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1、- 1 -2011 年 目 标 责 任 书 完 成 情 况 汇 报天 水 市 老 龄 工 作 委 员 会 办 公 室（二 一 一 年 七 月 二 十 八 日 ）省 老 龄 办 办 ：今 年 3 月 份 ，我 市 在 民 政 暨 老 龄 工 作 会 议 上 ，市 老 龄 办 与 各县 区 签 订 了 目 标 管 理 责 任 书 ，对 全 年 工 作 作 了 安 排 部 署 ，近 期 以来 ，我 们 采 取 重 点 督 查 和 收 集 汇 报 材 料 的 形 式 ，掌 握 了 各 项 工 作进 展 情 况 ，现 报 告 如 下 ：一 、 切 实 加 强 老 龄 组 织 机 构 建 设 ， 充 分
2、发 挥 成 员 单 位 作 用全 省 市 州 老 龄 办 主 任 会 议 后 ，我 们 及 时 向 市 委 、市 政 府 分 管领 导 汇 报 了 我 市 工 作 面 临 的 困 难 和 问 题 ，得 到 市 领 导 的 高 度 重 视 ，对 全 年 工 作 作 出 了 重 要 批 示 。市 老 龄 办 在 赴 县 区 传 达 省 上 会 议 精神 和 市 领 导 重 要 批 示 的 同 时 ，督 促 各 成 员 单 位 根 据 人 事 变 动 情 况 ，补 充 了 老 龄 委 组 成 人 员 ，重 新 制 定 了 老 龄 工 作 职 责 、管 理 制 度 和保 障 措 施 ，纳 入 本 单
3、位 工 作 总 体 规 划 同 安 排 、同 落 实 ，自 觉 为 老年 人 提 供 服 务 ，确 保 了 各 项 优 待 政 策 规 定 的 落 实 。为 保 证 县 区 老龄 办 负 责 人 全 部 到 岗 到 位 ，在 我 们 的 联 系 协 调 下 ，秦 州 区 老 龄 办副 主 任 晋 升 主 任 后 ，又 配 备 了 一 名 副 主 任 ；甘 谷 、张 川 县 老 龄 办副 主 任 离 岗 后 ，县 民 政 局 指 定 了 负 责 人 ，并 申 请 组 织 部 门 任 命 。市 、县 区 民 政 部 门 大 力 支 持 老 龄 工 作 ，有 效 改 善 了 基 础 设 施 和 办公
4、 条 件 ，市 民 政 局 年 初 给 老 龄 办 购 置 了 一 台 摄 像 机 、一 台 照 相 机 、- 2 -一 台 笔 记 本 电 脑 ，台 式 办 公 电 脑 人 达 到 均 一 台 ；各 县 区 办 公 设 施面 积 都 能 满 足 工 作 需 要 ，电 脑 、打 印 复 印 机 等 自 动 化 办 公 设 备 和交 通 用 车 工 具 都 能 保 证 正 常 使 用 。二 、 老 龄 事 业 经 费 按 标 准 列 入 财 政 预 算 ， 高 龄 老 人 生 活 补贴 及 时 发 放 落 实去 年 底 ，我 市 以 初 步 估 算 的 60 岁 以 上 41.28 万 人 、9
5、599岁 500 人 为 基 数 ，分 别 按 每 位 老 年 人 每 年 2 元 和 700 元 的 标 准 ，将 老 龄 事 业 经 费 和 高 龄 老 人 生 活 补 贴 列 入 到 市 财 政 预 算 。今 年 6月 份 ，市 上 已 按 实 有 人 数 477 名 、每 人 700 元 下 拨 9599 岁 高龄 老 人 生 活 补 贴 资 金 33.4 万 元 ，待 市 老 龄 办 重 新 抽 查 、审 核 认 定后 拨 付 给 名 县 区 ；7 月 初 ，我 们 报 送 了 拨 付 使 用 老 龄 事 业 经 费 的申 请 报 告 ，市 财 政 将 于 下 半 年 陆 续 下 拨
