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1、精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 10规范行政执法监督检查实施方案（2篇）小编语：行政执法是指建立在近代国家权利的立法、 执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的 组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权， 贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。以下是关于 规范行政执法监督检查实施方案，仅供参考！规范行政执法监督检查实施方案通过开展“百千万”内设机构测评活动，强化监督检 查、整改落实和结果运用，督促各测评对象及其工作人员 切实解决影响发展环境的干部作风突出问题，进一步强化 服务意识、提高工作效能、改进干部作风、规范行政行为， 以一
2、流的干部作风营造一流的发展环境，以作风整治的优 异成绩迎接党的十八大胜利召开。重点监测系统1、行政执法类：公安、消防、交警、林业、国土资源、人口和计生、 工商、国税、地税、质监、司法、药监、安监、烟草专卖、 环保、物价、城管、交通、公路等19个部门。、经济和社会管理类：发改委、人事劳动和社会保障、农业、水利、城乡规 划建设、广电、财政、民政、文化、经贸委、商务局、国精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 10 资委、教育、卫生、科技、粮食、房管、公积金等18个部 门。、公共服务类：电力、邮政、电信、移动、联通、工行、农行、农联 社等10个单位。测评对象从每
3、个单位中选择若干具有执法权、审批权和管理权， 与经济发展和人民群众生产生活密切相关的内设室或二级 单位作为测评对象。贯彻落实关于加强干部作风建设进一步优化发展环 境若干问题的决定的情况；解决影响发展环境的干部作 风五个方面、20种突出问题的情况；落实公开服务承诺的 情况。整个测评活动在县机关作风整治领导小组的统一领导 下，由县效能办具体组织实施。坚持定量与定性相结合、平时与集中相结合的原则， 建立“评价-整改-反馈-再评价-再整改-再反馈”的测评机 制，真正做到评改结合、以评促改、边评边改。测评活动 注重依靠群众，充分发挥监测点监督测评的主渠道作用， 主要采取以下方法：监测点的即时测评：监测点
4、对测评对象到监测点执行 公务的情况，或者监测点到测评对象办理有关事项时测评精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 10 对象的服务情况，或者周围其他企业、群众反映的对测评 对象履行职责的情况，通过填报即时监测表进行动态、 实时测评。每报一次即时监测表 ，视为一次测评。监测点的综合测评：在即时测评基础上，监测点每月 对当月即时测评结果进行小结、汇总，通过填报综合测 评表进行测评。每报一次综合测评表 ，视为一次测评。明察暗访监督测评：效能办组织有关人员或监测小组、 监督员有组织、有计划地通过电话或现场咨询办事、查看 等方式，对测评对象进行明察或暗访，并根据明察
5、暗访情 况，对测评对象进行测评。每进行一次明察暗访，视为一 次测评。网络问卷测评：根据上、下半年测评对象开展干部作 风集中整治活动和履行公开服务承诺的情况小结，组织由 新闻媒体、人大代表、政协委员、特邀监察员、服务对象 代表等组成的社会各界代表进行网上问卷调查，填写网 络问卷测评表 。每填报一张网络问卷测评表 ，视为一 次测评。上述四种方法进行的测评，结果分为五档：为优的， 记90分；为良的，记75分；为一般的，记60分；为较差 的，记45分；为差的，记30分。测评活动采取百分制计分办法，综合满意度占80%，精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 10 整
6、改情况占20%。综合满意度监测点即时测评满意率40%+监测点综 合测评满意率20%+明察暗访测评满意率20%+网络问卷 测评满意率20%测评满意率=/测评总次数是指每种测评方式测评次数总和。整改情况是指测评对象对效能办通过受理效能投诉、 发展环境监测、明察暗访、专项效能监察、网上审批电子 监察、电子视频监察等手段发现的影响发展环境的干部作 风方面突出问题，按要求进行整改以及建章立制的情况。 整改情况基准分为20分，采取倒扣分方法进行,扣完为止。 对测评中发现的问题，能按要求整改的，不予扣分；未整 改到位的，每起扣5分；拒不整改且无正当理由的，扣20 分。测评得分=综合满意度80+整改情况得分。
7、加强领导，落实责任。党委政府要把测评活动放在突出位置，列入重要议事 日程，分阶段、有重点地抓好落实。各参评单位领导班子 要认真履行好管理职责，主要领导亲自抓，分管领导具体 抓，督促测评对象强化大局意识，端正态度，严格按要求 参加测评活动，自觉接受社会各界的监督测评。效能办要 做好对测评活动的组织协调、监督检查和日常管理，及时精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 10 了解和掌握监督测评情况，督促有关部门及测评对象切实 解决影响发展环境的干部作风方面的突出问题。狠抓整改，注重实效。要把解决群众反映强烈的干部作风突出问题贯穿测评 活动全过程，始终围绕“群众满
