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1、鲜卑文化旅游园区开发项目可行性研究报告1目 录第一章 总 论 .3一、项目概况 .3二、研究范围与方法 .3三、研究依据 .4四、研究结论和建议 .4第二章 项目背景 .8一、宏观背景 .8二、项目地概况 .12三、投融资背景 .13四、项目战略意义 .14第三章 旅游资源条件评价 .18一、资源现状分析 .18二、资源品质状况 .18三、项目区资源条件 .19四、资源开发价值 .21第四章 旅游市场分析与预测 .22一、市场分析 .22二、游客量预测 .25第五章 景区空间布局和项目设计 .26一、景区空间布局的依据与原则 .26鲜卑文化旅游园区开发项目可行性研究报告2二、景区空间布局规划
2、.26三、分区开发方向及旅游项目设计 .27四、旅游投资预算 .35第六章 效益评价 .37一、经济效益评价 .37二、社会效益评价 .39第七章 生态环境影响评价 .42一、区域环境状况评价 .42二、影响环境因素分析 .42三、项目的生态效益 .42四、区域环境保护措施 .44第八章 风险分析 .47一、外部风险 .47二、内部风险 .49第九章 组织管理、人力资源需求及安全消防 .53一、组织管理构架 .53二、人力资源需求 .54三、消防和安全 .55第十章 结论和建议 .57一、结论 .57二、建议 .57鲜卑文化旅游园区开发项目可行性研究报告3第一章 总 论一、项目概况（一）项目名
3、称：鲜卑生态旅游文化园区（二）项目类别：生态观光旅游、旅游休闲度假，民族风情旅游（三）投资总额：约 5.169 亿元人民币（四）项目单位： 鲜卑生态旅游文化园区开发有限公司（五）项目地址：位于满洲里市扎赉诺尔区猛犸公园东部，301 国道北侧，新区东风路南侧，曙光大道西侧（六）所属行业：旅游业二、研究范围与方法（一）研究范围本项目可行性研究报告的研究范围，包括：介绍分析项目背景；评价分析旅游资源条件；分析预测旅游客源市场；研究分析场址选择以及项目所在地的基础设施建设；拟定旅游空间布局和项目内容设计；提出项目总投资估算以及评价财务预测；分析并评价社会效益；分析研究生态环境状况，提出生态环境保护措施
4、；鲜卑文化旅游园区开发项目可行性研究报告4分析评价项目投资风险；拟定组织管理、人力资源配置及安全消防方面的措施等。（二）研究方法 通过市场调查、访谈、现场考察、外围考察、专家咨询、二手资料收集等多种方式，采取定性定量分析并举研究。三、研究依据（一）主要法律法规依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国土地管理法；3、中华人民共和国环境保护法；4、中华人民共和国森林法；5、中华人民共和国水法；6、中华人民共和国水土保持法；（二）主要标准依据1、地面水环境质量标准（GB/T138382002）；2、环境空气质量标准（GB30951996）。（三）主要文件及文献依据1、全国自然风景名胜区发
5、展规划（20112015 年）；2、内蒙古自治区旅游产业第十二个五年规划；5、呼伦贝尔市旅游业产业化“十二五”发展规划；6、满洲里市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要鲜卑文化旅游园区开发项目可行性研究报告5四、研究结论和建议（一）可行性研究的结论鲜卑文化旅游园区开发进行旅游基础设施、游憩设施、民族风情旅游项目和体验式旅游项目的整体建设，符合自治区党委、自治区政府所提出的将内蒙古基本建成集观光、休闲、度假为一体的全国著名旅游目的地，并将旅游业尽快培育为我省支柱产业之一的战略目标要求；贯彻呼伦贝尔市加快旅游业发展的要求；实施呼伦贝尔国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出“大力发展生态文化旅
