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1、创建全国计生基层群众自治示范区工作做法 *区地处*市主城区，总面积309.3平方公里，下辖16个乡镇（街道）118个村（居）， 现有常住人口70.3万人。近年来，区政府始终坚持计划生育基本国策不动摇，紧紧围绕计 划生育基层群众自治示范试点县（区）创建，不断充实计生工作力量，探索基层工作新机 制，取得了较好成效。 一、强化组织领导，凝聚计生基层群众自治强大合力 人口计生工作一头连着发展，一头连着民生，涉及千家万户的和谐幸福。一是加强计生组 织领导。区政府始终将人足额兑现外，充分发挥区级财政增长优势，制定出台一系列计生家庭奖励扶助政策，让广 大群众分享改革发展成果。 二、坚持民生为本，提升计生基层
2、群众自治服务水平 认真落实人口计生惠民政策，不断丰富服务内涵，切实推动幸福家庭创建活动深入开展。 一是不断提高扶助保障水平。落实全区2.6万户独生子女父母奖励提标工作，在宅基地分 配、集体经济效益分红等方面优先对计生家庭倾斜。建立健全区、乡两级人口公益金制度 和“慈善润家”机制，将特殊计生家庭养老照护纳入区政府“为民办实事”项目，每年免 费为特殊计生家庭购买保险、居家养老服务和心理疏导服务，对未退休的特殊计生家庭成 员给予社保、医保补贴；积极开展生育关怀基地建设，帮助计生困难家庭致富，*和* 生育关怀基地分别获省“第三届人口和计划生育综合改革创新奖”。二是做优生殖健康全 程服务。不断加大人口和
3、家庭公共服务中心建设，乡（街）、村（居）两级普遍建成世代 服务与会员之家相融的计生公共服务场所，引进中国人口福利基金会援助的“乳腺健康” 、“幸福家庭通”和“蓝氧小屋”等服务项目，通过“四免一优惠”，每年为6万多名育 龄妇女和4000余对计划怀孕夫妇提供免费健康服务。 三、充分发动群众，夯实基层计生群众自治工作基础 提升基层群众自治工作内涵，以创建工作为抓手，不断提高群众参与的积极性。一是加强 政策宣传引导。深入开展“全面两孩”政策解读，主动回应社会关切，积极营造支持政策 落实和推动计生基层群众自治的良好氛围。通过举办 “爱家论坛”和人口文化进乡村、进 社区等“八进”活动，积极探索新型人口文化建设，形成“一乡（街）一品、一村（居） 一景”的人口文化阵地，先后培育出“天使妈妈QQ群”、“爱心早教”等一批宣教品牌。 二是修订完善村规民约。围绕“全面二孩”、奖励扶助、生育关怀等方面新的政策，经过 组织基层群众广泛讨论，对计生群众自治章程和村规民约进行全面修订，删除了“一孩上 环”、“二孩结扎”、“交纳保证金”等与现行政策相抵触的规定，增加了奖励扶助、特 殊家庭关爱和生殖健