6、 。各 县 区 老 龄 事 业 经 费 和高 龄 老 人 生 活 补 贴 都 能 够 按 标 准 落 实 ，在 财 政 预 算 中 按 每 位 老 年人 每 人 每 年 3 元 的 标 准 列 入 了 老 龄 事 业 经 费 ，9094 岁 高 龄 老人 生 活 补 贴 已 于 去 年 由 每 人 每 年 300 元 提 高 到 500 元 ，将 于 今 年底 由 县 区 财 政 、民 政 部 门 下 拨 给 各 乡 镇 。省 上 下 拨 2010 年 百 岁老 人 生 活 补 贴 后 ，我 们 及 时 拨 付 给 县 区 组 织 发 放 。今 年 ，我 市 可望 落 实 老 龄 事 业 经
7、费 和 高 龄 老 人 生 活 补 贴 资 金 334.80 万 元 ，其中 老 龄 事 业 经 费 206.40 万 元 （市 财 政 列 入 预 算 的 82.56 万 元 、县区 财 政 列 入 预 算 的 123.84 万 元 ），高 龄 老 人 生 活 补 贴 128.40 万 元（80 多 名 百 岁 老 人 生 活 补 贴 10.00 万 元 左 右 、477 名 9599 岁 高龄 老 人 生 活 补 贴 33.40 万 元 、1700 名 9094 岁 高 龄 老 人 生 活 补- 3 -贴 85.00 万 元 左 右 ）。为 进 一 步 扩 大 高 龄 老 人 生 活 补
8、贴 发 放 范 围 ，使 其 惠 及 到 更 多 的 老 年 人 ，结 合 我 市 的 实 际 ，我 们 计 划 从 市 县 两级 积 累 的 老 龄 事 业 经 费 中 拿 出 一 部 分 资 金 ，采 取 慰 问 、救 助 的 形式 ，给 8089 岁 老 人 中 特 别 困 难 的 发 放 生 活 补 助 。三 、 老 龄 工 作 力 量 得 到 加 强 ， 工 作 制 度 和 保 障 措 施 日 益 完善目 前 ，我 市 的 市 老 龄 委 主 任 由 市 委 组 织 部 部 长 杨 继 军 同 志兼 任 ，常 务 副 主 任 由 分 管 民 政 工 作 的 副 市 长 雷 鸣 同 志
9、 兼 任 。各 县区 老 龄 委 主 任 由 组 织 部 部 长 或 分 管 民 政 工 作 的 常 委 兼 任 ，常 务 副主 任 由 分 管 民 政 工 作 的 副 县 区 长 兼 任 。市 老 龄 办 和 秦 安 、甘 谷 、清 水 、张 川 县 老 龄 办 主 任 由 民 政 局 局 长 兼 任 ，秦 州 区 、武 山 县 老龄 办 为 专 职 主 任 ，麦 积 区 老 龄 办 主 任 由 民 政 局 副 局 长 兼 任 ；市 老龄 办 副 主 任 吴 晓 萍 同 志 自 去 年 兼 任 市 民 政 局 副 局 长 ，秦 州 区 、麦积 区 、秦 安 县 、清 水 县 老 龄 办 各
10、配 备 副 主 任 1 名 ，甘 谷 县 、张 川 县老 龄 办 副 主 任 离 岗 后 由 一 名 副 局 长 负 责 工 作 。6 月 初 ，市 编 委 已批 准 市 老 龄 办 下 设 三 个 职 能 科 室 （综 合 科 、权 益 科 、调 研 科 ），市民 政 局 正 着 手 组 建 各 科 室 、配 备 科 长 和 人 员 。市 县 两 级 老 龄 办 共有 工 作 人 员 44 名 （其 中 ：市 县 两 级 民 政 局 局 长 兼 任 老 龄 办 主 任 的5 名 、副 局 长 兼 任 主 任 的 1 名 ，老 龄 办 专 职 主 任 2 名 、专 职 副 主任 5 名 、副
11、局 长 负 责 工 作 的 2 名 ，老 龄 工 作 人 员 29 名 ），在 落 实编 制 、配 备 人 员 方 面 ，各 县 区 均 达 到 甘 编 发 1989145 号 文 件 ）规定 的 4 人 以 上 。各 乡 镇 （街 道 ）都 成 立 了 老 龄 工 作 委 员 会 ，基 层 民- 4 -政 办 公 室 （站 、所 ）承 担 老 龄 工 作 ，有 专 人 具 体 负 责 ，县 区 直 属 单位 、村 （社 区 ）都 建 立 了 老 龄 工 作 组 织 机 构 ，老 龄 工 作 网 络 已 初 步形 成 。各 级 老 龄 组 织 对 工 作 职 责 、管 理 办 法 等 制 度