6、游业，做大做强旅游产业”，使旅游业逐步成为区级经济的支柱产业，打造成为内蒙古旅游经济强县区的目标要求，有利于将满洲里丰富、特色的旅游资源优势尽快转变为经济优势，延长旅游产业链，促进项目区社会经济全面、快速、健康发展，推进社会主义和谐新农村建设。通过 “科学定位建景区，加大宣传推景区，优质服务兴景区，品牌经营强景区，加强合作壮景区 ”， 可将项目区打造为全国民族民俗旅游示范点，国家 AAAA 级景区，成为边疆旅游链的新明珠。（二）可行性研究的建议1、政府引导，市场运作目前项目区处于待建状态，基础设施建设、市场整体营销和旅游发展软环境营造等方面都很薄弱，需要自治区及市区各级领导通过政策导向、投资导
7、向以及宏观调控和综合协调能力，在旅游业发展的主要环节鲜卑文化旅游园区开发项目可行性研究报告6上进行引导和推动。另一方面，我公司作为投资和建设主体，必然将依靠市场化手段和企业化运作来扩大融资规模，拓展市场空间，打造精品景区，增强企业竞争力。在对景点的宣传和推广上应加强宣传力度，如创建景点网站、及时更新和发布生态农业旅游区信息等，推广生态农业旅游，吸引大批游客，发展本地经济，使农民得到更多的优惠。2、规划优先，市场细分鲜卑文化旅游园区项目的整体开发一定要经过科学论证、合理规划，方可进行。尽快进行景区总体规划和详细规划，做好旅游资源的详细调查和反复论证工作，须深入调查基础设施、自然景观及人文景观的可
8、展示性。加强对民族旅游，民俗文化的整体性推广，对潜在游客进行深入细致的调查研究和细分，根据本地资源特色，准确定位目标市场，在此基础上有针对地开发可行性项目。切不可一哄而上、盲目开发。树立自己的特色品牌，加强市场竞争力。3、“软硬”兼施，环境塑造加强软环境建设主要是指政府要制定促进生态民族旅游发展的优惠政策，创造一个具有激励性和较强吸引力的投资环境，如政府的鼓励政策，税收方面的优惠政策等。加强硬环境建设，硬环境建设是指建设发展生态旅游整体产业链条所必需的配套设施，如基础设施建设、交通条件建设、水电条件建设、通讯条件建设等。还包括了必要的配套服务设施，如：酒店，生活配套区，民族体验区等。鲜卑文化旅
9、游园区开发项目可行性研究报告74、资源整合，品牌打造项目将适时申报全国民族风情旅游示范点，国家民族风情游开发试验区。从发展前景看，民族民俗旅游将成为我国旅游业发展中一支生力军和一个重要发展后劲。我公司对于全国民族风情旅游示范点的申报，有利于促进产业结构调整、创造经济新的增长点；有利于发展民族旅游，可以在解决民族就业、解决旅游产业链条化等问题等方面发挥特殊作用，做出特殊贡献；有利于丰富优化本地旅游产品，提升区域旅游产业结构，增加新的旅游产业利润点，增大旅游者的消费选择，增加本地旅游资源的基数，扩大旅游经济的覆盖面，并大大增强了本地旅游业的发展后劲。项目区将申报为国家 AAAA 级景区，与周边的等
10、区域旅游资源与旅游产品，形成呼伦贝尔民族风情旅游平台，整合共同开拓市场，联合营销，构建整体旅游形象，共同打造品牌旅游路线，使之成为满洲里创建全国优秀民族风情旅游的重要突破口，成为边疆民族旅游新典范。鲜卑文化旅游园区开发项目可行性研究报告8第二章 项目背景一、宏观背景（一）经济背景1、边疆经济辐射的强化近年来，沿边经济带始终在较高平台上运行，经济增长速度保持全国领先。2006 年口岸边境 GDP 总量达 4.6 万亿元，占全国经济总量的18.9%；平均增幅达到 15.2%。“十一五”口岸边境经济占我国经济总量的比例将会进一步提高，预测到 2020 年 GDP 占全国的比重为25.05，根据经济发
11、展的规律，口岸沿边区域必将是我国区域经济发展的重要增长极，并有可能成为泛亚太地区经济发达地区之一。经济的快速发展，使居民消费水平提高，消费结构也由大众型向享受型转变。统计数据显示，2010 年东北口岸沿边 10 城市居民人均消费支出突破 1 万元，达到 17237 元，比上年增长 13%。其中服务性消费支出增长迅猛，人均服务性消费支出达 2977 元，比上年增长 16.5%，增幅高于同期实物性消费支出 4.1 个百分点，在家庭消费性支出中所占比重达 27.2%。满洲里同属口岸沿边地区，同时作为旅游大省，面临着巨大的潜在客源市场和旅游业发展机遇。2、内蒙古自治区经济发展的新突破鲜卑文化旅游园区开发项目可行性研究报告92010 年生产总值（GDP）11700 亿元，按可比价格计算，比上年增长 13.9%，人均生产总值 43500 元，比上年增加 1960 元。居民的消费水平进一步的提高，旅游出行的需要增加，省内及周边潜在的客源市场扩大，作为自治区旅游的第一市场，随着
