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1、12018 双随机一公开自查 报告进一步解决执法方面存在的问题,切实消除安 全隐患,有效遏制重特大事故,促进全省安全生产形势持续稳定好 转,下面是小编为大家搜集的双随机一公开自查报告,供大家参考, 欢迎大家借鉴。双随机一公开自查报告范文(一)为深入推进辖区安全生产领域改革创新,进一步规范安全生产监 督检查行为,集美区启动安全生产监督检查双随机两库一单工作, 推广运用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产 大检查、专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方 式。一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作 为随机抽查的主体,结合年度执法计划开展随机抽查工作,建立
2、执 法检查人员名录库。二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的 非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、危化品重 大危险源,以及列入安全生产黑名单的单位等为主体,建立随机抽2 查对象名录库。并自 2018 年起,随机抽查对象名录库每年更新一 次。三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家 标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理监管部门职责 基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方 式和抽查频次等,编制随机抽查事项清单。同时,将结合年度工作 重点和监管执法发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。四是建立完善双随机抽查机制。采取定
3、向抽查和不定向抽查的方 式,从两库中随机确定待查对象和执法人员,实行双随机抽查,做 到双随机抽查至少应由 2 名持有安全生产执法证件人员组成,年度 安全生产监管执法工作计划中采用双随机抽查的比例一般不低于 30%并 逐年提高。五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用,建 立一抽查一通报制度,及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录,严 格落实企业安全生产不良信用记录、黑名单和七日双公示制度,推 进安全生产诚信信息化管理,形成失信联合惩戒机制。双随机一公开自查报告范文(二)为深入推进安全监管部门在日常监管执法中推行安全生产监督检 查随机抽查工作,按照国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中 事
4、后监管的通知(国办发20*58 号)、国家安全监管总局全 国安全生产监管监察系统推进安全生产监督检查随机抽查工作实施 方案(安监总政法20*108 号)、省政府办公厅印发关于全3 面推行两随机、一公开工作机制实施方案的通知 、省政府推进职能 转变协调小组办公室关于开展和推广随机抽查规范事中事后监管 的通知和关于大力推广随机抽查有关事项的通知(黑政转办发 20*6 号)要求,制定本实施方案。一、总体要求贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家安全监管总局 关于安全生产工作的重要决策部署,落实简政放权、放管结合、优 化服务要求,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进,创 新监管方式,加强事
5、中事后监管,规范执法行为,普遍运用随机抽 查作为各级安全监管部门实施年度监督检查计划和开展安全生产大 检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式,进一步解 决执法方面存在的问题,切实消除安全隐患,有效遏制重特大事故, 促进全省安全生产形势持续稳定好转。二、完善双随机、一公开抽查机制(一)明确随机抽查的主体随机抽查主体是各级安全监管部门及授权、委托开展安全生产行 政执法的组织或者机构。省安全监管局负责监督、指导、组织、协 调全省安全监管部门开展随机抽查工作,根据工作需要在全省范围 内随机抽取待查对象,直接组织或者督促、指导相关地区安全监管 部门实施随机抽查。市(地)、县(市、区)安全监管部
6、门负责组织、协 调、实施辖区内随机抽查工作。授权、委托开展安全生产行政执法 的组织或者机构负责组织实施辖区内随机抽查工作。实施随机抽查4 的具体责任单位为各级安全监管部门监管执法处(科)室、执法局(支 队、大队)及授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构。(二)建立随机抽查对象名录库各级安全监管部门要按照黑龙江省生产经营单位安全生产分类 分级监督管理办法(试行)和属地监管的要求,建立本部门监管职 责范围内随机抽查对象名录库,名录库要涵盖本地全部被监管企业, 并结合监管执法实际,建立不同行业领域、不同类别和等级、满足 不同执法需求的随机抽查名录库,从随机抽查对象名录库中随机选 取抽查对象。对
7、监管职责范围内列入安全生产黑名单的单位和危险 性较大的重点单位,应当纳入随机抽查名录库。上级安全监管部门 与下级安全监管部门随机抽查的生产经营单位一般不重合、不交叉。 随机抽查对象名录库每年至少更新一次。时间进度:各级安全监管部门于 2018 年 4 月底前建立随机抽查 对象名录库。(三)编制随机抽查事项清单各级安全监管部门要以全省安全生产执法检查清单为随机抽查事 项清单,依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关 地方标准的强制性条文,严格依据本级政府权力清单和责任清单开 展抽查,切实做到一张表格管检查。具体实施随机抽查时,除有特 殊要求外,均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案
8、和检查 表。时间进度:全省安全生产执法检查清单于 2018 年 4 月底前公布,5 并及时更新。(四)建立完善双随机抽查方式随机抽查分为定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被检查 对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件, 随机确定待查对象名单,对其进行执法检查。不定向抽查是指不设 定条件,随机确定待查对象名单,对其进行执法检查。要结合年度 监督检查计划和实际工作需要,依照实施随机抽查具体责任单位的 职能和人员数量,建立随机抽查行政执法人员名录库,行政执法检 查人员名录库要涵盖所有执法人员,并按照负责监管的行业领域分 组并及时调整完善。具体实施随机抽查时,要随机确定待查对象
