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1、包西铁路通道大保当至张桥段环境影响评价报告书简本一、项目概况包西线铁路通道大保当至张桥段位于陕西省境内，自北向南纵贯榆林、延安、渭南三市。线路北起既有神延铁路大保当车站（起点里程 K173+000），向南依次经过榆林、米脂、绥德、清涧、子长、延安、甘泉、富县、黄陵、蒲城等市县，至西延铁路的张桥车站（终点里程 K774+600），线路全长 561.132km。本次工程大保当至延安北为增建二线工程，延安北至张桥段为新建双线工程。按照国铁 I 级铁路，电力牵引，时速 160 公里/小时，近期列车 5992 对/天，全封闭、全立交设计。新建工程正线长 561.132 公里，新征用地 2411.6 hm
2、2，其中永久用地 1432.83hm2,临时用地 978.77hm2。土石方总量为 5805.25104m3，其中填方 2036.6104m3，挖方3768.65104m3。工程在建设时将砍伐一定数量的人工林。全线共砍伐小树苗 1529m2，砍伐灌木34767 株，砍伐果树 194.26 株，工程占用林地 6.35hm2。 本次新建工程桥梁合计 101472.92281 座，占线路总长度 561.132 km 的 18.08%，其中特大桥 60569.2m/66 座，大桥 24706.92m/129 座，中桥 5806m/72 座。本段最高桥为马坡北洛河特大桥，桥高 82.5m，桥全长 824
3、.6m，最长的桥为龙湾无定河为特大桥，全长 2380.5m。新建工程拟设隧道 98 座，总延长 152.838km，占线路总长度 561.132 km 的27.24%，其中大保当至绥德段地形较平坦没有隧道，长大隧道分布于入天山、冒天山、九燕山、桐木石及庆兴台塬，线路以 14910m 的隧道穿越冒天山，线路以 9356m 的隧道穿越九燕山，以 8285m 的隧道穿越桐木石台塬，以 10575m 的隧道穿越庆兴台塬。全 线 共 设 车 站 25 处 ， 其 中 区段站 1 处（延安北） 、中间站 20 处、越行站 4 处。大保当至延安北段增建二线 15 处均引入既有车站，15 处车站为大保当、曹家
4、伙场、牛家梁、红石峡、榆林、榆林南、鱼河、镇川、米脂、绥德（不含） 、田庄、清涧、子长、瓦窑堡、蟠龙镇，关闭呼家塔、石家砭 2 处会让站；延安北至延安段增建二线，关闭川口车站。延安至张桥段新增双线，新建双线除引入延安、蒲城、张桥 3 处既有车站外，新设甘泉北、富县东、洛川东、黄陵南、北塬、西社、盘龙 7 处车站。全线隧道工程出碴量 2206.51104m3，弃碴利用量 239.14104m3，弃碴量1976.37104m3，弃碴场 85 处，弃碴占地 400.47hm2。全线拟设主要取土场 68 处，占地 336.68hm2，弃土场 4 处，占地 8.13hm2。全线拟设沙石料场 28 处，均
5、为既有工程。包西铁路通道扩能工程预估算总额为 1579892.35 万元，技术经济指标 2549.08万元/正线公里，其中静态投资为 1493469.5518 万元，建设期贷款利息为 48164.3951万元。本项目建设总工期为三年，本项目原计划 2006 年 4 月开工，2009 年 4 月建成通车。本工程环保投资约占工程总投资的 3.47%。二、工程建设可能对环境的影响及拟采取的环保措施（一）生态环境 保护目标评价范围内的土地（尤其是基本农田）和植被。 环境现状铁路沿线植被覆盖度较低，铁路经过的地区，几乎为人工造林。现存植被以人工栽培植被为主，包括农作物、经济林、果木林、四旁林。防风固沙造
