农村法律意识调研报告

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1、1农村法律意识调研报告法律基础知识薄弱成为制约市民法律素质提 高的瓶颈，下面是小编为大家收集了关于农村法律意识调研报告， 希望可以帮助到大家。随着社会主义市场经济体制的足部建立和完善，市场调节作用 日益彰显。劳动力市场调节使农村剩余劳动力向城镇化转移速度不 断提高。与此相反，传统市场体制仍未得到根本改革，城乡隔离模 式下的许多制度扔阻碍这农村劳动力的自由流动，农民是合法权利 得不到充分有效地保护。由于历史级制度为得到根本改进，有些地 区农民与城镇居民的差距显著。农民是我国重要的组成部分，更是 祖国的未来和民族的希望，农民只有懂得如何运用法律武器，才能 在现实生活中保护自己的合法权益不受侵犯。农

2、民法律意识的强弱， 法律素质的高低，直接关系到我过民主法治建设的进程，关系到依 法治国方略的实施。笔者与小组成员深入调研新农村建设中农民的 法律意识，并和农民进行了接触，对一些关乎农民切身利益的法律 知识进行普及，自己印制了一些简单的法律知识发给农民，使得一 些农民能在遇到问题时能拿起法律的武器维护自己的利益。据了解， 新农村建设后农民越来越知道法律的重要性，为了了解安义石鼻镇 居民的法律意识特进行此次关于农民法律意识的调研，本次调研以2 调研问卷形式为主，非结构式访问的方式为辅，在发出的 100 分问 卷中，回收率为 76 % ，其中有效率为 65% ，其中年龄分布比较 平衡。于此可见，此次

3、调研的结果真实可信，具有代表性和全面性。一、我国农民法律意识的现状随着各界坚持不懈地开展普法工作以及媒体对以案说法的报道 越来越多，公民的法律意识特别是维权意识开始加强，农民也越来 越注意到了法律的重要性。虽然农民法律意识的提高对新农村建设 意义重大，但目前我国农民法律意识的现状却不尽人意。具体表现 在以下几个方面：第一，农民法律知识水平的匮乏。虽然经过多年的普法教育， 农民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于历史传统和社会政 治、经济发展水平的制约，加上普法宣传流于形式，农民对法律知 识的认知仍停留在浅层次的感性认识上，不能真正了解法律的含义， 这种对法律的陌生感决定了农民在遇到问题时一般

4、是拒法律于门外 的，更倾向于用非法律方式去解决问题，情在处理问题是在某种程 度上占了极大的比重。第二，法律知识欠缺，对法律的认识程度不足。小组在安义石 鼻镇调研的时候发现，很多人对一些根本的法律有所了解，比如很 多人知道杀人发火是犯法，但是对无照经营等却认为不犯法，更不 要说对那些涉及与经济贸易等有关的法律知识了。因此，除一些重 大犯罪行为外，农民的社会行为基本上是脱离法律认知而进行的。3第三，权利意识淡薄。民不与官斗、一年官司十年仇、吃亏是 福等传统观念深深的影响着一群人。受传统人治思想的影响，长期 以来，法制在农村的着眼点都是如何加强管理，着重于法的政治统 治功能，农民往往只把法律当成是制

5、裁违法犯罪的工具，而忽视了 法律保障权利的功能。权利意识淡薄，主体意识模糊，缺乏维护民 主权利，利用法律手段保护自己切身利益的意识和实践活动。不少农民在其权利受到侵害时，或不知道已受到侵害，或虽已 知道，却信守，对侵害自己合法权益的行为不敢抗争，一味忍让。第四，是法律在农村缺乏应有的权威。法治社会要求法律至上， 具有最大的权威和最高的效力。然而，在我国广大农村地区，法律 却没有处于至上的位置;相反，几千年来的封建人治传统已使权力至 上的观念在我国农村社会打下了深深的烙印。在现实生活中，我国 农村地区呈现出明显的泛权力状态。在权大还是法大的价值取向上， 广大农民会毫不犹豫地选择前者，法律几乎是没

