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1、兰州理工大学 毕业论文（设计） 题目： 浅谈建设项目工程造价控制管理 姓 名 专 业 工程造价 年 级 1 摘 要 建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法 律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在 项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定 投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。我国已加入 WTO，正有逐步尝试实施国际通行的做法，有的地方开始工程量清单报价的试点 工作，我们进入国际市场时不会手足无措。应加快工程造价领域的立法，使工 程造价行业管理纳入法制化，规范化的轨道，避免“入世”后带来的冲击，这
2、 就要求我们深入学习和深刻理解WTO具体规则和条文，认真研究WTO成员国主 要的对手态势，树立国际化意识以适应加入WTO后引发的新形势、新变化、新 问题和新要求。 关键词：造价管理 项目管理2 目 录 摘 要.1 一、建设项目工程造价控制的必要性.3 二、控制建设项目工程造价的措施.3 （一）决策阶段工程造价的控制 .3 1、编制投资估算的必要性.4 2、投资估算是设计的真实反映.4 （二）设计阶段工程造价的控制 .5 1、优化设计方案.5 2、工程项目实行限额设计控制工程造价.6 （三）实施阶段工程造价的控制 .7 1、有效控制工程变更和现场经济签证.7 2、严格审核工程施工图预算.7 3、
3、择优确定专业分包单位.7 4、深入现场，收集和掌握施工有关资料.8 5、承发包阶段与合同价款的确定实行建设项目招标投标.8 (四)竣工验收阶段与竣工结算 .11 三、结尾.11 参考文献.123 浅谈建设项目工程造价控制管理 一、建设项目工程造价控制的必要性 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶 段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示， 在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实 施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关 键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是
4、决定因素，而设计 则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要 促进建设单位,施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源 得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制 工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。 二、控制建设项目工程造价的措施 建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、 合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时 纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理 地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审 定的概算额内，避免
5、“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以 下几方面工作： （一）决策阶段工程造价的控制 工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济 决策，对该项目的工程造价有大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点4 的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料 统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达 到80-90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响 着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。 1、编制投资估算的必要性 投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策
6、性的文件，它是 研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算 就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹 措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容， 反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。 2、投资估算是设计的真实反映 在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程 规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优 化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建 设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原
7、 则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这 是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。投资估算是在可行性研 究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行 性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一， 是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制 设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。由此可见，投资估算的准确不 仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初 步设计概算和施工图预算编制的准确度。一般投资估算由建设单位工程经济人 员编制，经项目审批部门组织一些社会技术
8、经济专家进行审查，审批的投资估 算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。投资估算对于项目的决 策及成败又起着十分重要的作用。造价科室询应参与可行性研究阶段投资估算5 编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的造价管理工作。作为造价科室要参 与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累，建立工程造价的信息网络， 及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。项目可行性研究阶 段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究， 对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较谁，对项目建 成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经 济合
9、理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出 是否投资的结论性意见。 （二）设计阶段工程造价的控制 工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建 设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重 点 1、优化设计方案 有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用 要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一 次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出， 虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度 达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价
10、控制是有效控制工程造价的关键， 重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单 位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总 平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对 工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在 选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而 稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术 方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经 济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可 行的工艺
11、技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40%-50%，6 在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽 量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套， 不要重复引进。 2、工程项目实行限额设计控制工程造价 在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报 告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工 图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设 计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行 限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额
12、和工程量先 分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实 现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、 与概预算指标等各方面的初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估 算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程规模和设备、材质 的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设 计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量， 可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中， 各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控 制工程量以及保证使用功
13、能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制 在限额内。为鼓励、促进将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设 计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设 计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性 和局限性以及经验为主。限额设计使工程造价科室专业人员深入设计阶段，与 设计人员密切配合，为设计的多方案比较，优化设计，控制建设投资等方面提 供咨询服务。在现行条件下，工程造价科室应尽快开展设计阶段的造价咨询服 务工作，因为设计单位与业主是委托合同关系，工程造价科室只有对设计概算 与预算进行跟踪审查，只有这样才能独立的发挥自身的技术及专业优势
14、，充分 了解业主对建设项目的要求，对设计单位编制的概算进行审查，对设计单位的 限额设计工作进行监督管理，严格控制设计变更，并提出有关经济方面的设计7 修正方案，最终达到优化设计，控制工程造价的目的。设计阶段是全过程造价 控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概 算是设计文件的组成部分，工程造价科室在设计阶段提供造价咨询服务是控制 建设投资的最好手段，也是造价科室充分发挥自身优势，建立设计与施工的桥 梁与纽带。在设计阶段工程造价科室尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析， 分析奖金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动， 造价构成更合理，在设计阶段进行投资分解，明确下一步限额设计工作，投资 分解是工程造价科室进行限额设计的有效途径。 （三）实施阶段工程造价的控制工程项目的实施阶段是建筑物
