。根据国家计委有关规定，并参照能源部、水利部水利水电工程可行性研究报告编制规程，结合我省实际情况，特制定本规定。1.0.2本规定适用于我省大、中型水利工程项目。不同类型工程应根据任务特点，对本规定条文内容有所取舍。规模较小、条件简单的中型水利工程可简化，小型水利工程可参照执行。对需要报国家审批或涉及利用外资的项目，应按国家的有关规定办理。1.0.3可行性研究报告是国家决策建设项目的基本文件，是工程建设前期工作的一个重要阶段。编制可行性研究报告要符合国民经济长远规划和近期发展计划，应根
2、据江河流域（河段）规划、区域综合水利规划或水利专业规划的要求，贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关规程和规范，编制内容应与经批准的项目建议书一致、相符。1.0.4编制可行性研究报告，应对建设项目在技术、经济、水资源开发利用、水土保持、环境保护、移民安置、工程施工及运行管理等合理性、可行性进行全面反复论证和方案比较，提出可行性评价。批准的可行性研究报告，是确定工程建设规模、标准等方案和编制初步设计的依据，其投资估算是控制工程造价（静态）的依据。1.0.5 编制可行性研究报告应遵循科学性、公正性、可靠性的原则，对工程项目的建设条件深入调查研究，广泛搜集基础资料，充分征求有关部门和工程所在地地方政府
3、的意见，并进行必要的勘测工作，以保证成果的客观性、完整性、准确性。1.0.6编制任务由建设项目的主管部门、单位组织下达或委托。承担编制任务的单位必须是具有相应资质和承担能力的持证设计单位。1.0.7可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：（1）论证工程建设的必要性，确定工程建设任务。（2）叙述工程所在地的气象、水文条件，确定主要水文参数和成果。（3）查明影响工程的主要地质条件和主要工程地质问题。（4）选定工程规模和建设场址。（5）选定河（堤）线或主要建筑物的基本型式，进行工程总体布置。（6）基本确定工程占地和赔偿标准，查明受工程影响的实物指标，提出移民安置，专项设施迁建的可行性规划和投资
4、。（7）评价工程建设对环境的影响。（8）初选水利工程管理方案。（9）提出主要工程量和建材需要量，估算工程投资。（10）明确工程效益，分析主要经济评价指标，评价工程的经济合理性和财务可行性。（11）提出综合评价和结论。1.0.8可行性研究报告一般应附下列资料：（1）有关工程的重要文件。（2）中间讨论或审查会议纪要。（3）水文分析成果或水资源评价报告。（4）工程地质勘察报告。（5）工程建设征地补偿和移民安置规划。（6）环境影响报告书（表）。（7）经济评价报告。（8）重要试验和科研报告。1.0.9 可行性研究报告应按本规程第 212 章进行编制，将“综合说明”列入第一章，依次编排。第二章综合说明2.
5、0.1概述本工程编制可行性研究的由来、依据、目的、建设地点、自然地理概貌、水文、地质条件、环境影响、工程规模、主要工程项目、主要技术关键和工程经济指标、社会经济状况、主要工程量、工程设施、占压及淹没土地、移民安置、工程实施方案及施工进度、工程效益、工程投资等。2.0.2对于技术改造、除险加固、续建工程，应把工程现状、运行情况、效益发挥情况、存在主要问题、缺陷和改建的主要原因论述清楚。2.0.3经济评价和综合评价的结论。2.0.4今后工作的建议。2.0.5附图。第三章水 文3.1 流域概况3.1.1 说明工程所在流域的自然地理概况、水系分布、河道特征和水利设施、水土保持概况。3.2 水文气象3.
