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1、一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限：阅读资料 40 分钟，参考作答 110 分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1、2011 年 12 月 12 日至 14 日，中央经济工作会议在北京举行。党和国家主要领导人参与了此次会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出了重要讲话。会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，多策并举提高居民消费能力，进一步研究扩大内需尤其是促
2、进消费持续增长的长效机制。2、在我国经济持续增长的同时，消费所占比重一直在低位徘徊。据国家统计局统计，2000 年到 2010 年，消费年均拉动 GDP 增长 4 个百分点，而投资为 5 个百分点。2011 年上半年最终消费对 GDP 的贡献率为 47.5%，拉动 GDP 增长 4.6 个百分点，低于投资贡献率 0.5个百分点。麦肯锡全球研究院(MGI)在报告中指出，就消费对 GDP 的贡献率而言，中国与世界主要经济体相比都为最低，日本消费占 GDP 的比重为 55%，美国则为 71%。3、据一项调查显示，受访市民对目前工薪收入总体满意度较低，只有 6.5%的人表示满意。记者近日随机采访了几位
3、每月税后收入 3000 元至 5000 元的“北漂”族人士，他们异口同声地表示，现在的钱特别“不禁花”，每月当“月光族”是常事，即便左省右省，他们仍无法在经济上自立，常需要靠父母接济。“现在去超市随便买一些零食、水果、生活用品之类的，每次花都没有低于 50 块钱的。”一位今年 5 月刚参加工作的女性职员说，虽然自己每月赚 4000 多元，但房租就要交 1500 元，还是跟别人合租，花在吃喝交通通讯等日常生活方面需要 1000 元，由于想攒钱继续读书，她每月要存 1000 至 1500 元左右，就这样她的工资就全花光了。如果是看牙之类花销比较大的病，她就只能回老家的医院看，费用由父母来负担。她给
4、记者展示自己的手机和电脑，上面都有明显的用旧了的痕迹。“我的手机是管大学同学借用的，一直没钱买好的；电脑也是好几年前买的，虽然速度慢，但一直没钱换，自己负担不起，我也不想再给父母增加负担。”她说，“现在我节假日都尽量呆在家里不出去参加聚会，也是怕花钱。”4、两节将至，北京大红门批发市场往来批发商品的人群熙熙攘攘，浓重的节日气氛下，各家商户都在和来自北京及周边的客户签订单、打款、发货。在巨康鞋业北京地区总代理的商户内，黄信志在接待客户的间歇对第一财经日报记者感慨说，虽然去年客户总量和往年差不多，但是，因为价格高了，拿货量却有了一定的下降。“出货量比 2010 年下降了 5%左右，而厂家的出厂价格
5、却上涨了 10%，交通运输的价格也上涨了 1%到 2%。”黄信志说。物价上涨的压力，显然不止服装鞋帽领域，根据北京新发地农产品交易网公布的信息，2011 年 12 月 5 日，新发地市场蔬菜的加权平均价为 0.965 元/斤，这是 2011 年下半年以来的第二个高价格。2011 年下半年，只有 7 月 1 日的加权平均价超过这个价格。5、“消费是拉动经济增长的三驾马车之一。但在我国，经济增长更多地依赖投资和出口。虽然近年来我国一直强调要扩大消费需求，也取得了一定成效，但总体上看消费对经济增长的贡献率依然偏低。”北京大学经济学院副院长 D 教授在接受经济参考报记者采访时介绍。2004 年以来，我
6、国固定资产投资占 GDP 比重都在 40%以上。一直以来，由于国内居民消费能力比较弱，导致生产扩大与消费不足的矛盾，大量产品只能出口，到2006 年，我国出口依存度高达 36.8%。消费拉动内需的经济增长方式普遍被学界认为是一种可持续的经济增长方式，特别是在当前外部需求乏力的情况下，着力扩大内需特别是消费需求显得特别重要，努力提高居民消费能力，就被摆在了更重要的位置上。在 1 月 16 日 的“2011 年全国十大税收新闻发布会”上，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪指出，去年百姓交了太多通胀税，今年我国经济会减速，居民财产性收入会下降。百姓通胀税的税率是多高呢？可以简单这样计算：2011
7、年，全国居民消费价格总水平比 2010 年上涨 5.4%；现期居民一年期存款利率为 3.5%，即：负利率为 1.9%，可视同为通胀税税率 1.9%。6、据卫生部做过的一项调查显示，中国约有近半居民有病不就医，29.6%的居民应住院而不住院，看一次病少则几十元，多则几百元、上千元，住院就几千元、几万元的花。“看病恐惧症”在不少农村百姓中出现，谈看病色变，有人戏称：“看一次小病三月没肉吃，住一次院三代人省一年”。对多数居民而言，房地产可能是一辈子最大、最重要的消费和投资。比如，在一个二线城市一套 90 平方米商品房的价格可能是 48 万元，对于一个平均收入的家庭，这可能意味着要节省存钱 10 年，
8、每月约存 4000 元。如果这样，一家人除了最基本的生活费用外，在十几年里可能无法有太多其他消费。如果各大中城市的居民都如此，全国的内需水平可想而知。上海市长韩正在微博中坦言：有一个事实我们应当承认，就是上海的房地产市场的住宅价格太高了，高房价影响了人民群众和广大消费者的利益。7、从国内权威统计数据看，1993-2007 年，居民部门的劳动者报酬由 49.49%降低至39.74%，降幅为 9.75 个百分点，政府部门的生产税净额由 11.68%增加至 14.81%，增幅为3.13 个百分点，企业部门的固定资产折旧和营业盈余(即资本收益)由 38.83%增加至 45.45%，增加 6.62 个百
