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1、第六节 经营决策方案报告一、经营决策方案报告的文种特征（一）经营决策方案报告的概念经营决策方案报告是在商务活动中运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，根据必要与可能的原则确定预定目标，提出多种实施方案并比较论证选优、提交给领导决策层作经营决策依据的书面报告。经济管理的过程就是制定并组织实施经济决策的过程。因而经济决策是经济管理的核心和基础，而一个科学的决策往往是先由智囊团和有关职能部门拟定决策方案报告提交给领导层，然后由领导层研究拍板定案，最后做出决策行动。可见经济决策方案报告又是决策的依据和决策程序的重要环节。(二) 经营决策方案报告特征1多向选择性，经营决策方案报告需对经营活动的目标
2、和通向目标的途径进行多种选择和分析，其思维形式是多向性的。没有多向思维和选择就不能为决策层提供全息性的信息，不能真正发挥参谋作用。2论证择优性。经营决策方案报告不仅要列出多种选择方案，且对每一种方案都要严密论证，呈现出论证色彩。在此基础上要择优，要有自己的倾向和意见。其论证性和择优性是结合在一起的。3文体的综合性。经营决策方案报告的内容一般由决策目标、依据资料、实施方案和比较论证四个部分构成。前两部分要借助于调查报告、经济活动分析、经济预测的写法，实施方案部分要借助于工计划的写法，其比较论证部分则要用议论论证的方法。其文体呈现表达方式上的多样性。（三）经营决策方案报告的种类按决策理论划分，有狭
3、义的经营决策和广义的经营决策之分。决策理论中包括两个主要环节，即制定策略或行动方案；选择策略或行动方案。广义的决策既包括制定方案，又包括选择方案。狭义的决策指在现有方案中选择优秀方案的过程。这是经营管理中广义和狭义决策的界说。至于写作中的决策，因为它不反映过程，只反映成果，所以，这种区分就不明显了。按照决策的重要程度划分，可分为战略决策、管理决策和业务决策。所谓的战略决策是指那些关系到企业发展方向、远景规划，具有全局性、长期性和方向性的重大决策。所谓管理决策是指执行战略决策过程中的具体战术决策。所谓业务决策是指日常生产活动中，为了提高生产效率、工作效率所作出的决策。按照决策的可靠程度划分，有确
4、定型决策、风险型决策和不确定型决策。所谓确定型决策，即决策者对未来的情况有比较确定的了解，掌握决策时所需要的各种情报信息，而且能准确地了解决策的必然后果。不确定型决策与此相反。所谓风险型决策，又称随机型决策，即各种自然状态的未来情况和决策可能产生的后果都无法确定，决策执行后将面临着几种情况，几种后果、几种可能，要有一定风险。经营决策方案报告还可以根据不同的标准分为最优型与满意型、单目标型和多目标型、领导者决策、会议机构决策和集体决策等。三、经营决策方案报告的结构与写法(一) 经济决策方案报告的标题经营决策方案报告的标题由决策目标和文种两部分构成。如A 工程按期开工问题的决策方案 ，其中“决策方
5、案”是文种，前面部分是决策目标。文种部分有的只用“方案”二字，有的加上“报告”两字以突出其行文标志。也有的在前面加上制定单位的名称，如关于温控器厂技术改造方案的定量决策报告 。标题要求具体、明确、简洁。（二）经济决策方案报告的前言写制定决策的动因或概述情况(三) 经营决策方案报告的主体经营决策方案报告的正文需根据决策的主旨和基本特征来安排层次。目标、优化、选择、行动是任何决策者必须具备的基本要素。为此，经营决策方案报告的正文由决策目标、依据资料、实施方案和比较论证四个部分组成。1决策目标决策目标是方案中确定要达到的结果，是决策的主旨与核心。它要开宗明义。写在正文的开头，往往自成一段。其内容要求
6、科学、中的、可行，即要依据科学的理论和方法，(如调查、研究、预测技术等) 精密地对主客观条件的可能性与必要性进行系统、严密的分析研究，从而找出问题、弄清根本，确实定出可行的决策目标。要尽可能减少盲目性和误差。其表达要求明确、具体，即目标的含义确切，不能发生歧义。达到的标准可以估量、计量，有明确的预定实施时间、实施的责任者。这样才能有效地进行决策，把握运行情况。例如：关于 A 工程下月开工问题。拟：l开工，但经济效益取决于下月气候，好坏大不一样。2不开工，造成窝工损失。2依据资料 依据资料是围绕决策目标搜集的大量资料依据。如有关的会计数据、统计、计划、经济资料情况、市场动态、消费者意见、生产工人