6、林树种以灌木为主，主要有沙柳、花棒、踏郎、紫穗槐、柠条等，乔木以杨柳为主。大保当至榆林段有大面积的飞播造林，飞播品种有花棒、踏郎、白沙蒿、沙打旺、沙刺等。工程范围内没有国家或地方珍稀野生植物。从大保当至鱼河峁为黄土高原风积沙覆盖区或片状风积沙覆盖区，水土流失类型以风力侵蚀为主，侵蚀模数为 25008000t/km 2.a；从鱼河峁至线路终点张桥车站沿线水土流失类型以水力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为 154219604 t/km 2.a。项目区属西北黄土高原区，土壤允许侵蚀强度小于 1000 t/km2.a。 主要环境影响及拟采取的措施路基、桥涵、隧道等工程占地、土石方开挖破坏地面植被，由此而导致该
7、地区植被数量破坏或减少，土地裸露，造成水土流水。造成的影响按照国家有关规定进行补偿、土地复垦、种草种树、工程防护。对工程占用耕地的取弃土场采取复垦措施 439.7hm2，植草种植灌木 4.9 株，灌木352.92 万株，占用荒地的取弃土场将采取撒播草籽的植被恢复措施计 75.69hm 2。对弃渣场采取浆砌片石重力式挡渣墙防护，路基边坡防护采取浆砌片石防护，对渣顶设置排水沟,共计 1734184.8m3。路基坡面喷播植草共计 1395426m2。新建冒天山隧道、新寺则单线隧道，九燕山双线隧道为本线控制工程。郝家村隧道、兴庆隧道施工期可能产生涌水，对居民饮用水产生影响。 本线跨越的河流均无通航要求
8、，因而不存在工程影响沿线河流通航的问题。桥梁施工对河流水体的扰动较小，施工中对弃碴场进行防护，不会产生淤积、堵塞河道现象，可满足河道排洪、水利等方面要求。本段工程未穿过神木县臭柏自然保护区。若工程范围内有臭柏施工期应采取移植。本工程在榆林市榆阳区穿过明代长城遗址两处。在环境影响评价报告书编制中，就设计线路走向、工程行为、施工期和运营期对明长城的影响的评价结论及相关保护措施，已报陕西省文物局，等待国家文物局对该工程穿过明长城遗址进行了批复，相关手续正在办理。工程穿过地段明长城遗址已成为平地。建设单位组织施工时，需经考古勘察证实有无地下基础留存，如有应采取措施原状保存，采用设桥或涵跨过，力争对明长
9、城的影响最小。线路设红石峡车站，距红石峡水库集中饮用水水域保护区 0.8km，陆域保护区0.7km。对该路段施工期设水环境保护措施，运营期设相应的应急预案。2、声环境 环境保护目标沿线噪声敏感目标共计 66 处，其中学校 26 处，居民区 40 处。 距离铁路外轨中心线 30 米处执行 GB1252590铁路边界噪声限值及其测量方法的要求。线路两侧的学校、医院执行二类区标准。距铁路外轨中心线 30 米60 米范围内敏感点参照 GB3096-93城市区域环境噪声标准4 类区标准执行；60 米及以外范围内敏感点参照 2 类区标准执行。 预测结果铁路边界噪声预测值近期昼、夜间满足铁路边界噪声限值及其
10、测量方法GB12525-90 昼、夜间“70dBA”的限值。沿线 30 米至 60 米之间的居民区昼间预测声级有 44 处居民点，满足 GB3096-93城市区域环境噪声标准 “四类”标准要求，有 14 处居民点超过 55dB 标准，超标范围为 0.23.0dB；夜间有声级均超过 GB3096-93城市区域环境噪声标准 “四类”标准要求，超标范围位 2.914.9dB。功能区内敏感点：沿线 60 米200 米的居民区：昼间预测声级均满足 GB3096-93城市区域环境噪声标准 “二类”标准要求，夜间有 41 处居民点等效声级超过GB3096-93城市区域环境噪声标准 “二类”标准要求，超标范围
11、为 2.013.0dB。特殊敏感点：沿线学校：沿线敏感点共涉及学校 26 所，有 21 所学校超过了城市区域环境噪声标准GB3096-93“二类”标准，不能满足教学要求，超过标准的学校占 80.7%。有住宿生的学校有 4 所：榆林林校、马家砭中学、蟠龙镇中学、相桥中学，这些学校宿舍区夜间预测声级均超过“二类”标准，超标范围为 9.118.4 dB。沿线医院：沿线敏感点有医院两所：青化砭镇卫生院、道镇医院，昼、夜间预测声级超过 GB3096-93城市区域环境噪声标准 “2 类区”标准，青化砭镇卫生院昼间超标 1.92.1dB 夜间超标 11.912.1dB，道镇医院昼间超标 5.55.6dB 夜