9、分点。财政部公布的数据显示，2011 年前三季度，全国财政收入比去年同期增长 29.5%，预计全年将突破 10 万亿元，约占当年 GDP 的 23%。同期，城镇居民家庭人均可支配收入为 16301 元，扣除价格因素后仅增长 7.8%，农村居民的现金收入扣除价格因素后仅增长 13.6%。8、证券市场本应成为普通投资者分享中国经济增长红利的市场，然而，股市成为扩大贫富差距的地狱。2011 年股市整体市值蒸发了 5 万亿，却制造了数百位千万富豪。相信 A股市场节衣缩食的投资者不会有提高消费的兴致，而一拨拨的股市新贵们却成为豪宅的最大买家。通过资本货币市场扩大的贫富差距，加剧了中国消费的畸形：一方面是
10、奢侈品消费节节上升，另一方面是能够带动中国经济结构转型的改善型消费无法提振。世界奢侈品协会日前发布华人春节海外奢侈品消费的监控报告显示，春节期间，中国人在境外奢侈品消费累计达 72 亿美元，同比增长 28.57%，远高于年前预期的 57 亿美元，创下历史新高。去年和前年春节，中国人在境外奢侈品消费额分别为 56 亿美元和 49 亿美元。报告指出，春节期间，中国消费者分别占据了欧洲奢侈品市场销售总额的 62%；北美奢侈品市场销售总额的 28%；港澳台奢侈品市场销售总额的 69%。与此同时，境内奢侈品消费总额仅为 17.5 亿美元，占境内外销售总额不到 20%。 “随着生活水平的提高，奢侈品消费在
11、我国已渐成趋势。 ”北京工商大学贸易系主任洪涛在接受经济参考报记者采访时表示，越来越多的人选择出境游，我国旅游长期形成的习惯是旅游与购物并存，甚至购物是首要位置，游览休闲其次。事实的确如此，截至 2011 年 12 月底，中国奢侈品市场年消费总额已经达到 126 亿美元(尚不包括私人飞机、游艇与豪华车)。这样的发展速度着实超过了所有人的预期。两年前有关人士预测“中国将在 2015 年超过日本成为奢侈品消费第一大国”的时间表，也将很快被打破。日前，战略咨询公司贝恩公司发布2011 年中国奢侈品市场研究报告称，2011 年中国内地奢侈品消费增幅达 25%-30%，市场规模首度突破 1000 亿元人
12、民币。照此速度发展，中国有望在 2012 年，在奢侈品贸易和消费超过日本成为全球第一。经验分享：在这里我想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策） 。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题
13、速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过 3 分钟，这样就比别人多出 20 几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测” ，我就是看了这个才接触了速读，也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。而且，速读对思维和材料组织的
14、能力都大有提高，个人总结，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。当然，有经济条件的同学，千万不要吝啬，花点小钱在自己的未来上是最值得的，多少年来耗了大量时间和精力，现在既然势在必得，就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读，大概 30 个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力，这是给我帮助非常大的学习技巧，极力的推荐给大家 （给做了超链接，按住键盘左下角 Ctrl 键， 然后鼠标左键点击本行文字） 。其次，从选择的复习资料上来说，我用的是学习软件，不是一般的真题，我认为从电脑
15、上面做题真的是把学习的效率提高了很多，再者这款软件集成最新题库、大纲资料、模拟、分析、动态等等各种超强的功能，性价比超高，是绝不可缺的一款必备工具，结合上速读的能力，如虎添翼，让整个备考过程效率倍增。到我推荐的这里就可以找到适合自己的科目 （也给做了超链接，按住键盘左下角 Ctrl 键，然后鼠标左键点击本行文字）9、商务部新闻发言人沈丹阳介绍了近年来商务部和各省商务部门在促消费方面所做的工作。他说，这些工作取得了明显的成效，主要体现在方便了百姓，扩大了消费，促进了就业等几个方面。“原来在偏远农村消费不方便，我们通过实施万村千乡市场工程，建设农家超市，基本解决了这些问题。有一个数据报给大家，到去
16、年底，全国已累计建设或改造 60 多万家农家店，有些是新店，有些是改造原有的店。这不仅便利了农民消费，而且还起到推动农村消费升级，促进工业品下乡，抵制假冒伪劣产品的作用。”沈丹阳说。沈丹阳介绍，这几年商务部在便利和扩大服务消费方面也加大了力度。一般的商品消费大家还是觉得比较方便的，但是服务消费在一些方面还是存在不便的情况，所以商务部重点做了两项与服务消费有关的工作，一个是家政服务体系建设，一个是早餐示范工程。“在早餐示范工程方面，从 2008 年到去年，我们连续四年运用专项扶持资金支持早餐示范工程，每天能保证近 900 万人吃上放心早餐，带动就业 10 万人。”沈丹阳说。10、2009 年 3 月 18 日，杭州向社会发放(发售)总额高达 5.97 亿元的各类消费券。这是杭州第二批发放消费券，相比前期发放的市民消费券，此次消费券的种类扩大到了 5 种，将惠及全体杭州市民以及来杭旅游的国内外游客。杭州市财政局局长陈锦梅表示，相对于春节期间发放的一亿元消费券关注低收入等群体，第二批消费券将更多关注教育、再就业等问题。从 2009 年 2