7、的反映等。这些资料既是制定目标的依据，又是制定实施方案、评估实施方案的根据。它要求全面充分、可靠准确、相关新颖。全面充分指的是耍尽量占有材料，保证一定的量。可靠准确指的是资料应是真实的、本质的、确定无疑的，而不是虚假的、偶然的、个别的、表象的。相关新颖指的是资料与决策紧密相关、同质、恰切顶用，同时要新鲜、生动。 这一部分有的是作为个独立段紧接目标之后的，有的则是与决策目标或比较论证揉在一起不单独成段的，可视情况而定。例如：1计算表明：工程下月开工，遇好天气可按期完成任 务 ，获得利润五万元，遇坏天气，损失一万元。不开工，无论天气好坏，窝工损失一千元。2据统计资料，预测下月天气好的概率是 0.3
8、，天气坏的概率是 0.7。3实施方案实施方案是决策方案的主体部分，指的是实现决策目标的有效途径和措施。实现一定目标，往往可以有多种途径和方法。因而必须提出一定数量的可供选择的可能厅案，如此才能在每种方案中选优，实现优化。特别是风险型和不确定型方案更应如此。同时还应做出应变方案，以便决策者有回旋余地，能应付自如。这里谈的多种方案之间应有原则区别（如某工程是开工还是不开工)而不是大同小异或只是细节上差异。这一部分要求对每个方案的投资、经济效益、社会效益等详细内容、实施细节等具体写清楚。例如：关于 A 工程下月开工问题 的管理意见，有两种方案；1不开工。坐地付窝工损失一千元。2开工。结果是(见决策指
9、图)：4比较论证比较论证也是方案评估，是对各种预定方案进行分析，权衡、比较的论证。包括四项内容：(1)可行性研究。即分析方案的可行性。要着重分析每个方案在人力、物力、财力和其它主客观条件下是否达到经济上合理、技术上可行、条件允许和符合目标，是否具有充分的技术经济根据。(2)协调性分析。要考虑商务活动运行的协调发展。如全面与局部、各部分之间、内部与外部之间等关系。要保证系统内各部分的协调一致，以取得整体效益。(3)效果评价。要对方案的直接经济效益、社会效益、对自然生态的影响等作分析。(4)潜在问题分析。也称风险的分析，即要预测每一决策方案可能发生的问题和障碍，找出可能发生问题的种种原因。研究预防
10、措施、应付措施，以便发生问题时及时补救。综合以上几个方面的分析、评估、比较、论证，选择出照顾全面、技术上合理、经济上合算，见效快的最优方案，这是比较论证的最终目的。例如：决策示意图如下：各机会点损益期望值：机会点：50000 0.3 +（10000) 0.7= 8000(元)机会点：（1000) 0.3 + (1000) 0.7 一 1000(元)分析比较：通过计算，和 机会点损益期望值互相比较，开工方案比较合理。不开工，不仅贻误工期，而且可能放弃取胜的机会，甘愿付出窝工损失一千元。开工虽承担一定风险( 损失)但两个方案比较，开工的利大弊 。正文部分要根据决策方案的类型合理安排内容，在表达上主
11、要运用简述、说明和议论方式。叙述问题要简明扼要、突出重点、指出主旨并为主旨服务；说明部分要客观、具体、周到、准确，突出特征。可用文字说话，也可以用图表说话，也可以二者结合，使人一目了然。论证部分概念要准确、判断要恰当、推理要严密、符合逻辑，要讲究定性定量的具体分析。整个文章要用观点统帅材料、材料说明观点，眉目清楚，有条理。一般要设小标题，分项分条展开内容。语言要简洁平实。(四) 经营决策方案报告的结尾 经济决策方案报告的结尾包括：习惯结束语、署名、日期三部分。常用的结束语有“以上方案，请领导裁定” ， “请领导分析选择” 、 “以上请领导决策参考”等。也有的需注明附件。三、经营决策方案报告写作
12、要点提示 由于经营决策方案报告所要解决的问题大都是具有战略性、全面性的问题，是涉及经济全面发展方向、方针、政策以及各方面利益的重大问题，所以在写作时要注意以下几点。 (一) 要熟悉政策。必须首先明确党和国家的方针、政策、法规、法令特别虽经济政策，明确上级的指示、精神，只有这样写出来的经济决策方案报告才能得到各方面的赞同与支持，执行起来才会顺利。 (二) 要加强调查研究，从实际出发，把经济决策报告建立在实际需要和可能的基础上。要善于调查研究，努力把握全面、准确的信息，搞好预测。 (三) 要掌握专业知识，掌握科学决策的方法和技术，增强决策方案的科学性。力求运用现代科学思维方法，多方位、多侧面、多角度、多层次考虑问题，充分发挥思维创造力。要精于设计应变方案，增强方案的可靠性，减少风险性。
