2018县委书记精准扶贫调研报告

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1、12018 县委书记精准扶贫 调研报告坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部 目标考核体系,建立健全扶贫攻坚目标管理责任制,下面是小编为 大家整理的精准扶贫调研报告范文,欢迎大家阅读。县委书记精准扶贫调研报告范文(一)省、市两级党委、政府相应提出了以精准扶贫为主旨的决战五年 同步全面小康要求和五年扶贫攻坚计划。为了切实做好我县十三五 扶贫工作,争做全市乃至全省精准扶贫工作排头兵,日前我与县委、 县政府分管领导以及县委办公室、民政局与扶贫和移民办公室等单 位负责人,先后来到 xx 乡 xx 村、xx 镇 xx 村以及产业扶贫基地 XX 种养专业合作社、xx 村贫困对象项水对、项墩富与项恭寿各自

2、家中, 通过听取汇报、实地察看、座谈讨论与交流谈心等相应形式,就精 准扶贫工作进行专题调研。(一)基本情况XX 五期间,我县有 X 个省级扶贫开发重点村、X 个县级扶贫开 发重点村、大中型水库移民 X 人。从 XXXX 年起,省财政连续 X 年、 每年安排产业扶持资金 X 万元。四年间,我县先后投入扶贫和移民2 资金 X 万元,X 个贫困人口实现了脱贫,X 个移民对象直接受益, 项目区农民年人均纯收入增幅明显。一是按照整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村的总体要求,着 重抓好了 X 个省级扶贫开发重点村和 X 个县级扶贫开发重点村年度 扶贫开发项目 X 个。二是扎实推进深山区搬迁移民扶贫进城进园

3、集中安置工作。截止 到 XXXX 年 X 月底,条铺林场 X 栋 X 户 X 平方米安置房已经交付使 用,入住移民 X 户;县城安置点的梦想家园已建成 X 栋 X 户 X 平方 米安置房,其余 X 栋 X 平方米正在建设中,预计今年底全部竣工。三是以农业产业化龙头企业为平台,依托产业扶贫资金,助推我 县形成以山羊、鱼、猪为主导的养殖产业和以马家柚、油茶、茶叶、 毛竹、杨梅、芋头、花卉培育为主导的种植产业。全县 X 户贫困家 庭因此每年户均增收 X 元以上。四是严格执行国家水库移民扶持政策,移民后期扶持管理规范、 有序。及时、足额发放移民直补资金,精心组织实施移民后期扶持、 经济发展与应急补助项

4、目 X 个。(二)存在的主要问题由于历史和自然环境等因素影响,我县农村贫困现象仍然普遍存 在,边远山区贫困情况甚至较为严重。至 2018 年底,按照国家人 均年纯收入低于 X 元的扶贫标准,全县有贫困人口 X 人,贫困发生 率 X%一是年度扶贫资金总量偏少,扶贫覆盖面有限;3二是作为产业扶贫资金发挥作用依托的平台的农业产业化龙头企 业生产用地紧张与融资难较为突出;三是贫困村大都缺乏产业扶贫资金发挥作用依托的平台;四是贫困村受制于互联网覆盖面狭小、致富信息闭塞;五是结对帮扶贫困村的市、县有关单位用心与用力不平衡;六是帮扶贫困人口脱贫致富没有合适的着力点。(三)应对措施我们要切实加强思想认识,进一

5、步增强做好精准扶贫工作的政治 责任感。从宏观上看,习近平总书记今年全国期间参加江西代 表团审议时指出:小康不小康,关键在老乡,决不能让老区群众在 全面建成小康社会进程中掉队,要让老区人民同全国人民一起共享 全面建成小康社会成果省委强卫书记在赣南等原中央苏区振兴发展 工作领导小组第四次会议上要求,深入贯彻落实习近平总书记一个 希望、三个着力重要指示,以决战五年同步全面小康的志气和勇气, 兴起原中央苏区振兴发展新高潮,早日让老区群众脱贫致富奔小康。 从微观上看,我县综合经济实力虽然位居全市排头兵、全省前列, 但税源结构不平衡,可用财力有限;发展不平衡,农村基础设施历史 欠账还很多;人口总量大,贫困

6、与相对贫困人口仍然占据一定比例。 XXXX 年,广丰被列为赣南等原中央苏区县,正好为我县推动扶贫 开发工作迈上新台阶注入新的强大动力。一方面,进一步加强组织领导,构建精准扶贫工作大格局。县扶 贫开发工作领导小组进行调整充实,由县里主要领导担任组长,将4 县红十字会、慈善总会、光彩工程、团县委、妇联、残联纳入工作 机构。领导小组定期召开会议,出台工作规划与奖惩制度,进行常 态督查、考核。各乡镇(街道)要成立相应机构,党委、政府分别履 行主体责任和主管职责,党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题 亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。强化县扶贫和 移民办公室职能,将其改建为县政府直属正科级事

7、业单位。另一方面,全力推进五个精准,确保扶贫开发工作取得实效。严 格按照习近平重要讲话精神,紧紧围绕帮扶全县农村贫困人口的硬 任务,全力推进五个精准,大力实施产业、搬迁、教育、就业、保 障、金融六大扶贫工程,确保到 2019 年全面实现扶贫对象人口人 均年收入 X 元以上,农村贫困发生率降到 3%以下,农村贫困群众 生产生活条件明显改善,扶贫对象自我发展能力明显增强。一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别,准确 掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等 情况,做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象,享受政策红 利,只能借助产业扶贫、基础设施扶贫和干部帮扶等途径,

