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1、- 0 - 关于农民工基本生活情况的调查报告 一、 调查目的： 农民工问题事关我国经济和社会发展全局，是推动我国经济社会 发展的重要力量。农民工主要指户籍在农村，进城务工和在当地或者 异地从事非农产业的劳动者。近年来，随着城市经济越来越快的发展， 大量的农民工为了提高自身生活水平和子女的教育水平而进入城市务 工。农民工进城，不仅为农村增加了收入，为城市注入了活力和财富， 而且为社会付出了廉价的劳动力，创造了大量的财富。然而在陌生的 大城市里他们仍然处于“城市边缘”的状态。他们大多数人都从事着 城市人口不愿从事的最繁重、最肮脏、最危险的工作，但即使他们从 事的是工人的活，却始终是农民工的身份。他
2、们在生活上和工作上一 直受到城市的人们的歧视，权益得不到保障，而且很难融入正常的城 市生活，在城市里的生活状态非常的不容乐观。他们中的许多人只能 自己忍受着痛苦，看着别人幸福。因此，为了对农民工有更深的了解， 对城市农民工生活现状有更深的认识，特对农民工的生存现状进行调 查，以便于了解当前农民工的生活现状。 二、 调查的基本情况 1、 调查时间：2011 年 5 月 2、 调查对象：贵州省贵阳市农民工 3、 调查方式：深入农民工所在，进行随机性提问调查和问卷调查 （见附表一） 。 4、 调查的主要内容：农民工的个人基本情况，婚姻状况，出外务- 1 - 工基本生活状况、社会保障以及子女教育等情况
3、。 三、 调查情况 1、 受访农民工的个人基本情况：调查显示，农民工年龄：年龄 2030 岁的为 13% ，3040 岁的为 33%，4050 岁的为 54%；性别： 男性为 60%，女性为 40% ；民族：汉族为 64%，其他少数民族为 36%；出生地：贵阳为 36% ，毕节为 13%，其他为 51% ；文化程度： 文盲为 0%，小学为 30% ，中学为 50%，大专以上为 20% 。 2、 婚姻状况：据调查数据显示，农民工未婚为 20% ，已婚为 74%， 离异为 10%，丧偶为 3% ；农民工配偶现在的情况是在家务农的为 33%， 在其他地方务工 13% ，和你在一起打工 37%，其他
4、17%。 3、 出外务工基本生活状况：受访农民工的工作：自己找的为 47%，老乡，亲戚介绍为 40% ，政府组织为 7%，其他为 6% ；你的工 友中有多少是和你一个乡的：全部 0%，很多 53% ，很少 47%，没有 0%； 你目前的住所：自购房为 20%，合租房 23% ，独租房 23%员工宿舍 14%， 其他 20%；你的这份工作干了多久：3 个月为 7% ，36 个月 6%，612 个月 30% ，12 个月以上 57% ；你每天工作多少个小时：6 小时以内 0% ，68 小时 30% ，812 小时 60% ，12 小时以上 10%；你 去年务工的总收入是 4000 以下为 17%，
5、40008000 为 20%，800015000 为 33% ，15000 以上为 30% ；你个人上个月花了多 少生活费：100 以内 0%,100300 为 23%，300500 为 47% ，500 以上 为 30% 。 4、 社会保障情况：你是否签订了劳动合同：是 33% ，否 67%。- 2 - 5、 子女教育情况：你有几个子女：01 个 37%，23 个 60%，45 个 3%；如果子女在上学，在什么地方上学：老家 30%，贵 阳 40% ，其他 30%。 四、 调查结果分析 1、 从性别看，男性多于女性，受传统的“男主外，女主内” 观念影响，外出务工人员的男性比重高于女性（男性
6、60%，女性 40%） ，且随着年龄增长，男性青壮年所占比重越来越高；从民族上看， 汉族所占比例大于主少数民族，且出生地以贵阳和毕节等城市为主， 其他地区广泛分布；从文化程度上看，学历以小学和中学文化程度为 主。农民工的文化程度普遍不高，较低的文化水平使大多数农民工缺 乏必要的专业知识和技能，思想单纯、社会经验少，因此较少从事脑 力劳动，只能从事技术含量低的体力劳动，难以学到新的知识和技能， 无法提高自己的就业层次和持续性。 2、 从婚姻状况上看，外出务工的农民工多为已婚，部分为未 婚，少数离异和丧偶；其配偶大多数和自己在一起务工或在家务农， 少数人的配偶未选择和其一起务工，去外地或者做其他。