8、意”这个目标，抓住“解 决问题”这一关键，狠抓整改落实。对监督测评中发现的 违纪违法问题，要按照“条块结合” 、 “谁主管、谁负责” 的原则和“抓系统、系统抓”的方法，按照“评价-整改- 反馈-再评价-再整改-再反馈”的测评工作机制，认真整改， 深刻剖析原因，建立长效机制，做到发现问题不整改不放 过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。对 提出的合理化意见和建议，要认真进行梳理，及时吸收采 纳。严明纪律，确保公正。各地、各部门要在门户网站或主要新闻媒体设置测评 活动专栏，将测评全过程予以公开。效能办工作人员要督 促和引导测评人员认真履行职责，客观全面、公平公正、 积极主动地对测评对象进
9、行监督测评；要严守工作纪律， 严格工作程序，防止工作过程中的随意性和人为因素，确 保测评结果客观真实。各测评对象要按要求参加测评活动， 不得提供虚假承诺，不得采取不正当行为干扰、影响测评 工作，不得对发现问题的测评人员变相施加压力甚至进行精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 10 打击报复等。各测评人员要按照效能办的工作要求开展监 督测评，不得利用测评之机拉关系、办私事，谋取不正当 利益等。对违反工作纪律的有关人员，一经查出，效能办 要严肃追究其责任。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实省纪委十三届二次、市纪委三届二次全会、县纪 委十
10、三届二次全会精神，以落实政策、强农惠民为目的， 以监督检查、促进整改为手段，以建章立制，规范行为为 举措，确保国家强农惠民政策真正落到实处。检查范围：对落实“家电下乡、家电以旧换新、汽车 摩托车下乡和农业机械购置补贴”等强农惠民政策具有主 要监督管理职能的部门和产品销售网点。检查内容：重点检查2009年以来，在“家电下乡、 家电以旧换新、汽车摩托车下乡、农业机械购置补贴”等 政策落实中，操作程序不规范、报补资料不齐全、补贴数 量不真实、工作责任不落实、执行纪律不严明以及骗取财 政补贴资金行为等问题。专项治理从XX年XX月份开始至XX月底结束，分五 个阶段进行：工作部署阶段成立由县纪委副书记。各
11、成员单位认真履责，协同配 合。精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 10自查自纠阶段各地各相关部门对在家电下乡、家电以旧换新、汽车 摩托车下乡和农业机械购置补贴等政策落实中，执行政策、 履行职责、严肃纪律等方面的情况开展自查自纠，着重查 找问题和不足。同时，要按照有关文件规定，结合职责要 求，重点对以下问题开展监督检查。1、财政部门：根据家电下乡补贴资金兑付情况，采取回访、核查的 方式，对XX年以来全县各销售网点的销售兑付的真实性情 况进行抽查；重点对销售网点执行代垫直补期间的进销存 情况进行全面检查；对补贴2台以上的农户进行100%回访 核查。对XX年
12、汽车下乡和XX年以来摩托车下乡报补资料是 否齐全进行全面清查，对购买的真实性情况进行抽查。对XX年以来家电以旧换新情况进行检查。、农业部门：主要对XX年度农机购置补贴政策实施情 况进行全面检查。重点对农民实际购置农业机械、补贴操 作程序规范性、农民和生产企业及经销企业自主权落实、 补贴机具编号喷涂、补贴档案整理等情况进行检查。、商务局：对XX年以来全县家电下乡销售网点使用家 电下乡信息管理系统、销售信息录入、发票使用等情况进 行重点检查。同时，负责牵头组织、引导家电下乡、家电精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 10 以旧换新销售网点进行自查自纠。、家电
13、下乡、家电以旧换新销售网点：重点对销售行 为的合规性、代垫直补兑付的真实性、是否存在骗补行为 等情况进行自查自纠。各相关部门要将本系统自查自纠情况书面报县监督检 查领导小组办公室。集中检查阶段县监督检查领导小组将对有关部门和销售网点开展自 查自纠情况进行集中检查，针对自查自纠不主动、不认真、 不到位，尤其是有涉嫌骗取财政补贴资金、收受贿赂和严 重失职渎职行为等问题，集中时间，集中人员，集中力量 进行重点检查；对明显存在严重违法违纪违规的问题坚决 立案查处，并按照国家有关法律法规及政策作出相应处理。 市监督检查领导小组办公室将派出督查组，对各地各相关 部门开展监督检查情况进行督查，及时发现和解决
14、工作中 存在的问题。整改落实阶段各有关部门要针对监督检查中发现的问题，进行认真 分析、深刻反思，剖析原因，落实整改责任，明确整改时 限，逐一整改到位。要建立和完善相应的长效机制，加强 监督管理力度，确保我县强农惠民政策真正落到实处。总结提高阶段精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 9 / 10各有关部门要对此次监督检查工作进行全面总结，其 内容主要包括：工作开展基本情况、主要特点与做法、经 验及成效、制度建设和工作建议等方面。并将本系统书面 总结材料于2012年6月25日前报县监督检查领导小组办 公室。加强领导，精心组织。各地、各有关部门要高度重视，深化认识，切
15、实把开 展“家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡、农业机 械购置补贴”等强农惠民政策落实情况监督检查工作，作 为贯彻落实省、市、县党代会和省纪委十三届二次、市纪 委三届二次全会、县纪委十三届二次全会精神的一项重要 工作来抓，加强领导，明确任务，精心组织，注重实效， 确保监督检查工作深入开展。突出重点，注重实效。开展“家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡、 农业机械购置补贴”等政策落实情况监督检查工作，具有 政策性强、涉及面广、情况复杂、检查内容多、时间跨度 长、工作难度大等特点。各地、各部门一定要根据全市监 督检查工作的部署和要求，给合工作实际，突出检查重点， 讲究工作方法，掌握时间节点，加强组织协调，落实跟踪 问效，建立长效机制，确保全县监督检查