12、作 了 补 充 修 改 ，编 制 起 草 了 市 县 区 老 龄 事 业 发 展 “十 二 五 ”规 划 ，各 项 工 作 做 到了 年 初 有 计 划 安 排 、年 中 有 督 促 检 查 。34 月 份 ，我 市 组 织 开 展了 老 龄 事 业 和 老 年 人 口 统 计 ，共 有 60 岁 以 上 老 年 人 41.28 万 人 ，占 总 人 口 的 11.41%（其 中 ：6064 岁 的 19.09 万 人 ，占 老 年 人 口的 46.24%；6579 岁 的 18.56 万 人 ，占 老 年 人 口 的 44.96%；8089 岁 的 33932 人 ，占 老 年 人 口 的
13、8.22%；9094 岁 的 1816 人 ，占老 年 人 口 的 0.44%；9599 岁 的 498 人 ，占 老 年 人 口 的0.12%；100 岁 以 上 的 86 人 ，占 老 年 人 口 的 0.02%），无 儿 无 女 和子 女 长 期 不 在 身 边 的 纯 “空 巢 ”老 年 人 3.51 万 人 、城 市 “三 无 ”老人 1465 人 、农 村 “五 保 ”老 人 13617 户 16084 人 、老 复 员 退 伍 军人 10476 人 ，占 老 年 人 口 的 15.29%。近 几 年 来 ，我 市 人 口 老 龄 化已 经 进 入 快 速 发 展 阶 段 ，建 国
14、 后 第 一 次 生 育 高 峰 期 出 生 人 口 即 将步 入 老 年 ，预 计 2015 年 ，我 市 老 年 人 口 将 突 破 50 万 人 ，高 龄 老人 、“空 巢 ”老 人 数 量 不 断 增 大 ，“四 二 一 ”家 庭 结 构 使 传 统 的 养 老方 式 发 生 了 新 的 变 化 ，老 年 人 的 社 会 服 务 需 求 越 来 越 多 ，老 龄 工作 面 临 的 任 务 越 来 越 重 ，下 半 年 ，我 们 计 划 采 取 以 会 代 训 的 形 式 ，分 片 、分 步 对 各 级 老 龄 工 作 人 员 集 中 进 行 一 次 培 训 ，努 力 提 高 为老 服
15、务 质 量 水 平 。四 、 狠 抓 养 老 服 务 体 系 建 设 ， 积 极 为 居 家 老 年 人 提 供 服 务- 5 -近 年 来 ，我 市 把 旧 城 改 造 、居 民 小 区 建 设 纳 入 老 龄 事 业 发 展规 划 ，各 小 区 都 有 老 年 人 活 动 的 固 定 场 地 ，活 动 室 有 牌 子 、有 专人 、有 制 度 、有 经 费 ，城 乡 社 区 卫 生 服 务 机 构 建 立 60 岁 以 上 老 年人 健 康 档 案 、免 费 为 80 岁 以 上 高 龄 老 人 开 展 医 疗 咨 询 和 体 检 等为 老 服 务 工 作 有 序 进 行 。按 照 省 民
16、 政 厅 、省 老 龄 办 对 居 家 养 老 服务 工 作 的 要 求 ，我 们 制 定 了 天 水 市 社 区 居 家 养 老 服 务 工 作 方 案 ，并 将 其 列 入 市 上 与 县 区 目 标 责 任 书 的 主 要 内 容 ，从 实 施 范 围 、方法 、步 骤 、内 容 和 效 果 等 方 面 作 了 安 排 部 署 。各 县 区 结 合 实 际 ，建立 健 全 了 各 项 保 障 措 施 ，组 织 社 会 中 介 服 务 机 构 的 专 业 人 员 和 志愿 者 为 老 年 人 提 供 居 家 养 老 服 务 ，开 展 活 动 的 社 区 数 不 断 增 多 ，社 会 效 果 较 为 明 显 。为 进 一 步 做 好 社 区 居 家 养 老 服 务 工 作 ，我 市决 定 组 建 “天 水 市 社 区 居 家 养 老 服 务 指 导 站 ”，主 要 职 责 、服 务 内容 、服 务 对 象 、经 费 保 障 等 问 题 已 经 明 确 ，前 期 准 备 工 作 正 在 进行 ，从 民 政