6、有权威的。在农民 的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解决矛盾纠 纷的主要途径，远远大于寻找法律救济的比重。第五，法律基础知识薄弱成为制约市民法律素质提高的瓶颈。 当地居民掌握法律法规数量明显不足。大部分居民民对内容有大致 了解的法律法规仅在 10 种以下，对不同类别的法律法规认知水平 不均衡且带有明显的选择性。法律认知不足很大程度地影响到法律 遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多数居民认为 不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民维权意识比较强烈的情4 况下，法律知识的缺乏可能会导致一些不理智行为。二、农民法律意识淡薄的原因分析第一，受教育程度不高，影响其法律素质的提高

7、。由于传统和 现实原因相互交织，我国农村人口文化水平普遍较低。据有关资料 统计，目前我国农村劳动力的平均受教育年限为 7.7 年，而城市为 12.2 年。而在笔者的调研过程中,发现现在安义县石鼻镇在接受调研 的人群中学历在高中以上的 仅为 23.85% ，而大学毕业的很少。 另据有关报载，目前，我国文盲绝对数高达 8507 万左右，而其中 90%的文盲分布在农村。农民文化水平的普遍低下，必然直接影响 到其学法、知法、用法的积极性和实际效果，进而影响其法律意识 的提高，阻碍农村法制建设的进程。第二，法律在农村的实施情况较差。农民法律意识的培养与农 村良好的执法、守法、崇法环境密切相关。由于封建法

8、制传统中行 政兼司法体制的影响，农民在碰到纠纷时首先想到的是找政府，而 不是找法院，这不仅使司法独立的实现困难重重，也使司法的终极 权威性大打折扣。农民不相信法院，无意诉诸法律，却对用行政手 段解决纠纷充满憧憬。而农村的行政执法情况又如何呢?部分基层执 法人员素质低下，农村执法监督机制不健全，农村中以权代法、以 势乱法、执法违法的现象还普遍存在。乡村执法者的这些形象和执 法行为必然削弱法在人们心目中的地位和形象，使人们不再相信、 尊重和遵守法律。第三，农村普法工作较为薄弱。农民法律意识淡薄与政府的法5 制宣传教育有着直接关系。虽然已实施了四个五年普法计划，但总 的来讲，我国普法宣传工作收效甚微

9、。特别是农村，政府的普法投 入不足，未能根据农村的实际情况有针对性地进行普法宣传，只是 简单地发放普法法律法规选编，普法流于形式，方式方法较为单一。 法制宣传中较注重法律义务、法律责任的灌输，忽视人们对法律权 利的认识，注重实体法，而不重视体现法律正义的程序法等等，这 势必使农民对法律产生厌倦的心理，影响其法律意识的提高。第四，当地居民能用到的法律途径很少，当地居民的遇到问题 时，很多人根本不知道能够找那些途径以获得帮助，他们(他别是年 龄较大的人)遇到问题解决不了的话只能想到向政府求助。三、解决方案经过二十多年的改革开放，农民思想观念或多或少发生了一些 改变，但这远远不足。要想把我国建设成一

10、个富强、民主、文明的 现代化法治国家必须转变农民的思想，提高他们的法律意识。让他 们做一个现代农民。小组认为，可以从以下几个方面进行：第一，积极探索农村普法教育新模式是关键我国目前的普法教 育，是指政府采用多种形式进行全社会的法律宣传教育，目的在于 让全体社会成员获得法律知识，培养法律情感，确立法律信仰，这 种自上而下的普法教育模式在农村地区所取得成效低于预期值。因 此，首先要从发展的视角搞清楚现阶段农民对法律的需求，这样才 能避免形式主义普法，提高农民学习法律的热情和自主性，同时要 加大投入，突破陈旧的普法方式，搞好法律援助，将普法的重点放6 到现代法治理念和民主思想的教育宣传上来，提高农民

11、对法律的深 层认识。一方面要结合农民群众文化素质较低、认知能力有限的实 际情况，在法制教育中改变单一的说教方式，采取多种形式和方法， 如采取以案说法、在农贸集市设立法律咨询点以及法制文艺演出等 通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的形式，使农民群众在寓教于 乐中增强法制观念，在潜移默化中提高法律意识。这样才不至于使 送法下乡变成简单的送书下乡。另一方面，要多渠道开展法制宣传 教育。要充分利用宣传栏、报纸、广播、电视、网络等媒介覆盖面 广、渗透力强、传播速度快的优势，进行农村普法工作。第二，加强法制建设进程。进一步完善法律法规，要使农民都 进行有效的社会参与提高他们的法律思维必须有完善规范的法律体