12、间超标15.515.6dB。拟采取的措施根据受影响程度、范围，拟分别采取通风隔声窗、吸声式隔声墙、功能置换和拆迁还建等措施。3、振动环境 保护目标评价范围内的 36 处敏感点（30 座村庄、6 所学校），执行城市区域环境振动标准（GB10070-88）中“铁路干线道路两侧”昼、 夜 8 0 分贝的限值。预测结果预测结果表明，受铁路振动干扰的区域环境振动，11 处超过“80 分贝”标准限值外，其他敏感点现状振动值均满足标准要求。 主要环境影响及拟采取的措施预测本次工程完成之后，各敏感点昼、夜间环境振动共 11 处超标。在铁路车辆、轨道条件、路基等方面采取改进措施，加强轮轨的维护、保养，定期进行轨
13、道打磨和车轮的清洁与旋轮工作，减少附加振动。4、水环境 保护目标红石峡水库、沿线各车站污、废水的受纳水体。预测结果拟采取的措施全线既有相关站段污染源排放废污水总量为 1263m3/d，主要集中在榆林、延安北两站。既有榆林、延安北两站采取二级生化处理，满足污水综合排放标准GB8978-96“二级”标准。全线新增废水 308m3/d，新开红石峡站新增生活污水排水量 6 m3/d，采用 SBR 生化处理后，用于绿化、洒浇道路。其他新建车站及既有车站按照“以新带老”措施后，各站排放的污水采取回用及相应的措施后，满足环境功能要求。隧道施工产生的高浊度废水，工程采取沉砂、隔油和沉淀等处理措施；其它临时工程
14、需加强施工废水的管理，防止废水进河。5、电磁环境 环境保护目标沿线共 225 户。 环境现状沿线各县城附近敏感点处电视信号场强现状基本能满足 VHF 频段在农村不低于57dB（v/m）的规定，电视用户收视质量较好。 主要环境影响及拟采取的措施牵引变电所无线电电磁干扰能量主要集中在 1.5MHz 以下，且超过 1.5MHz 以上所占比率较小，对人体产生的有害影响微弱。项目牵引变电所设在远离人群的远郊，为了减少电磁波的环境污染，还需采用能屏蔽、反射或吸收电磁渡的铜、铝、钢板、金属丝、高分子膜等材料制成的屏蔽物品。本工程完工后，列车运行产生的电磁辐射会对沿线采用天线接收的电视用户的收看质量产生一定影
15、响，可采用调节天线方向、升高天线来加强接收。对预测信噪比小于正常收看所要求的 35dB 马家砭村、化木寨、绳王村、坡张村、骡张村，采用经济补偿使其接入有线电视系统。牵引变电所产生的工频电场和磁场不会对变电所围墙以外居民的身体健康产生有害影响。6、大气环境 环境保护目标评价范围内的环境敏感点。 环境现状及预测结果本线既有燃煤锅炉排放的烟尘、SO 2排放浓度满足锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001 的标准要求。本次拟在延安北站、榆林站、蒲城站等新增 1t 以上的燃煤锅炉共 3 台，拟在红石峡站、富县东站、洛川东站新建 1t 锅炉 7 台，拟在延安站锅炉房内新增两台燃气锅炉。新增燃煤锅炉、
16、新增燃气锅炉烟尘、SO 2排放浓度可满足锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001 的标准要求， 主要环境影响及拟采取的措施本项目实施后，牵引机车改为电力机车，全线内燃机车废气污染物排放量大幅降低。全线大气污染物排放总量大幅降低，其中烟尘排放量减少 846.29t/a，SO 2减少157.81 t/a。新增锅炉配备 XDCG 多管高效除尘器，运营期应加强锅炉操作管理，提高锅炉工人技术和操作水平，减少排放量，确保锅炉废气排放浓度达标。三、环评结论要点包西铁路通道大保当至张桥段工程建设符合国家铁路建设“以发展电力牵引为主”的技术政策，电力机车采用长交路的基本原则，具有能耗低，污染小，全天候、安全的技术优势，工程建成后，本线将与包柳通道、西康、襄渝线相连，构成陕北煤田外运大通道，为当地煤炭外运开辟新的运输途径，可使煤炭运输成本大大降低，提高当地煤炭的市场竞争能力，促进老区经济的发展，对提高人民的生活水平
