《对加快县域经济发展的几点建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对加快县域经济发展的几点建议（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、对加快县域经济发展的几点建议 县域经济的发展既是一项宏大的系统工程，又是一 项长期的、艰苦的任务。发展壮大特色县域经济要把握好 以下几个方面的措施。 （一）解放思想，转变观念 人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的 观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。 大力发展县域经济要进一步解放思想，转变观念。思想越 解放，经济越发展。为此，需在六个方面取得突破：要 破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏 锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇； 要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试， 大胆地闯，敢为天下先；要破除计划经济体制下靠行政 手段管理经
2、济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经 济的新观念；要破除以权代法、以言代法的旧观念，树 立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的 新观念；要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场 观念；要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸 引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才 的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的 用人机制，广泛地吸引各种人才。创造唯才是举和人才充 分施展才华的“大舞台” ，才能为经济发展创造良好的软环境。 （二）突出地方特色，培育和发展县域主导产业 在市场经济条件下，区域之间的竞争日趋激烈，县域经济 更是面临着巨大的压力和挑战。从县域内部看，任
3、何一个 地方都同时具备比较优势和比较劣势；从县域外部看，区 域之间的竞争与协作也是同时存在的。特色不浓、结构趋 同，竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。解决这个问 题，首先在于找准特色。必须依据自身区位、自然和资源 禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重 点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选 优势品牌，打造特色产业和名牌产品。提倡一县一业、一 乡一品，培育发展特色经济。坚持一业为主，多元互补， 全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区 域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调 整。 （三）改进和完善转移支付制度，积极培育税源，多渠 道增加县域财政收
4、入；加大金融扶持力度，增加资金投入。 由于县域经济发展相对水平落后，银行、居民资金积累能 力有限，地方财政基本上是吃饭财政，进行建设的能力有 限，需要政府加大财政、资金扶持力度，特别是贫困县、 山区小县持续发展需要有长期、稳定、充足的资金供给。 （四）千方百计增加县域城乡居民收入 全面建设小康社会的重点和难点在县域，增加县域城乡 居民收入是全面建设小康社会的重大任务。增加县域城镇 居民收入，要切实抓好城镇居民就业、保证职工工资、强 化保障等方面的工作。为此，要完善就业服务体系，加强 就业技能培训、职业介绍和就业指导，扩大就业渠道；实 施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，激发创业 致富的积
5、极性。要按时、足额发放干部、职工和教师工资， 兑现工资调整工资；加大分配调节力度，关心弱势群体， 解决好企业下岗职工、失业人员及城镇中低生活保障对象 的生活保障问题。 （五）大力推进城镇化建设，坚定不移地走新型工业化 之路 城镇化可以说是县域经济的发展方向，工业化是加快 县域经济发展的核心动力。凡是县域经济发展好的地方， 工业化和城镇化的工作也走在前面。 加快城镇建设，努 力推进城镇化。继续抓好县城和重点镇的规划、建设和管 理。树立经营城镇理念，对城镇具有商业价值和经营价值 的土地、设施、环境及其他各种资源要素实施资本化运作。 鼓励民间资本和外资以独资、合资、合作、联营、项目融 资、特许经营等
6、方式参与城镇基础设施和公用事业建设。 集中计划、建设等部门用于小城镇建设的各项资金。加强 县级工业园区建设，大力推进块状经济发展，形成工业产业集聚效应。 （六）抢抓机遇，大力发展民营经济 牢固树立抓县域 经济主要就是抓民营经济的观念，充分调动民资，集中民 智，激发民力，凝聚民心，发展壮大民营经济。降低门槛， 放开经营范围和管理限制，减少和简化行政审批。除国家 法律明确限制的投资领域外，对民营企业放开所有竞争性 领域和对外资开放领域，自主选择经营范围和经营方式。 （七）营造良好县域投资环境，创造发展条件 投资环 境是一个地方经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步 的综合体现，是吸引投资，汇集人才
7、的关键。为此，要积 极优化投资软硬环境，为资本、人才、项目进入县域投资 创造良好的保障机制。 （八）提高县域对外开放水平。 对外开放是永恒的主 题。面对经济、科技全球化趋势，县域要以更加积极的姿 态走向世界，要加强对重点产品、重点行业和优势企业的 扶持，积极发展加工贸易，发展开放型经济，增强经济竞 争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。扩大招商 引 资是培育新的经济增长点、加速工业化的重要途径。 要紧紧把握当前国内外资本流动的趋势，创新招商理念， 拓展招商空间，扩大招商规模，提高招商质量。 （九）大力实施科教兴县战略，全面提升县域科技水平 在当今时代，科技经济一体化的趋势日益明显，科技创新与进步对经济发展的作用越来越突出。这种趋势，对于 科学技术比较落后的县域经济提出了前所未有的挑战。为 此，县域经济要大力实施科教兴县战略、人才强县之路。 人才是经济发展的主导力量，特别是在我县域经济还比较 落后的条件下，没有人才经济难以发展，留驻人才又难有 财力支持。为此要实行人才培养和引进并举的策略，强化 激励机制，对人才真正做到在社会上给地位，在政治上给 荣誉，在经济上给实惠，在实际工作中给人才更多的关爱、 保护和鼓励，通过发挥人才优势，形成县域经济发展的新 动力。