6、2.1应搜集流域和工程所在地区的国家水文气象站网历年整编的降水、径流、地下水位、蒸发、气温、日照、风力、风向、无霜期、水位、流量、泥沙、冰情、水质等资料及沿海感潮河段的潮汐资料，必要时应进行水资源评价，提出设计暴雨、设计洪水、设计汾水及洪涝地区遭遇等。3.2.2分析研究流域或现有河道的洪涝特性，历史灾情及成灾原因；调查河道防洪除涝和送水能力；合理选定与确定设计标准或设计代表年有关的水文资料。3.2.3根据需要进行专门观测和分析计算的其他问题。3.3 附图、附表3.3.1附图（1）流域水系图（标明水文、气象站和已建、在建的大、中型水利工程位置）。（2）年（汛期、枯期）径流暴雨频率曲线图。（3）洪
7、峰和各时段洪量频率曲线图。（4）主要水文站和现有河道代表断面的水位流量关系图。（5）其他有关附图。3.3.2附表（1）洪、涝、灌溉水文分析成果表。（2）其他有关附表。第四章工程地质4.1概述4.1.1概述勘察工作过程，进行的勘察工作项目，完成的工作量和主要成果。4.2区域地质4.2.1概述地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象和水文地质条件等。可溶岩地区要着重说明喀斯特发育情况和规律。4.3工程勘察成果4.3.1测量资料：应具有地形图，主要工程枢纽应具有新测绘完整的不小于 12000 的地形图；主要河道、渠道、闸坝轴线应具有实测纵横断面图，一般横断面间距不大于 500m，对地形变幅大的地段
8、应适当加密。4.3.2地质勘察资料：应对区域地质构造、地层眷性、区域水文地质、物理地质等进行概述，并评价区域构造稳定性，确定工程所在地的地震设计基本烈度。枢纽工程应概述工程地质、水文地质条件、各类岩土物理力学性质、物理现象等。地质勘察报告是工程设计的基础文件，编写的内容应准确全面评述土壤的物理力学指标，并对主要建筑物提出工程地质、水文地质技术参数和地基处理中应着重注意的问题。4.3.3扼要综述工程地质问题初步评价和结论，提出对本工程初步设计阶段工作的意见和建议。4.4附图、附表4.4.1附图（1）区域地质图（附地层柱状图）。（2）输（排）水线路工程地质平面图及剖面图。（3）主要建筑物工程地质剖
9、面图。（4）灌区水文地质图。（5）湛区土壤分布图。4.3.2 附表（1）岩、图、水质试验报告及成果汇总表。第五章工程任务和规模5.1地区社会经济发展状况及工程建设的必要性5.1.1概述工程所在河流的规划成果及审查主要结论。5.1.2概述与工程有关地区的社会经济现状及远近期发展规划。5.1.3概述工程所在江河流域（河段）、区域综合规划或专业规划中的地位和作用，论证兴建本工程的必要性和迫切性。5.1.4分析阐明工程建设有关条件及其与其他部门、设施的关系或影响，提出相应配套措施或处理意见。5.2根据收集的水文资料进行水文水利计算确定设计保证率、代表年型，并基本选定工程规模进行工程总体布置，提出相应的
10、流量和特征水位。5.3综合利用5.3.1概述工程的综合利用任务和主次顺序，协调各部门的要求，并确定可能达到的目标。5.3.2对单项工程的工程任务和规模的确定，可按下列单项工程有关条例分别编制。5.4防洪5.4.1概述流域的洪水特性、实测洪水和历史洪水、洪灾情况、防洪现状和防洪要求。5.4.2论证防洪保护对象，选定防洪标准，确定防洪工程的总体方案。5.5水库5.5.1分析水库工程下游河道安全泄量，拟定水库泄量的标准及运用方式。5.5.2基本确定防洪库容及相应防洪高水位、兴利库容及正常蓄水位、汛期限制水位，基本确定综合利用水库的运行方式，初选设计、校核水位及泄洪设施的规模。5.6河道与堤防5.6.