7、由此说明， 农民工外出务工多是为了家庭生活水平和子女教育水平的提高，但也 因此造成夫妻在城里，孩子在老家，两地分居的现象较多， “留守儿童” 现象的普遍发生。 3、 从农民工外出务工的工作来源情况来看，多数农民工是自 己找的或者亲友介绍的，只有少数是政府组织或者通过其他途径找到 的；并且很多农民工都适合自己的同乡一起务工。可见，农民工流动- 3 - 具有较强的裙带性，依靠传统血缘、地缘人际关系网络找工作仍然是 农民工流动就业的重要途径。从农民工的外出务工的生活状态来看， 农民工住所呈多样化发展趋势，以自购房、合租房、独租房和员工宿 舍为主；且农民工生活水平较低，大多数农民工得月生活费只够基本
8、生活水平。调查说明，很多农民工为了提高家庭的生活水平和子女的 教育水平而节俭自己的生活用费，降低自己的生活水平，宁愿辛苦自 己也不愿家人受苦。从农民工的工作情况来看，劳动关系日趋稳定， 多数农民工想扎根城市。多数农民工的工作时间超过六个月，这流动 就业的模式说明了农民工就业的稳定性。但农民工工时普遍超过正常 工作时间八小时，劳动时间总体较长。这一方面是由于超时工作可以 获得更多收入，另一方面是因为多数农民工业余生活比较贫乏、单一， 与其在家睡觉，还不如多赚点钱。这种现象说明了，当前大多数农民 工依然处于较低的需求层次，为了获取更高的收入，他们宁愿牺牲自 己的部分休息权。从农民工的收入来看，农民
9、工收入水平较低，年收 入仅够家庭基本的年消费。 4、 从社会保障情况来看，劳动合同在农民工维权过程中起着 重要的作用，但农民工签订劳动合同的比例比未签订劳动合同的比例 低。这种情况，一方面可能是因为一些用人单位存在着用工管理不规 范的现象，另一方面则可能是由于一些农民工在主观上不想签劳动合 同。说明了，农民工自我保护意识较弱，对社会保障方面的知识的匮 乏。 5、 从农民工子女受教育情况来看，农民工子女多为二到三个，- 4 - 一般在农民工务工的地方或老家接受教育。调查说明了，随着社会经 济的快速发展，农民工的思想得到提高，都希望子女得到最好的教育 和学习环境。但如果农民工外出就业，就会使子女教
10、育处于“两难” 的境地：如果随父母到务工地就读，一方面由于户籍限制，不得不缴 纳一定金额的借读费，而另一方面，由于农民工父母流动性较高，其 子女不得不成为“流动儿童” ，接受教育的连续性成了很大问题；如果 在老家就读，则要与父母长年分离成为“留守儿童” ，父母作为子女的 第一监护人，在子女成长中长期缺位，无法实现持续的家庭教育，对 子女的学习和心理健康都极为不利。 五 调查建议 1、农民工就业问题： （1）从社会经济方面入手：不断完善基础设施和就业结构，大力 发展农村经济，特别是第三产业，进行扩大再生产，增加就业，提高 农民工就业率和工资水平。从与群众长远发展有关的水、路、田入手， 下大力气抓
11、好基础建设。.以农民利益为重，切实减轻农民负担。增加 农民收入，一方面可以提高农产品的价格；另一方面可以减轻农民的 负担。鼓励农村中的优秀分子跳出农村，积极引导并帮助他们从事工 商业或创业，为农村经济发展积累资金和市场资源做出贡献。巩固并 优化传统产业，形成产业特色，吸引投资。 （2）从政治文化方面入手： A、要充分利用现有的各方面的资源，加强对外出务工青年相关 方面的职业技能培训，提高其职业技能和道德。要增强培训的计划性、- 5 - 目标性和适用性，围绕劳动力市场需求，有针对性的开展技能培训。 要增加与发达地区相关组织的联系，及时掌握各方面的用工信息，根 据用人单位需要，设置与之相应的专业课
