全国治理车辆非法超限运输信息系统

全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案（讨论稿）交通部规划研究院二〇〇九年十二月全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- i -目 录1 联网目标 .....................................................................................................12 联网基础条件 .............................................................................................22.1 通信网络基础 ......................................................................................22.2 数据基础 ..............................................................................................32.3 标准规范基础 ......................................................................................43 系统体系结构 .............................................................................................53.1 业务流程 ..............................................................................................53.1.1 检测执法数据上传流程 ...............................................................53.1.2 超限运输许可信息（白名单）处理流程 ...................................53.1.3 超限违章车辆信息（黑名单）处理流程 ...................................53.2 总体体系结构框架 ..............................................................................53.3 系统硬件及网络拓扑结构 ..................................................................63.4 部省数据交换方案 ..............................................................................83.4.1 部级数据交换接口 .......................................................................83.4.2 省级数据交换接口 .......................................................................94 部级治超信息系统功能 ...........................................................................104.1 超限信息综合查询、统计、专题分析 ............................................104.2 超限违章车辆（黑名单）信息共享 ................................................104.3 超限运输许可信息（白名单）共享 ................................................104.4 超限信息服务 ....................................................................................11全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- ii -5 省、站治超信息系统功能调整 ...............................................................125.1 检测站系统功能调整 ........................................................................125.2 省级治超信息系统功能调整 ............................................................126 部、省视频联网方案 ...............................................................................136.1 视频接入部路网监控中心 ................................................................136.2 视频接入部治超信息系统 ................................................................137 问题与讨论 ...............................................................................................148 附件 ...........................................................................................................15全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- 1 -1 联网目标根据“关于开展全国治理车辆非法超限运输信息系统联网管理工作的通知” （交公路发【2009】528 号）的总体要求，力争在两年内实现部、省、站三级治超信息系统全国联网，促进交通运输主管部门对超限运输车辆的全过程监控和联防联治的工作目标，联网工作的具体成果目标体现在 6 个方面：（1）促进省、站两级治超信息系统建设，全面推进各省（市、区）完成本地区范围内治超信息联网工作，规范治超执法行为，改善执法水平，提高联防联控能力。

2）建成部级治超信息系统和全国治超工作网站，提高部对全国治超总体运行状况的掌控能力，提升部治超工作在行业内外的服务水平，并为及时调整、制订相应的政策提供依据3）建成全国治超数据库，实现全国范围内营运性车辆、超限执法数据、黑白名单数据的交换和共享，为实现全国范围内的联防联控提供信息支撑4）开发部、省两级治超信息系统间数据接口，实现部、省、站三级治超信息系统的互联互通；（5）制订治超信息系统数据标准，实现部、省两级治超信息系统间治超信息的数据交换，提高全国治超信息系统建设的规范性，增强全国治超管理信息系统的可维护性和易管理性全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- 2 -（6）实现检测站视频监控在部中心的接入，在加强站点规范化管理的同时，增强应对检测站突发事件的应急处理能力全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- 3 -2 联网基础条件2.1 通信网络基础（1）交通行业信息专网交通行业信息专网建设为全国治理车辆非法超限运输信息系统联网提供了一种网络基础交通行业信息专网包括部和 41 个一类节点单位，即各省、自治区、直辖市交通厅（局、委） 、新疆建设兵团交通局、长江航务管理局和计划单列市交通局，是集数据、语音、视频为一体的综合业务网络系统，将运载交通行业宏观管理需要的各种重要数据。

部主节点和 41 个一类节点单位采用专线方式连接，其中部主节点采用 155M 信道化 POS 光接口连接，41 个一类节点单位通过 1 条 2M电路与部连接，并通过配置 VPN 网关设备，通过 Internet VPN 方式，实现网络连接的备份全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- 4 -图 1 本次联网工程交通行业信息专网网络通信基础示意图交通行业信息专网建设为本次工程的开展奠定网络和硬件基础2）Internet 互联网依托部和省已有的互联网资源进行数据交换图 2 本次联网工程互联网网络通信基础示意图2.2 数据基础（1 ）运政联网整合的全国车辆数据库；（2 ）运政联网整合的全国运输从业人员和运输业户数据库；全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- 5 -（3 ）各省已建成和待建的治超信息系统数据库2.3 数据交换平台和其它基础设施交通运输部目前正在组织部机关的“三合一”和“六合一”工程建设，全国治理车辆非法超限运输信息系统联网工作可依托其即将建设成为服务交通行业的统一的、共享的数据交换平台、数据管理平台、硬件支撑平台2.4 标准规范基础《全国治超信息系统数据交换标准》 （试行版） 。

全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- 6 -3 系统体系结构3.1 业务流程全国治超信息系统联网主要涉及三个业务流程3.1.1 检测执法数据上传流程车辆进站检测 ， 精确检测数据存入检测站数据库对超限车辆进行违章处罚 ， 执法数据存入检测站数据库检测执法数据从检测站上传到省中心数据库检测执法数据从省中心数据库上传到部中心数据库车辆经过预检设施 ， 检测数据存入检测站数据库图 3 检测执法数据上传流程图3.1.2 超限运输许可信息（白名单）处理流程省地县三级路政管理部门受理审批超限运输申请 ， 许可信息汇总到省级路政管理部门超限运输许可信息由省级路政管理部门传输到省级治超管理部门超限运输许可信息由省级治超管理部门上传到部治超中心治超检测站远程查询存放在部治超中心的超限运输许可信息 ， 对进站检测的超限运输车辆进行比对图 4 超限运输许可信息处理流程图3.1.3 超限违章车辆信息（黑名单）处理流程对部治超数据库中超限违章车辆进行统计 ， 一年内累计违章三次或三次以上的车辆列入黑名单根据车籍地把部中心数据库中车辆黑名单按省下发到省级治超管理部门省级治超管理部门把本省车辆黑名单转发给同级运政 、 公安等相关部门进行处理治超检测站远程查询存放在部治超中心的车辆黑名单 ， 对进站检测的超限运输车辆进行比对 ， 根据超限违章次数进行累进加重处罚图 5 超限违章车辆信息处理流程图全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- 7 -3.2 总体体系结构框架根据业务处理流程，构建全国治超联网系统体系结构框架由检测站系统、省级治超信息平台、数据交换平台、部级治超信息平台构成。

部级治超业务系统治超网站W e b S e r v i c e服务平台数据库治超数据交换服务认证中心部级数据交换平台省级治超数据库网站数据库 部级治超数据库省级治超信息系统省级数据上传服务数据交换东方通数据交换中间件东方通数据交换中间件治超检测站系统治超检测站系统省级数据接收服务部 级平 台省 级平 台数 据 交换 平 台数据交换前置数据交换库治超检测站系统… …图 6 系统体系结构示意图3.3 系统硬件及网络拓扑结构系统采用面向应用的多层结构，对硬件系统采用如下部署：数据交换层、数据存储层、应用层全国治理车辆非法超限运输信息系统联网技术方案- 8 -1．数据交换层：①利用交通行业信息专网 SDH 和交换中间件方式：省级治超信息系统通过数据交换接口与前置机数据库完成数据交换利用数据采集/消息中间件。