11、1概述河道、堤防现状及存在的问题，确定安全泄量。5.6.2分析研究治理河道的河床演变规律和河势发展趋势，确定河道、堤防治理标准、保护范围、对象，论证选定新开河道、堤防线路和堤距。5.6.3基本选定行洪断面形式，推算洪水水面线，确定堤顶高程。5.6.4对重点防洪的河堤，初选河道整治工程。5.6.5初选跨河、穿堤建筑物的位置和规模。5.6.6研究河道岸线、滩地开发利用方式及其与整治工程关系。规划防护林带。5.7行、蓄洪区5.7.1对于原有的或新辟的行、蓄洪区应基本选定行、蓄洪区范围，行、蓄洪标准和行、蓄洪水位及相应容积。5.7.2基本确定行、蓄洪区工程总体布置。5.7.3研究滞洪区内部排涝及生产方
12、式。5.7.4基本选定骨干工程的规模及主要参数。5.7.5制定行、蓄洪区的运用原则，初步制定滞洪区安全建设规划。5.8灌溉5.8.1概述灌溉工程所在地区及灌区的自然社会经济状况，农业水利现状和发展规划。提出兴建灌溉工程的必要性。5.8.2分析论证灌溉水源不同水平年的可供水量，进行液区水上资源平衡，初选灌区开发方式，确定灌区范围，选定灌溉方式。5.8.3调查灌区土地利用现状，进行灌区土地利用规划，初定灌溉面积和农林牧业生产结构、作物组成、轮作制度、复种指数以及计划产量等。5.8.4分析灌区可能产生涝、盐碱化的原因，结合?初拟灌区水利土壤改良分区。论述灌区排水工程的必要性和排水工程的初步规划。选定
13、排水方式。5.8.5拟定设计水平年，选定灌溉设计保证率。5.8.6分析不同水文年型的作物耗水量和灌溉需水量。拟定不同年型的灌溉制度，研究节水措施，初选灌溉水利用系数，进行灌区供需水量平衡，拟定灌溉年用水总量和年内分配。5.8.7基本选定灌溉工程整体规划和总体布置方案。引水枢纽及泵站等其他水源工程主要建筑物的规模和主要参数，干支渠及交叉建筑物的位置、设计规模等。5.8.8提出典型区田间灌排渠系布置规划。5.9治涝5.9.1概述涝区的涝水特性；涝灾和治涝要求。5.9.2基本选定治涝区范围和治涝标准。5.9.3基本选定治涝区排水方式和排水系统总体布置。5.9.4基本选定治涝骨干工程的规模及主要参数。
14、5.9.5初选主要交叉建筑物规模。初选排水典型区布置。5.10城镇和工业供水5.10.1洪水地区水资源（地表水、地下水）的总量和开发利用概况，基本确定供水地区范围，供水主要对象，对不同水平年的水量和水质的基本要求。5.10.2提出水源保护、调度运用的要求。5.11附图5.11.1附图。（1）流域（河段）综合利用示意图。（2）防洪工程位置图。（3）灌区工程布置图。（4）治涝工程布置图。（5）供水工程水源及路线布置图。（6）其它。第六章工程布置及工程设计6.1工程等别和标准6.1.1确定工程等别及主要建筑物的级别和相应设计洪水标准。确定地震设防烈度。6.2工程选址6.2.1研究工程场址（如坝址、闸
15、址、站址、河线、堤线等），比较方案的地形、地质、工程型式及布置、工程量、施工条件、工期、投资、环境影响、工程效益、运行条件等，经综合论证比较选定工程场址。6.3水库、闸、坝工程6.3.1依据地形、地质勘察报告，对工程建设地址、枢纽总体布置、主要建筑物结构型式和基本尺寸，主要建筑材料、设备型号、基础处理等进行多方案比较。并根据土地占压、移民数量、投资、效益及主要优缺点，井提出初步推荐意见。6.3.2附图（1）工程位置图。（2）枢纽工程布置图。（3）主要建筑物平面布置和剖面图。6.4排灌站工程6.4.1依据排或灌要求的计算成果，初步拟出水位、流量、扬程等各种配合条件下的设计参数，合理选择装机容量和
16、机型。6.4.2根据当地能源供应现状和近期发展规划，初步选择机或电设备，如选定电力排灌设备，必须取得供电部门的供电认可依据。6.4.3列出各方案的主要工程数量、机电设备型号、投资、效益及主要优缺点，并初步提出推荐意见。6.4.4附图（1）工程位置图。（2）枢纽工程总体布置图。（3）排、灌控制范围图。（4）平面布置和站身结构剖面图。6.5河道、堤防6.5.1根据地形、地貌和地面物情况确定河道中心线，河道按已分析的行洪或灌溉流量和需控制的水位以及河床糙率初步确定河道设计断面，并经边坡稳定分析和渗流计算及方案比选，提出设计河道断面和青坎宽度。基本确定整治河道的治导线和整治工程总体布置。6.5.2河床防护措施根据土质、设计流速和通航水位确定，并提出具体位置、工程结构型式。6.5.3根据堤防设计规范，具体工程的上质情况进行堤坡稳
