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1、精品文档 2016 全新精品资料- 全新公文范文- 全程指导写作 独家原创 1 / 8减轻农民负担工作总结 今年上半年,我们在市农民负担监督管理领导小组的 领导下,按照年初确定的工作计划和工作目标,围绕贯彻 农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担 政策,开展宣传、调研和督促、检查工作,取得了一定成 效。一、上半年工作简要回顾(一)开展政策宣传,统一思想认识。今年三月份, 我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机,组 织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担 政策宣传活动,以及涉农价格和收费投诉举报周活动。三 月二十日,我们与市农业局送法下乡小组一起,专程赴仙 居县横
2、溪镇设摊宣传,印发有关宣传资料XXX 多份,接受 群众咨询XX 多人次。各县(市、区)相应采取多种形式进 行广泛宣传,其中三门县涉农价格和收费投诉举报周活动 搞得有声有色,减负办会同县纠风办、县物价局一起现场 布摊设点X 个,设立举报电话X 部,电视讲话X 次,分发 宣传资料XXXX 多份,悬挂横幅标语XX 条,接受群众咨询 XXX 多人次,受理案件X 起。通过宣传,进一步提高了广大精品文档 2016 全新精品资料- 全新公文范文- 全程指导写作 独家原创 2 / 8 干部群众的思想认识,增强执法部门、涉农收费部门的法 律意识和政策水平,增强农民群众的维权意识,营造良好 的政治氛围和社会环境。
3、(二)深入调查研究,加强政策指导。去年以来,我 市X 个县(市、区)全面实施了农村税费改革。为了及时 了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况, 我们于今年三、四月间,深入基层搞调查。调查结果表明, XXXX 年全市人均税费负担XX.X 元,亩均税费负担XXX.X 元, 比XXXX 年均减少XX%。其中:农民直接承担提留统筹费 XXXX 万元,比上年减少XX.X%,人均负担XX.XX 元,比上 年减少了XX.XX 元,占上年人均收入的X.XX%,比上年又下 降了X.XX 个百分点;XXXX 年全市农村义务工、劳动积累工 分别为XXX 万工和XXX 万工,比上年减少XXX 万工和XXX
4、万工,人均两工负担X.XX 工,比上年减少X.XX 工,比全 省人均两工负担减少X.XX 工;XXXX 年全市农户承担的社会 负担为XXXX 万元,比上年减少XXXX 万元,下降XX.X%,人 均为XX.X 元,比上年减少了X.X 元,下降XX%。从总体上 看,我市农民负担确实得到减轻。在调查的基础上,我们撰写了对台州市农民负担工 作的调查与思考的调研,分析了现状、特点与问题,提精品文档 2016 全新精品资料- 全新公文范文- 全程指导写作 独家原创 3 / 8 出了对策措施,供市有关领导参考。同时,我们起草并与 市纠风办联合下发了关于XXXX 年全市减轻农民负担工作 意见 ,部署和指导面上
5、工作。(三)开展专项检查,严肃查办案件。今年三月份, 我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项整治工作, 抽查了黄岩区和温岭市的水电部门和农机部门,总体情况 比较正常,但对个别地方存在的超标准收费问题进行督促 整改。今年四月份,我们配合市计委对个县(市、区) 农民建房等涉农价格和收费情况进行抽查,共发现违法违 规案件XX 起,涉及各种乱收费金额XXXXXXXX 元。这些案 件涉及面广量大,为了有效制止乱收费,切实减轻农民负 担,我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检 XXXXXXX 号关于转发国家计委、财政部、农业部、国 土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民 建房收费专项治理
6、的通知的文件精神,联合下发关于 XXXX 年农民建房等涉农价格和收费违法案件的处理意见 给有关县(市、区)人民政府,督促其整改。(四)及时处理农民来信来访,维护农村社会稳定。 今年上半年,我们共接受农民信访案(事)件四起,X 批次, XX 多人数。查办省减负办转办案(事)件四起,其中:仙精品文档 2016 全新精品资料- 全新公文范文- 全程指导写作 独家原创 4 / 8 居一起,路桥二起,三门一起。这些案(事)件大多涉及 农民建房过程中的乱收费问题,由于量大面广,发生时间 较早,情况错综复杂,所以办结有一定难度。尽管如此, 但我们对农民信访案(事)件均十分慎重,动之以情,晓 之以理,能按政策
7、落实的尽量做好转办和督办工作,不能 按政策落实的也尽量做好思想说服工作,以维护农村社会 稳定。二、存在的主要问题(一)农民负担的“三乱”现象仍屡见不鲜。尽管几 年来我市在减轻农民负担方面做了大量工作,并取得了明 显成效。但是,有的基层党委、政府和涉农收费部门对减 轻农民负担工作的重要性和必要性缺乏足够的认识,不顾 农民群众承受能力,在办学、修路、造桥和基础设施建设 中,随意设立收费项目和抬高收费标准,面向农民收费、 集资和摊派。如:中央明令取消的农民建房级差排基费, 我市普遍地方在收取;浙价费XXXXXX 号文件规定,从 XXXX 年秋季起,对高中择校实行“三限” (限人数、限分数、 限钱数)
