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1、精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 9人民法院司法自查报告 各位代表： 根据区人大常委会关于开展“两项评 议”工作的通知精神，我们对区十四届人大一次会议以来 司法工作开展情况进行了认真的回顾总结，并深入开展了 自查自纠。现将主要情况汇报如下，请予评议。一、 区十四届人大一次会议以来区法院司法工作回顾区十四届人大一次会议以来，我院在区委的领导、区 人大及其常委会的监督以及上级法院的指导下，坚持以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻区人 大关于法院工作报告的决议，紧紧围绕全区工作大局，忠 实履行宪法和法律赋予的职责，以“公正与效率”为主题，
2、以司法为民为宗旨，重点抓好审判、改革、队伍建设三件 大事。通过努力，各项工作有了较为明显的改观，审判质 量和效率有了新的提高，法院改革稳妥推进，队伍形象逐 步改善，较好地完成了维护稳定、保障改革、促进发展的 司法工作任务。（一）审判工作基本情况2003年以来，全院共新收各类诉讼案件3354件，办结 3126件（包括上一年的未结案） ，正在办理301件。其中审 结各类刑事案件415件，一审判处犯罪分子590人，共有 457人被判处了有期徒刑；一审审结民商事案件2667件，精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 9 行政案件19件；办结各类申诉和申请再审案件2
3、5件。1、狠抓案件质量，力求公正司法。案件质量是审判工 作的生命，是人民法院能否在人民群众心目中树立司法权 威的关键所在，因此，提高办案质量，确保审判公正，始 终是我院孜孜以求的一项重要工作目标。随着社会进入转 型期，日益复杂的社会关系导致社会纠纷也呈现多样化、 复杂化趋势，尽管我国新的法律法规不断出台，法律体系 进一步完善，但在许多情况下法律滞后的现象依然存在， 新类型案件、无明确具体的法律依据可适用的案件呈上升 势头，这些都给法官办案增加了新的困难和压力。面对这 些新情况，为保证审判工作质量，我们在充分发扬过去一 些好的经验的基础上，就如何提高案件质量进行了不断的 探索，并采取了一系列有效
4、措施，使我院的办案质量有了 新的提高。严格执行法律规定，确保依法审判。正确执行法 律、法规、司法解释，严把案件事实关、证据关、程序关 和适用法律关。严格执行最高法院关于民事诉讼证据的 若干规定 ，进一步规范当事人举证、法庭质证、认证以及 法院调查取证等证据制度，不断完善庭前证据交换、举证 期限、证据失权的认定和处理等制度，促进了案件质量的 提高。刑事审判既依法从重从快惩处罪犯，又确保无罪公 民不受法律追究，强化人权保障力度。去年为贯彻最高法精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 9 院肖扬院长提出的“依法惩罚犯罪，依法保障人权”的要 求，对新刑诉法实施七年
5、来审结的2000余件刑事案件进行 了自查，未发现超期羁押现象。通过自查，进一步增强了 质量意识和审限意识，杜绝超期羁押现象的发生。高度重视案件审理的社会效果。及时总结前阶段 “严打”整治斗争工作经验，认真研究并建立了贯彻“严 打”方针的经常性工作机制，除继续保持对各类犯罪的打 击力度外，通过集中公开宣判等形式，扩大办案的社会效 果，增强公民的法制观念，震慑潜在的犯罪倾向。民商事 审判强调调解工作，积极运用调解方式止纷息讼，在审结 的2667件民商事案件中调解及经调解撤诉的1736件，调 解撤诉率为65%。对群体性纠纷和矛盾易激化案件，坚持从 大局出发，精心组织审理，强调耐心细致地做好说服疏导
6、工作，争取法律效果和社会效果的有机统一。行政审判坚 持规范行政行为、保护行政相对人合法权益以及支持依法 行政、推进依法治区进程的原则，积极受理，慎重审判， 注重协调，确保稳定。强化审判监督力度。去年成立了审判监督庭，实 现立审、审执、审监相分离，在此基础上，根据案件在审 判流程中的不同环节，运用排期、审限监控、质量检查等 方式进行监督，促使审判公开、公正、高效、文明、廉洁 地进行。依法接受检察机关的法律监督，共审结检察机关精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 9 抗诉案件5件，纠正错案2件。树立精品意识，提高裁判文书的质量。修订和完 善了民事裁判文书制作
7、样式改革若干意见 ，结合最高法 院关于民事诉讼证据的若干规定 ，对现有的诉讼文书样 式重新作了调整，统一了9种既符合证据规定，又方便当 事人诉讼的诉讼文书制作样式。同时，组织开展优秀裁判 文书评选活动，肯定和推广优秀裁判文书制作经验，发现 和解决当前法官在制作裁判文书过程中的问题和缺陷，以 评优活动的开展，促精品意识的树立。通过上述措施的落实，全院的审判质量有了较大程度 的提升，案件上诉率、上诉案件发回改判率均有不同程度 的降低，涉法上访案件明显减少。2、狠抓办案效率，保障司法公正。迟来的公正不是公 正，如果没有效率，公正将失去其应有的价值，这是现代 司法理念提出的新要求。针对过去对审判效率不