8、通过劳 动或以土地入股等形式实现。二是推进精准管理。加快数据搜集,实行动态管理,建立和完善 扶贫信息化管理网络,做到可检、可视、可督查。做到十三五扶贫 开发规划与国家级科技农业示范区规划有机对接,借助现代农业示 范区平台,化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策,实5 现由大水漫灌到精准滴管的转变,增强贫困村造血功能和发展后劲, 实行更加科学更加有效的扶贫。发挥产业扶贫资金杠杆作用,扶持 果茶蔬龙头企业做大做强,增加贫困对象就业,促进贫困对象增收, 体现扶贫开发政策红利特惠制与普惠制相统一。根据省里规定与我 县实际,在调研、学习的基础上,制定产业

9、扶贫资金使用管理细则。四是实行精准帮扶。要继续实行单位帮村、干部包户,确保帮扶 全覆盖。采取 321 的方式,即县处级干部包 3 户、科级干部包 2 户、 一般干部包 1 户,在错开帮扶时间的基础上,做到户随岗设、岗变 户转,不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量,引导和鼓励企业家参与扶 贫开发事业,做到公开透明,努力构建单位、干部、社会三位一体 抓帮扶的大格局。五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干 部目标考核体系,建立健全扶贫攻坚目标管理责任制,做到严格考 核、兑现奖惩。县委书记精准扶贫调研报告范文(二)根据市第一书记工作安排,由 xx 县第一书记经科委牵头,对我 县精准扶贫工作

10、开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:一、我县精准扶贫工作开展情况我县属于秦巴连片扶贫开发区,是 X 个国定贫困县之一。全县 现有贫困村 X 个,占全县总村数的 X%;现有贫困人口 X 万人,占全6 县总人口的 X%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中 省市关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕精准扶贫、精准脱贫 工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全 力破解扶贫攻坚难题,全县精准扶贫工作取得一定成效。(一)明确目标任务,强化组织保障。成立了由县委书记任第一组 长,县长任组长,县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫 开发工作领导小组,制定了关于扎实推进农村

11、扶贫开发工作的实 施意见 ,明确了从 XXXX 年起,每年完成贫困人口脱贫 X 万人以 上的目标任务。相继印发了xx 县推进精准扶贫工作实施方案 、 xx 县扶贫开发工作考核办法 、 xx 县选派干部进驻贫困村开展扶 贫工作实施方案 、 xx 县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施 方案 、 xx 县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则等系列制度 措施,指导规范全县新时期精准扶贫工作。(二)深入摸底调查,逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作 机制有关要求,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、 动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求,逐村逐 户开展贫困状况调查摸底,全面掌握贫

12、困村、贫困户的基本情况并 建档立卡,为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县 长为组长,扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组, 设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中,我县探索推行的 户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户, 严格程序、群众评议,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了国7 务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前,我县已全面完成 X 个贫困村、X 万贫困对象识别和信息录入工作,为精准监测、精准 施策、精准脱贫奠定了基础。(三)抓实精准对接,强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准 扶贫项目整合工作,捆绑涉农项目资金,集中用于精准扶贫。我县

13、按照自下而上,自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定 的要求,由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目,分 类反馈到相关部门进行现场核查,初步确定年度拟实施的项目和投 资额度,经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目 计划,有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前,全县共整合 县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电 力、通讯等部门资金 X 亿元,确保精准扶贫工作取得实效。(四)夯实综合措施,实施重点突破。一是完善规划体系。为确保 实现每年 X 万人以上贫困户脱贫目标,按照五结合、四到位的要求 (坚持扶贫开发与城乡一体化相结合,区域发展与精准扶贫相结合,

14、 整村推进与到村到户相结合,产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结 合,扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户,扶贫资金 到村到户,帮扶措施到村到户,帮扶责任到干部人头),以解决贫困 村、贫困户发展瓶颈问题为突破口,结合美丽乡村建设规划、城镇 一体化发展规划和产业发展规划,建立了系统完善的县、镇、村扶 贫规划体系,确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时, 以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业8 增收为重点,为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮 扶措施,切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县 政府下发了关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知

15、,明确 在三年扶贫期间,必须彻底完成 X 个贫困村的危困户搬迁任务。为 切实解决贫困户搬迁资金难的问题,县扶贫开发领导小组办公室与 县农商银行积极合作,开展了危居贫困户搬迁贷款工作,建立金融 扶贫产业贷款风险基金,扩大金融扶持产业信贷规模,确保 2018 年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。 突出富硒特色产业开发,重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、 特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、 富硒鱼)五大特色养殖业,并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结 合,延伸特色产业链,依托特色种养业,积极发展农村小型加工业, 大力发展旅游、电商、劳务等三产服

16、务,做到村村有产业、户户有 项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、 定向式的方法,扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹 饪和建筑劳务五大培训工程。(五)干部驻村帮扶,充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个 一工作法,按照省、市、县派驻工作队不重合的原原则,实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机 制,落实了 X 个贫困村驻村工作队;目前,X 个驻村工作队 X 名干部 全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责,实行定点、定人、定时、定 责帮扶,做到一人驻村、单位全员帮扶,确保了每个贫困村都有帮9 扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人。二、精准扶贫实施过程中存在的问题当前,在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题:(一)认识不到位,合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持 到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶 贫工作上,开展精准扶贫工作近一年时间,到底扶谁,怎样扶尚未 完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议 事日程,认为精准扶贫工作,县上派的有工作队,自然由工作队负 责,政府只催催进

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