— 0 — 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件类型及标准汇总表 单位（公章）： 郴州市城市管理和行政执法局 填报时间：2015年 9月 7日 序 号 罪 名 违法行 为名称 行政处罚相关规定 移送依据 移送标准 损坏各类环境卫生 设施及其附属设施 的 《城市市容和环境卫生管理条例 》第三十八条：盗窃、 损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理 处罚的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究 刑事责任 拆毁、损坏市政公 用设施的 《湖南省市政公用设施管理办法》第三十八条 违反本办 法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市建设 行政主管部门分别情况责令其改正，限期清除、拆除或者 采取补救措施、恢复原状，赔偿直接损失；属非经营性活 动的，对责任单位可以并处 1000元以下的罚款，对直接 责任人可以并处 200元以下的罚款；属经营性活动的，对 责任单位可以并处 1000元至 10000元的罚款，对直接责 任人可以并处 50元至 500元的罚款：(二)侵占、拆毁、 损坏市政公用设施的；违反本办法有关规定，情节严重，构成犯罪的，依法 追究刑事责任。
1 故 意 毁 坏 财 物 罪 破坏公厕设施、设 备的 《城市公厕管理办法》第二十四条第二项 对于违反本办 法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管 部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款:(二)破 坏公厕设施、设备的 《城市公厕管理办法》第二十六条 对于违反本办法，同 时又违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安 机关给予治安管理处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追 究刑事责任 1、《中华人民共和国刑 法》第二百七十五条； 2、《最高人民检察院、 公安部关于公安机关管辖 的刑事案件立案追诉标准 的规定（一）》（公通字 〔2008〕36号）第三十三 条 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管 辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》 （公通字〔2008〕36号）第三十三条： 故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一 的，应予立案追诉：（一）造成公私财物损失五千元以上的；（二）毁坏公私财物三次以上的；（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物 的；（四）其他情节严重的情形— 1 — 序 号 罪 名 违法行 为名称 行政处罚相关规定 移送依据 移送标准 侵占、毁损、擅自 拆除、移动燃气设 施或者擅自改动市 政燃气设施的 《城镇燃气管理条例》第五十一条第一款 违反本条例规 定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动 市政燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原 状或者采取其他补救措施，对单位处 5万元以上 10万元 以下罚款，对个人处 5000元以上 5万元以下罚款；造成 损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。
故意打、砸城市道 路照明设施的 《城市道路照明设施管理规定》第二十一条 违反本规定， 并有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期 改正，赔偿经济损失，并可处以 1千元以下罚款；有违法 所得的，并可处以 1万元以上 3万元以下的罚款：（六） 故意打、砸城市道路照明设施的 《城市道路照明设施管理规定》第二十二条 违反本规定， 构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国 治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的；由司法机关 依法追究刑事责任 擅自砍伐护堤护岸 林木的 《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条 第七项 违 反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政 府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外， 可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员， 由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任：（七）擅自砍伐护堤护岸林木的 损毁堤防、护岸、 闸坝、水工程建筑 物，损毁防汛设施、 水文监测和测量设 施、河岸地质监测 设施以及通信照明 等设施 《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条第一项 违 反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政 府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取 补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处 罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁堤防、 护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和 测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施； 损坏城市树木花草 的 擅自修剪或者砍伐 城市树木的 《城市绿化条例》第二十七条 违反本条例规定，有下列 行为之一的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者 其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的， 应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华 人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯 罪的，依法追究刑事责任：— 2 — 序 号 罪 名 违法行 为名称 行政处罚相关规定 移送依据 移送标准 砍伐、擅自迁移古 树名木或者因养护 不善致使古树名木 受到损伤或者死亡 的 损坏城市绿化设施 的 （一）损坏城市树木花草的； （二）擅自修剪或者砍伐城市树木的； （三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树 名木受到损伤或者死亡的； （四）损坏城市绿化设施的。