8、重视，审 判管理运行机制落后，造成部分案件审理期限过长，效率 低下的问题，我们除加强对法官的效率意识教育外，着重 通过推进法院改革，建立科学规范的审判管理运行机制， 来提高审判效率。完善和落实简繁分流制度，扩大简易案件审理范 围，规定除了必须由审委会研究的案件外，能适用简易程 序的，尽量适用。充分发挥简易程序快速、简便的优点，精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 9 及时处理简易民事纠纷，提高诉讼效率。一年半来适用简 易程序审结的案件2241件，占民商事总结案数的84%，当 庭宣判率保持在40%以上。进一步完善刑事案件普通程序简易审理制度，对 事实清楚、
9、被告人无异议的普通程序刑事案件，在保持审 判组织与程序完整的基础上，简化和调整庭审环节，提高 庭审效率。审结的415件刑事案件中适用普通程序简易审 的有255件，占刑事总结案数的%，二十天内审结的案件占%。重视诉前调解、庭前调解经验的积累和推广。对 于双方争议不大的纠纷，规定在立案的同时必须当场进行 调解。一年半来，立案庭诉前调解案件12件，及时维护了 当事人的合法权益，避免了讼累。同时，庭前调解已成了 我院审理民商事案件的必经程序，只要法律没有规定不宜 调解结案的，在庭审之前一律先行进行调解。一年半来， 通过庭前调解结案的案件占调解结案总数的近三分之一。减少裁判文书制作时间，加快送达进度。尝
10、试调 解文书格式化制作，对民间借贷等带有普遍性、共通性的 案件，制订格式化调解书，做到当庭调解、当庭制作调解 书、当庭送达，大大缩短了办案时间。3、强化服务意识，贯彻司法为民宗旨。推出了一系列具体的便民措施和做法，努力为群精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 9 众诉讼提供便利。加强诉讼指导和法官释明权的行使，向 当事人送发诉讼风险提醒书 、 当事人须知 、 举证通 知书 ，指导当事人完成各项诉讼活动。注重对合法权益受 到侵害但经济确有困难的当事人实行司法救助，确保经济 有困难的群众打得起官司。发挥“维护国防利益巡回法庭” 、 “维护妇女儿童合法权益合议
11、庭”的作用，依法最大程度 地维护特殊群体合法权益。强化保护弱势群体的合法权益， 对涉及抚养费、赡养费、退休金、劳动报酬等案件，优先 予以执行，保证申请执行人基本生活不受影响。对一些行 动不带来了被动。另外，由于历史的原因，目前执行队伍 素质参差不齐，虽然近年来加强了队伍的管理和教育，但 仍有个别执行人员素质不高，群众时有反映。个别案件的 执行人员对于申请人提供的即时执行线索未能作出快速有 效的反映，使少数长期寻找困难的被执行人可能因执行人 员反应偏慢而得以再次躲避，从而可能错失了来之不易的 执行机会。有的执行人员对于执行工作的过程不注意及时 记载，即执行案卷中未能反映所做过的所有工作，不便对
12、申请执行人作出合理的解释。3、业务素质方面。少数法官不注重审判业务知识的更 新，对法律的规定尤其是立法的原意、立法所追求的目的 缺乏深入地理解掌握，自我感觉良好，从而导致机械办案、精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 9 适用法律上的武断等现象时有发生，使办案的质量不高。 比如，客观地说法官是有一定的自由裁量权，但那种裁量 权主要体现在对于证据的认定上，而随着我国立法（包括 大量司法解释的制定）进程的加快，尤其是证据规则的明 确规定，应该说自由度是越来越小了，至于依据有效的证 据对法律事实一旦确定，法官就如何适用法律进行裁量的 自由度是极为有限的，因为我
13、国法律在绝大多数情况下均 有严格、明确的规定，而少数法官由于缺少必要的理论学 习，机械地理解自由裁量权，从而导致了审判工作中的 “大胆” 、武断。少数法官由于业务不精，在具体审判工作 中不会、不敢正确运用释明权，从而对处于弱势地位的当 事人诉讼指导不力，且极易使部分当事人产生一些本可避 免的误解。还有少数法官制作的法律文书缺乏说理性，甚 至还会偶然出现破句、别字，使法律文书欠缺应有的严肃 性、权威性。4、司法作风方面。有的法官不注意慎言慎行，特别是 在接待当事人过程中表态偶显草率，有时虽是法律之规定 但只考虑自己方便却未能从方便当事人的角度给予指导， 落实司法为民上还有欠缺。有的法官办案作风尚
14、不够深入 细致，不大愿意做过细的教育说服工作，尤其是在裁判作 出后不愿意做认真的解释工作。个别法官在庭审中遵守审 判纪律不够好，驾驭庭审的能力还不够强，庭风庭貌需要精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 9 进一步改进，在庭审中小动作过多、偶尔还有随意走动等 不严肃现象。极个别法官还存在工作方法简单、对待当事 人态度生硬的现象，执法形象不佳。此外，虽然近年来加 强了对法官行使职务方面的廉政监督，但对干警职务之外 守法情况的教育和监督重视不够，以致发生了一名职工非 职务性犯罪，影响了法院队伍的整体形象。5、廉政建设方面。在加强对干警“八小时”以外的管 理监督
15、方面，我们虽然采取并落实了一些具体的措施，但 在如何建立符合法官职业特点的约束机制方面尚缺乏深层 次地研究探讨，缺乏真正行之有效的工作方法和措施。虽 然缺乏明确、具体的证据或查而无果，但有关个别法官与 律师的关系不正常、个别法官办人情案、关系案还时有反 映，因此，如何进一步加强对队伍的管理、保持对队伍的 警钟长鸣仍是我们丝毫不可懈怠的重要任务。6、参与社会治安综合治理方面。随着审判方式改革的 不断深入，保持法官队伍的适度中立是维护公正形象的必 然要求，但是如何准确地把握好这其中的“度”还缺乏深 入地研究探讨，也缺乏必要的宣传解释，容易也经常引起 有关行政部门、乡镇政府及基层组织的误解。当然，参加 社会治安综合治理仍然是人民法院的重要任务之一，比如 指导基层人民调解组织是人民法院的法定任务，对此我们 的工作还有不到位之处，一些