8、 。我市在贯彻此文件时专门召开听证会,并下发台 计收费XXXXXXX 号文件,明确规定公办普通高中学费、住 宿费标准和择校生实行“三限”办法,其中择校生收费最精品文档 2016 全新精品资料- 全新公文范文- 全程指导写作 独家原创 5 / 8 高不得超过X 万元,择校生人数不得超过当年招收新生总 人数的XX%。可学校方面仍我行我素,不但坚持挤占计划内 招生,扩大计划外招生,甚至将计划外招生扩大到XX%以上, 而且明显超标准收费,加重了农民负担;台计收费XXXX XXX 号文件规定,取消部分县(市、区)自行出台的在生猪 屠宰环节的收费项目,但据屠商和农户反映,此文件非但 没执行,有的更加变本加
9、厉;等等。(二)农民负担工作有所放松。我市自去年全面实行 农村税费改革后,农民直接负担确实得到明显减轻。但从 上半年调查情况看,各地对农民负担工作有所放松,没有 象以往那么重视了,加上上半年“非典”原因,大家把注 意力都集中到抗击“非典”上,很少顾及农民负担工作。三、下半年工作打算从以上存在的问题看,农村税费改革后虽能从根本上 减轻农民负担,但一些政府和部门为了某种需要,不顾政 策、法律规定,不顾农民承受能力,仍然搞变相收费和抬 高收费标准,加重农民负担。因此,减轻农民负担工作任 重道远。今年下半年,我们打算做好以下几项工作:精品文档 2016 全新精品资料- 全新公文范文- 全程指导写作 独
10、家原创 6 / 8(一)开展农村税费改革政策落实工作检查。八月份, 我们争取与市财政局一起,对全市农村税费改革政策落实 情况进行一次检查,严格按照中央、省、市关于农村税费 改革的总体要求,不折不扣地把减负政策落到实处,确保 农村税费改革各项政策到位,执行不走样。尤其要对农村 税费改革资金的使用管理情况进行一次全面、细致、深入 的检查,重点检查转移支付资金有无截留、挪用、挤占等 情况,同时对村集体公益事业资金的使用管理情况进行检 查,防止平调和挪用,防止将一事一议筹劳变成固定收费 项目。如发现问题,及时督促整改,以巩固减负工作成果。(二)认真清理涉及农民负担的收费项目。九月份, 我们争取与市纠风
11、办、市财政局、市计委一起,在全市范 围内开展对涉及农民负担行政事业性收费项目的重新审核 工作,严格按照国办发XXXXXX 号文件中“四个一律取消” 的规定,取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人 民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部 门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目;取消没有 法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担 监督管理部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目;取 消除国家法律和法规规定之外,XXXX 年以来出台的专门面精品文档 2016 全新精品资料- 全新公文范文- 全程指导写作 独家原创 7 / 8 向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目;取消
12、农 村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级 项目。清理结束后,将重新核定应予保留的行政事业性收 费项目的收费标准,并予以公示。(三)开展农民负担专项治理工作。十月份,我们争 取与市纠风办、市计委物价所一起,在全市范围内开展一 次农民负担明查暗访活动,对农业生产性费用中不合理收 费和搭车收费、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费和 农民进城务工乱收费进行专项治理,治理的重点是农民普 遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费。对查出的案 (事)件,将按照上级有关政策和文件精神予以处理,并 公开曝光。(四)全面落实农民负担各项制度。我们要在继续落 实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项 审计等制度的基础上,全面落实减轻农民负担工作党政一 把手负责制和部门责任制、涉农收费部门工作汇报制、涉 农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制” 、违反 减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制,充分发 挥这些制度的监管作用。精品文档 2016 全新精品资料- 全新公文范文- 全程指导写作 独家原创 8 / 8(五)继续做好农民信访工作。对农民信访案(事) 件,我们一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解 和转办、督办工作;对群体性的严重案件,及时做好调查 处理;对重大恶性案件,将会同有关部门进行调处,并及 时上报。做到事事有回音,件件有着落。