《湖南省直机关发电》由会员分享，可在线阅读，更多相关《湖南省直机关发电（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、湖南省直机关发电 发电单位 湖南省安全生产委员会 签批盖章 等级 特急 明电 湘安明电201710 号 湖南省安全生产委员会 关于深入推进安全生产大检查 强化事故防控的紧急通知 各市州、县市区人民政府，省安委会各成员单位，有关企业： 为扎实深入推进安全生产大检查，强化事故防控，促进全 省安全生产形势持续稳定好转，现提出以下工作要求，请认真 贯彻落实。 一、科学研判形势，以坚决有力的措施积极有效应对。今 年来，通过各级各部门的艰苦努力，全省大部分地区和行业安 全生产形势总体稳定，事故总量继续保持下降态势。但全省安 全生产形势依然严峻复杂，特别是上半年我省相继发生 3 起重 大生产安全责任事故。7
2、 月以来，各地各部门以安全生产大检 查为抓手，严防严控各类事故，但形势不容乐观，特别是 8 月 以来较大事故呈多发反弹之势，相继发生了泉南高速衡南县段 “82”重型半挂牵引车道路运输、浏阳市赤马湖食品有限公司 “814”污物收集沉淀池中毒窒息、邵东县“822”混凝土搅拌场水 泥储存罐坍塌、京港澳高速株洲市天元区段“828”货车相撞、 共 5 页益阳市沅江市“831”轿车与货车相撞、怀化市沅陵县“93”在建 房屋坍塌、怀化市麻阳县“99”农村道路施工车辆伤害等 7 起较 大事故，近日还发生怀化市芷江县“914”建筑坍塌事故（2 死 3 重伤） 。这些事故发生在安全生产大检查期间，充分暴露了一些
3、地方及部门安全检查不认真、漏管失控，企业自查自改严重缺 位，工程项目违法转包分包、现场管理混乱等突出问题。从近 期国家及省督查组对市县检查的情况看，发现了一大批隐患和 问题，充分反映了大检查工作仍存在“上面热、下面冷”“ 政府热、 企业冷”“安监部门热、其他部门冷” 的现象，工作力度层层衰减， 大检查的措施和要求在一些基层单位和企业没有真正落到实处。 党的十九大召开在即，各级各部门务必落实习近平总书记关于 “一厂出事故、万厂受教育；一地有隐患、全国受警示” 的指示 要求，坚持问题导向，认真分析本地区本系统安全生产形势， 特别要清醒地看到进入四季度后安全生产所面临的更加复杂的 挑战，诸如烟花爆竹
4、生产企业高温停产后将全面复产；煤矿、 非煤矿山及金属冶炼等企业因原材料价格上涨超能力、超强度 生产，有的甚至铤而走险、非法违法生产；各类生产经营建设 单位为完成全年目标任务可能抢进度、赶工期、保订单等等， 各类诱发生产安全事故的因素增多，必须采取切实管用的强硬 措施，扎实深入开展安全生产大检查，分门别类地有效解决各 类难点问题，确保全省安全生产形势稳定。 二、对照 “国考”细则，进一步压实安全生产责任。今年 9 月份，国务院安委会印发了2017 年度省级政府安全生产工作 考核细则 ，较去年工作要求更高，除了对发生特别重大事故的 严格实行“ 一票否决” 外，还加大了对重大事故特别是 2 起以上
5、重大事故的考核力度，规定发生1 起重大事故扣5 分；发生2起重大事故扣12 分；发生3 起重大事故扣21 分；发生4 起及 以上重大事故扣30 分，并按不合格评定。由于我省已经发生 3 起重大事故，如再发生一起，安全生产将继去年之后再次被评 为“不合格” 。为防范风险，压实责任，根据省政府领导指示， 决定对标“国考” ，进一步加大我省安全生产大检查期间较大及 以上事故的考核力度，自本文件下发之日起至今年12 月31 日， 市州、县市区发生重大事故的，立即实行“一票否决”预否决； 县市区发生较大事故的，立即实行“黄牌警告”预警告，并对 事故所在地和单位的党政主要负责人进行警示约谈，相关县市 区人
6、民政府要向省安委会写出专题报告；中央在湘及省属企业 发生较大事故的，立即实行“一票否决”预否决。各级各部门 各单位主要领导、分管领导及班子成员务必按照“党政同责、一 岗双责”和“ 三个必须”的要求，严格落实安全生产责任；市县党 政领导班子成员要按照安全生产责任清单切实履责，层层压实 安全生产责任，推动地方属地管理、部门监管责任和企业主体 责任全面落实。要抓住关键的少数，严格责任追究制，依法依 规严肃查处安全生产失职渎职行为，着力解决安全生产工作中 乱作为、不作为、慢作为的问题。 三、紧紧盯住目标，以“零容忍” 的态度推进大检查。 对我 省当前严峻的安全生产形势，各级各部门各单位党政主要负责 人
7、务必高度重视，要认真组织落实7月20日全省安全生产电视电 话会议、9月12日全省安全生产工作会议部署，以最坚决的态度、 最果断的举措、最有力的保障和对人民群众极端负责的精神， 全力以赴做好安全生产大检查工作，切实做到“三下降一绝不” （事故总量、死亡人数、较大事故起数三个下降，绝不再发生 一次死亡10人以上事故） 。一要推动企业自查自改。结合“落实企业安全生产主体责任年”活动，督促企业对照本行业安全检查 表和企业实际，全面深入开展自查自纠，全面排查生产经营建 设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐 患，严格落实隐患治理责任和风险防控措施。二要坚决推进“一 单四制”。对检查中发现
8、的重大事故隐患，严格按照“一单四制” 的要求，逐一实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，切 实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。三要严格 监管执法。负有安全监管职责的部门要深入开展“双随机一公开” 执法、交叉执法、联合执法，集中精力查办一批大案要案，集 中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施 联合惩戒和“黑名单” 管理企业，公告一批关闭取缔的非法违法 企业。四要严督力查。加强督促指导，对工作进展缓慢、事故 多发的地区和行业领域，有针对性地组织开展专项检查，推动 责任和措施落实。针对前一阶段工作存在的突出问题和薄弱环 节，督促各地各部门查漏补缺、立行立改。对落实不力甚
9、至不 作为不担当的，严肃追究有关政府、部门和相关责任人的责任。 对重大隐患整改不力、存在严重违法违规行为和发生事故未依 法依规查处追责的，也要严肃问责追责。五要加大宣传形成震 慑。动员组织各类媒体大张旗鼓的宣传大检查工作，树立正反 两方面的典型，形成震慑。要营造全社会关注支持大检查的浓 厚氛围，让每一个生产经营单位自觉开展大检查，让每一位员 工自觉参与大检查。 湖南省安全生产委员会 2017 年 9 月 20 日 抄送：国务院安委会办公室；家毫、达哲、向群、建辉、报翔、剑飞、力力、光荣同志；省委办公厅（督查室） 、省人民政府办公厅（秘 书六处、总值班室） ；各市州、县市区安委办和党政主要负责人。