12、系。政府应对村委会工作制度进行法制改革，保证村委会有效快速 的进行基层工作，使更多的农民参与进来，管理自己的事务。此外，对于农村留守的老人孩子应采取一些针对的方式。对提高老人法律意识来说，一是开展全面性的老年人权益保 障法宣传，宣传通过法制宣传橱窗，黑板报、法律咨询等为老年 人开展法律服务，帮助老人排疑解难;二是为特殊老年人提供上门服 务，工作人员对有残疾或行下不便的老人进行了一次走访，能及时 满足老年人法律方面的需求;三是为老年人发放法律服务手册及 工作人员联系卡，通过此项工作来满足老年人基本的法律需求，将 有援助需求进便于及时联系;四是开展老年人法律援助专题咨询活动。 开展法律援助现场咨询

13、活动，回答了老年人关心的老年婚姻、遗产7 继承、赡养纠纷、分家析产、拆迁安置及遗嘱效力等方面的法律问 题，消除了老年人心中心疑惑。而对于提高儿童来法律意识来说，一是逐步将法制教育纳入教 学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资四落实， 同时，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐 的法制实践活动;二是确保课时到位。中小学要充分发挥品德课、初 中思想品德课和高中思想政治课在法制教育中的主渠道作用;同时， 要在相关学科教学过程中渗透法制教育内容;组织开展丰富多彩的法 制教育宣传及相关的主题教育活动。中小学法制教育课时，可由省、 自治区、直辖市教育行政部门结合实际情况做出安

14、排，有条件的地 方要开设法制教育专门课程;三是提高法制课教师的授课水平。要有 计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识的培训。可采取脱产 进修、短期培训、专家辅导、以会代训等方式进行。四五普法期间， 力争将所有中小学法制课老师轮训一遍。有条件的中学要引进法律 专业的毕业生充实师资队伍。同时，也要重视整个教师队伍的普法 教育，使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。今年的“124” ，是第三个国家宪法日。为认 真组织开展”124”国家宪法日暨全区基层社区法治宣传月主题活 动，推动“法治 xx”建设不断深入，根据省、市委法治办的统一部 署，结合 xx 实际情况和特点，我区围绕“弘扬宪法

15、精神,维护宪法 权威”活动主题，区工委法治建设领导小组与区人大工委，联合在8 全区组织开展了 2018 年“124”国家宪法日暨全区基层社区法治 宣传月主题活动。现简要总结如下：一，周密部署“124”主题活动。区工委法治办高度重视“124”国家宪法日暨全基层社区法治 宣传月主题活动，在 11 月中旬就根据省委法治办有关要求，拟定 了活动方案，分别向区工委、区人大工委有关领导进行汇报，引起 了区工委、区人大工委高度重视。11 月 22 日，区工委法治 xx 建设 领导小组、区人大工委印发了关于组织开展“124”国家宪法日 暨全区基层社区法治宣传月主题活动的通知 ，并切实加强了对主题 活动的具体组

16、织和工作指导。从 11 月 25 日起，区工委法治办重点 对 4 个街道办事处和 19 个基层社区牵头对接联系部门、单位，一 个一个地具体安排指导，一家一家地进行督促落实，要求全区各部 门、各单位围绕“弘扬宪法精神,维护宪法权威”这个主题，认真开 展好“124”国家宪法日和全区基层社区法治宣传月主题活动。二、认真组织“124”系列活动(一)组织宪法宣誓活动。一是区工委法治 xx 建设领导小组 办公室与区人大工委办公室，在 xx 区第三届人民代表大会第一次会 议第四次全体会议上，联合举行一次宪法宣誓活动。11 月 30 日上 午 10:00，区人大工委主任、副主任及人大工委委员，区管委主任、 副主任，区法院院长、副院长，区检察院检察长、副检察长等国家 工作人员，分别由领誓人区人大工委主任左立华和区管委主任胡诗 军带领，在区工委书记罗国宇监誓下进行了宪法宣誓。二是区法院、