9、和 执法人员,按照安全生产行政执法检查程序和流程,实行双随机抽 查。按本部门年度监督检查计划和国家有关规定开展安全生产大检 查、专项治理等工作,需要对特定行业领域进行全面检查的,要视 情况随机确定相关执法人员。需要专家随同检查的,从相关专家库 中随机抽取,被抽查对象生产经营情况特殊复杂的,可直接聘请知 名专家。随机抽取通过摇号、电子抽签等方式进行,推广运用电子 化手段,对双随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。时间进度:各级安全监管部门于 2018 年 4 月底前建立随机抽查 行政执法人员名录库。(五)科学、合理确定随机抽查比例和频次随机抽查比例和频次要切合实际,确保必要的随机抽查覆盖面和 工
10、作力度。年度监督检查计划中采用双随机抽查的比例一般不低于6 30%并逐步提高,暗查暗访一般采用双随机抽查的方式。对危险性 较大的重点单位每年要实现一次检查覆盖;对列入安全生产黑名单的 单位每半年要实现一次检查覆盖;对发现存在重大事故隐患的单位, 要重点监管,制定专门的工作方案,完善执法检查程序,增加执法 检查频次,督促整改治理,重大事故隐患排除后,经安全监管部门 审查同意,方可恢复生产经营活动。时间进度:2018 年底前取得阶段性成果。(六)开展联合抽查各级安全监管部门要按照有关人民政府的统一部署,与有关部门 开展安全生产联合随机抽查,共同制定并实施联合抽查计划,依照 各自职责处理检查发现的问
11、题,互通执法结果,形成执法合力。上 级安全监管部门可以组织下级安全监管部门开展联合抽查,也可以 直接对下级安全监管部门监管职责范围内的生产经营单位实施随机 抽查。对抽查发现的违法行为和安全隐患,应当按照分级、属地的 原则依法处理。时间进度:2018 年底前取得阶段性成果。(七)全面公开监管信息要将随机抽查工作全流程公开,对抽查依据、抽查主体、抽查事 项、抽查方式、抽查程序和抽查结果(涉及商业秘密的内容除外), 通过本级政府统一的市场监管信息平台、政府或者部门网站等向社 会公开,并实时更新,接受社会监督。时间进度:抽查结果在查处完毕后 20 个工作日内公开,其他信7 息在 2018 年 6 月底
12、前公开。(八)实现抽查成果综合运用要强化随机抽查的严肃性和威慑力,引导推动有关生产经营单位 自觉尊法守法。抽查中发现的违法违规行为,要依照安全生产有关 法律法规规章严厉查处,依法加大处罚力度。抽查结果要与安全生 产隐患排查治理体系和安全生产标准化工作相衔接,纳入安全生产 诚信体系建设,记入安全生产信用记录,对失信生产经营单位依法 依规实施惩戒。对发现的重大事故隐患和存在严重非法违法行为的 生产经营单位,在主流媒体和政府网站公开曝光。对非法违法行为 情节严重的生产经营单位,通报有关部门作为严格限制其新增项目 审批(核准、备案)、用地审批、证券融资、银行贷款等的重要参考 依据,强化震慑和警示作用。
13、随机抽查中发现的安全生产工作中带 有普遍性的问题,要及时向有关人民政府及其相关部门通报反馈。时间进度:2018 年底前取得阶段性成果。三、工作要求(一)加强组织领导各级安全监管部门要将随机抽查作为安全生产监管工作创新和规 范执法检查行为的重要举措,根据本实施方案要求,切实加强组织 领导,一级抓一级、层层抓落实,做到主要领导亲自抓、分管领导 具体抓,建立健全相应工作机制,保障抽查经费,充实执法检查力 量,确保随机抽查工作落到实处。要加强统筹协调,明确本部门实 施随机抽查的牵头单位,相应调整充实一线监管执法力量。要加强8 对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评,确保随机抽查 工作顺利推进。(
14、二)注重宣传培训随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,各级安全监管部门 要加强执法人员业务培训,总结交流执法经验,加快转变执法理念, 努力提升执法能力,完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用广 播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,为随机抽 查工作顺利开展营造良好氛围。(三)强化工作措施省安全监管局将依托省安全生产行政执法监察系统,建立全省统 一的抽查检查信息化平台,强化随机抽查信息化建设。各级安全监 管部门要充分运用信息化方式开展抽查检查,推动实现随机抽查全 过程记录。(四)强化责任落实各级安全监管部门要根据本实施方案要求,制定具体工作制度或 者方案,于 2018 年 6 月底
15、前报省安全监管局。要切实履行安全监 管职责,大力推广随机抽查,细化任务要求,明确工作进度,落实 责任分工,强化过程管控,确保工作落到实处,抓出成效。对工作 失职渎职的,要依法依规严肃处理。切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法 扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,接9 下来是小编为大家精心搜集的双随机一公开自查报告,供大家参考 借鉴。双随机一公开自查报告范文(一)近期,河南专员办在地方政府预决算信息公开专项检查工作中, 首次引入双随机抽查机制,随机确定检查人员和随机抽取检查对象, 取得较好效果。一是精心组织,随机选择有章可循。市场监管中的抽查制度,早 已是一项较为成熟而普
16、遍的监管形态。我办在本次地方政府预决算 信息公开专项检查工作中,对全省各地预决算信息公开情况进行调 研和摸底,根据相关文件规定和财政部授权,科学制定抽查事项清 单,并在此基础上完善随机抽查方法设计,合理确定随机抽查的比 例和频次,制定抽查工作程序,并严格执行。二是全程监督,让选择权在阳光下运行。在所有参加检查人员的 共同见证下,我办将河南省 18 个地市组成样本库,按辖区进行分 类,依托已有数据库初步建立被查地区总体名录,满足随机抽取检 查对象的基本需要,并对名录进一步细化和完善,并结合抽查事项 清单进行调整和充实。同时建立检查人员名录库,明确权限和具体 随机规则。经过计算机随机抽样,最终选定郑州、漯河两市,以及 新密、临颍两县做为本次的抽查对象。三是完善制度,构建双随机抽查长效机制。选择抽查单位是每一 项工作的起点。作为执法者,科学选择抽查单位,不仅能够使样本 更有说服力,提高检查成效,也是严以用权防范廉政风险的重要手