12、程，实行定向培训。还可加 大政府对农民工教育培训经费的投入，减轻农民工经济负担，并积极 推广岗位技能工资制和技工奖励制度，充分调动广大农民工参加培训 提高自身素质的积极性。要对外出青年进行法律知识，特别是劳动法 和合同法等有关知识的培训，增强法律意识，自觉运用法律武器维护 自己合法权益。此外，还要尽快培养或引进一批具有专业职业技能和 理论知识水平的职教人才，解决当前培训师资力量不足的问题。 B、加强有关农民工就业问题方面的宣传，积极引导外出青年返乡 创业。要通过典型引路扩大劳务输出的同时，运用多种形式、方法和 途径，在劳务人员中大力宣传返乡创业的典型事例和地方经济的发展 动态，引导、鼓励广大农
13、民工返乡创业，并充分利用资金、技术和管 理经验等加快地方经济建设，为农民工返乡创业创造机会。建议有关 部门要致力改善投资环境，努力为返乡创业者做好一系列的配套服务 工作；要根据地方具体实际，制定相关的优惠政策，给予返乡兴办企 业的创业者以更多“看得见、摸得着”的实惠和支持，如建设用地、 资信贷款、劳动用工、职业技能培训等等。 2、农民工外出务工工资和住房问题： （1） 、当地政府和相关职能部门应进一步加强对外来农民工的管 理和对出租房屋的管理，对于要出租房屋的人，先让他们提出申请， 然后对提出申请的房屋进行检查，如果房屋条件很差则不允许出租，- 6 - 确保外来民工的居住条件，同时对可以出租的
14、户主签订责任书，要求 他们负责监督租住的民工的安全、及租住环境的卫生。在对外来民工 管理的同时，也要重视对计划生育的管理，很多民工因为太多的家庭 负担而变穷。如果继续发展下去会影响外来民工的生活质量，影响社 会的发展。有必要针对当前农民工用工管理等方面存在的问题，集中 一段时间，组织相应力量，通过大规模的宣传和培训，督促推动用人 单位全面建立、完善劳动用工管理制度，包括依法与农民工签订劳动 合同、同工同酬制度、经济补偿制度、劳动争议处理制度、集体协商 制度等，切实保障农民工的就业平等权、劳动报酬权、社会保障权、 职业安全权等基本权益的落实。必须继续加大对有欠薪情况企业的处 罚力度，特别对农村的
15、个体老板、小包头要对他们的用工情况进行记 录，每年年底进行检查，对违反规定给予处罚，确保民工的经济来源， 维护社会稳定。 3、农民工保障问题： （1）国家必须完善法律制度，并加强法律法规的宣传效率。国家 建立一系列的社会组织，号召社会各界，大力宣传相关农民工权益保 护的法律法规等各方面的知识。关心“城市边缘群体” ，为共建和谐社 会解决“三农”问题做出贡献。国家也应着力完善与农民工相关的政 策和管理，推进相关经济法律体制的改革和相关制度的创新，逐步建 立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立保障农民工合 法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共服务 体制和制度，拓宽农村
16、劳动力转移就业渠道，保护和调动农民工的积- 7 - 极性，促进城乡经济繁荣和社会全面进步，推动社会主义新农村建设 和中国特色的工业化、城镇化、现代化健康发展。 （2）健全相关农民工组织，做好为农民工的服务。为保护广大劳 务人员合法权益不受侵害。要与司法等部门联合加强劳动法、社会保 险等相关法律法规和政策的宣传，以提高广大劳务人员的自我防范能 力。要积极寻求驻外党支部，驻外办事机构的支持，在条件成熟的地 方建立团组织或青年组织，在流动人员相对集中的地区或城市建立相 应的管理、服务组织或机构，为本区域内的我县务工青年提供相关法 律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他 们具体解决工作和生活上所遇到的各种实际困难，如劳资纠纷、劳动 争议、突发事件处理等等。要精简政府机构，转变政府职能。要积极 探索农村税费改革经验，从根本上减轻农民负担。要规范收费行为， 遏制农村“三乱” ；初步规范农村分配关系，促进乡镇财税征管体制改 革；进一步完善村民议事制度，促进农村基层民主政治建设；改善党 群干群关系，维护农村社会稳定。更要关注民生、构建和