盗窃各类环境卫生 设施及其附属设施 的 《城市市容和环境卫生管理条例 》第三十八条：盗窃、 损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理 处罚的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究 刑事责任 盗用燃气的 《城镇燃气管理条例》第四十九条第二款 违反本条例规 定，燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，由燃 气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处 10万元以下罚款，对个人可以处 1000元以下罚款；造成 损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事 责任： 盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚 2 盗 窃 罪 私自接用路灯电源 的 《城市道路照明设施管理规定》第二十一条 违反本规定， 并有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期 改正，赔偿经济损失，并可处以 1千元以下罚款；有违法 所得的，并可处以 1万元以上 3万元以下的罚款：（四） 私自接用路灯电源的 《城市道路照明设施管理规定》第二十二条 违反本规定， 构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国 治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的；由司法机关 依法追究刑事责任 1、《中华人民共和国刑 法》第二百六十四条； 2、《最高人民法院、最 高人民检察院关于办理盗 窃刑事案件适用法律若干 问题的解释》 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理 盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条 盗窃公私财物价值一千元至三 千元以上、三万元至十万元以上、三十万元 至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第 二百六十四条规定的“数额较大”、“数额 巨大”、“数额特别巨大”。
第二条 盗窃公私财物，具有下列情形 之一的，“数额较大”的标准可以按照前条 规定标准的百分之五十确定： （一）曾因盗窃受过刑事处罚的； （二）一年内曾因盗窃受过行政处罚的； （三）组织、控制未成年人盗窃的； （四）自然灾害、事故灾害、社会安全事件 等突发事件期间，在事件发生地盗窃的； （五）盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能 力人的财物的； （六）在医院盗窃病人或者其亲友财物的； （七）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、 移民、救济款物的； （八）因盗窃造成严重后果的 第十一条 盗窃公私财物并造成财物损 毁的，按照下列规定处理： （一）采用破坏性手段盗窃公私财物，造成 其他财物损毁的，以盗窃罪从重处罚；同时 构成盗窃罪和其他犯罪的，择一重罪从重处 罚；— 3 — 序 号 罪 名 违法行 为名称 行政处罚相关规定 移送依据 移送标准 偷盗城市道路照明 设施的 《城市道路照明设施管理规定》第二十一条 违反本规定， 并有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期 改正，赔偿经济损失，并可处以 1千元以下罚款；有违法 所得的，并可处以 1万元以上 3万元以下的罚款：（五） 偷盗城市道路照明设施的。
《城市道路照明设施管理规定》第二十二条 违反本规定， 构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国 治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的；由司法机关 依法追究刑事责任 未定期对城市道路 进行养护、维修的 或未按照规定的期 限修复竣工的 《城市道路管理条例》第四十一条 承担城市道路养护、 维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养 护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市 政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管 部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人 员和其他直接责任人员，依法给予行政处分 《城市道路管理条例》第四十三条 违反本条例，构成犯 罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应 当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定给 予处罚 未对设在城市道路 上的各种管线的检 查井、箱盖或者城 市道路附属设施的 缺损及时补缺或者 修复的 未在城市道路施工 现场设置明显标志 和安全防围设施的；3 重 大 责 任 事 故 罪 占用城市道路期满 或者挖掘城市道路 后，不及时清理现 场的 《城市道路管理条例》第四十二条 有下列行为之一的， 由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正， 可以处以 2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担 赔偿责任： (一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖 或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的； (二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围 设施的； (三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时 清理现场的； 《城市道路管理条例》第四十三条 违反本条例，构 成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪， 应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定 给予处罚。
1、《中华人民共和国刑 法》第一百三十四条； 2、《最高人民检察院、 公安部关于公安机关管辖 的刑事案件立案追诉标准 的规定（一）》（公通字 〔2008〕36号）第八条 最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖 的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》 （公通字〔2008〕36号） 第八条 在生产、 作业中违反有关安全管理的规定，涉嫌下列 情形之一的，应予立案追诉： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以 上； （二）造成直接经济损失五十万元以上的； （三）发生矿山生产安全事故，造成直接经 济损失一百万元以上的； （四）其他造成严重后果的情形— 4 — 序 号 罪 名 违法行 为名称 行政处罚相关规定 移送依据 移送标准 在市政公用设施范 围内擅自摆摊、搭 棚、盖房或者修建 其他建（构）筑物， 挖砂、取土、采石 以及进行其他有损 市政公用设施安全 的 《湖南省市政公用设施管理办法》第三十八条第四项 违 反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府城 市建设行政管理部门分别情况责令其改正，限期清除、拆 除或者采取补救措施，恢复原状，赔偿直接损失；情节严 重的，对责任单位可以并处５００元至５０００元的罚款， 对直接责任人可以并处２０元至２００元的罚款：（四） 在市政公用设施范围内擅自摆摊、搭棚、盖房或者修建其 他建（构）筑物，挖砂、取土、采石以及进行其他有损市 政公用设施安全的。
违反本办法有关规定，情节严重，构成犯罪，依法追究刑 事责任 在堤防安全保护区 内进行打井、钻探、 爆破、挖筑鱼塘、 采石、取土等危害 堤防安全的活动的 《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条第二项 违 反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政 府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取 补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处 罚的，按照《中华人民共和国治安管。